隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)闹匾砸苍絹?lái)越被人們所認(rèn)識(shí)和重視。同時(shí)車(chē)流量的不斷增長(zhǎng)和重載、超限運(yùn)輸比重的增加，給公路路面造成了毀滅性的損害。為利用公路通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)這一“經(jīng)濟(jì)杠桿”遏制車(chē)輛超限運(yùn)輸，避免和減少超限車(chē)輛對(duì)公路路面和橋梁結(jié)構(gòu)的破壞，2007年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府對(duì)內(nèi)蒙高路公司所屬的高速和國(guó)道實(shí)行“計(jì)重收費(fèi)”的辦法。開(kāi)展計(jì)重收費(fèi)以來(lái)，超載超限車(chē)輛明顯減少，高速公路交通事故明顯下降，收效十分明顯。
然而，從計(jì)重收費(fèi)開(kāi)始之日起，有關(guān) “計(jì)重不準(zhǔn)”的投訴和糾紛就從沒(méi)停止過(guò)。在不少司機(jī)的眼里，高速公路計(jì)重不準(zhǔn)已經(jīng)是一個(gè)公開(kāi)的秘密，成為他們心中的痛?！坝?jì)重不準(zhǔn)”為何頻頻成為投訴焦點(diǎn)？如何才能提高高速公路計(jì)重準(zhǔn)確度？計(jì)重收費(fèi)的準(zhǔn)確計(jì)量到底有多遠(yuǎn)！下面就是本人在動(dòng)態(tài)地磅檢定過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題和大家共同探討一下。
一、因計(jì)重設(shè)備的不穩(wěn)定帶來(lái)的危害
自2007年我區(qū)開(kāi)始實(shí)行計(jì)重收費(fèi)以來(lái)，計(jì)重設(shè)備就成為了收費(fèi)系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分。計(jì)重設(shè)備是否能夠正常工作，直接決定了貨車(chē)計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確性，已成為普遍認(rèn)知的常識(shí)。當(dāng)計(jì)算出的通行費(fèi)偏高時(shí)，有可能引發(fā)爭(zhēng)議或復(fù)稱(chēng)的要求，這不僅會(huì)降低高速公路的服務(wù)水平，而且還會(huì)影響企業(yè)形象；反之，必然會(huì)給高路公司開(kāi)來(lái)隱性經(jīng)濟(jì)損失。
為了保證公平、合理的計(jì)重收費(fèi)，我區(qū)要求動(dòng)態(tài)地磅設(shè)備一年必須檢定兩次。但是，這并不足以保證貨車(chē)計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確性，因?yàn)楦鞣N因素導(dǎo)致的不準(zhǔn)確，而引發(fā)的爭(zhēng)議和復(fù)稱(chēng)的要求仍在不斷的發(fā)生。計(jì)重設(shè)備是一個(gè)復(fù)雜的獨(dú)立體系，檢定只能檢查計(jì)重設(shè)備稱(chēng)量是否準(zhǔn)確，而無(wú)法檢查該系統(tǒng)其它方面是否正常，工作是否穩(wěn)定。而在使用中，即使計(jì)重設(shè)備的稱(chēng)量部分準(zhǔn)確無(wú)誤，當(dāng)系統(tǒng)中的其他部分有問(wèn)題時(shí)，也不能保證能夠提供正確的稱(chēng)量數(shù)據(jù)。
貨車(chē)通行費(fèi)計(jì)算方法十分復(fù)雜，不僅與行車(chē)?yán)锍毯蛙?chē)貨總重有關(guān)，而且還與計(jì)重設(shè)備傳輸給收費(fèi)計(jì)算機(jī)的車(chē)輛數(shù)據(jù)有關(guān)，例如，當(dāng)計(jì)重設(shè)備判斷的車(chē)軸類(lèi)型發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，即使稱(chēng)量準(zhǔn)確，計(jì)算出的通行費(fèi)也有可能發(fā)生錯(cuò)誤。再有，當(dāng)計(jì)重設(shè)備出現(xiàn)分車(chē)不清、錯(cuò)誤分車(chē)、甚至數(shù)據(jù)傳輸錯(cuò)誤時(shí)，更不可能計(jì)算出準(zhǔn)確的通行費(fèi)。顯然，當(dāng)計(jì)重設(shè)備系統(tǒng)故障、或者偶發(fā)性差錯(cuò)，使得傳輸給收費(fèi)計(jì)算機(jī)的車(chē)輛數(shù)據(jù)錯(cuò)誤時(shí)，即使稱(chēng)量準(zhǔn)確，計(jì)算出的通行費(fèi)也是很可能錯(cuò)誤的。只要通行費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤，就有一半可能引發(fā)的爭(zhēng)議或復(fù)稱(chēng)的要求，另有一半可能是高速公路受到的隱性經(jīng)濟(jì)損失。因此，一些系統(tǒng)不穩(wěn)定的設(shè)備，就這樣混雜在正常設(shè)備中，成為引發(fā)爭(zhēng)議和復(fù)稱(chēng)要求的誘因。
二、不是單一的計(jì)量問(wèn)題
　　在我們檢定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大量計(jì)重爭(zhēng)議的背后并不是單一的計(jì)量問(wèn)題，很多因素都會(huì)引起動(dòng)態(tài)地磅的計(jì)量不準(zhǔn)。
　　動(dòng)態(tài)地磅的計(jì)量特性與交通部門(mén)的相關(guān)法規(guī)不對(duì)稱(chēng)是造成設(shè)備“計(jì)重不準(zhǔn)”的重要原因。交通法規(guī)規(guī)定，超限30%以?xún)?nèi)（含30%）的車(chē)輛，按正常車(chē)輛的計(jì)重費(fèi)率計(jì)收通行費(fèi)；超限30%以上的車(chē)輛，正常質(zhì)量和超限30%的部分按正常車(chē)輛的計(jì)重費(fèi)率計(jì)收通行費(fèi)，其余部分按基本費(fèi)率的1.5倍至3倍計(jì)收通行費(fèi)。也以超限30%以上為處罰依據(jù)。因此看來(lái)，在交通法規(guī)的規(guī)定里，不管是通行費(fèi)的征收還是超限的處罰，都是以某個(gè)絕對(duì)的重量數(shù)值為依據(jù)。但動(dòng)態(tài)地磅的動(dòng)態(tài)精度則采用相對(duì)精度表示，比如，動(dòng)態(tài)5級(jí)產(chǎn)品的使用中允許誤差為±5%。當(dāng)被稱(chēng)車(chē)輛總重為50噸時(shí)，允許誤差為±2.5噸，即稱(chēng)重結(jié)果允許在47.5噸至52.5噸范圍內(nèi)。如果有一輛貨車(chē)，約定真值的總重是50噸，而動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡稱(chēng)重結(jié)果是52噸，從動(dòng)態(tài)地磅的計(jì)量特性來(lái)看，該計(jì)重設(shè)備計(jì)量是合格的。但是，超過(guò)50噸就要受到的罰款和高于基本費(fèi)率的收費(fèi)。合格的計(jì)量設(shè)備，重量誤差也在允許范圍內(nèi)，但卻要受到重金罰款，這當(dāng)然會(huì)引起司機(jī)的不滿(mǎn)，從而引起“計(jì)重不準(zhǔn)”的糾紛和投訴?！　?br/>　　動(dòng)態(tài)地磅自身計(jì)量性能不穩(wěn)定也會(huì)影響計(jì)重的準(zhǔn)確性。曾有媒體報(bào)道，廣東清連高速安裝使用的50多套計(jì)重收費(fèi)裝置中，有5套設(shè)備在安裝使用僅僅兩個(gè)多月后就壞掉不能再使用了，比例達(dá)到10%。檢定規(guī)程規(guī)定動(dòng)態(tài)衡的檢定周期為1年至少一次檢定，但收費(fèi)站使用的動(dòng)態(tài)地磅，基本上是全天24小時(shí)一直處于工作狀態(tài)，部分收費(fèi)站車(chē)流量太大，動(dòng)態(tài)地磅每天要受到上萬(wàn)次的沖擊，尤其是一些使用時(shí)間較長(zhǎng)的設(shè)備，本身采用的技術(shù)比較落后，日常的維護(hù)保養(yǎng)也不夠，導(dǎo)致設(shè)備重復(fù)性波動(dòng)較大，計(jì)量性能極易出現(xiàn)不穩(wěn)定。這也是我區(qū)要求一年兩次檢定周期的因素之一。
　　動(dòng)態(tài)地磅的準(zhǔn)確性還受安裝環(huán)境的影響。“按規(guī)定，動(dòng)態(tài)地磅必須安裝在自然水平的地面上，地面平整度誤差要小于3毫米，可以說(shuō)，這個(gè)要求是很?chē)?yán)格的。但目前很多安裝人員不按規(guī)程操作，選站地址不合適，在上下坡、彎道安裝都是不合要求的。如果選站地址達(dá)不到水平要求，設(shè)備稱(chēng)量肯定不準(zhǔn)?！?br/>　動(dòng)態(tài)地磅的特性決定了同一輛車(chē)運(yùn)載同樣的貨物以不同的方式通過(guò)同一個(gè)動(dòng)態(tài)地磅，稱(chēng)重結(jié)果都有可能不同。搞過(guò)衡器檢定的同志都知道，動(dòng)態(tài)地磅跟靜態(tài)汽車(chē)衡不一樣，靜態(tài)衡在稱(chēng)重受力后，計(jì)量指數(shù)能平衡回歸，而動(dòng)態(tài)衡記錄的是汽車(chē)通過(guò)秤臺(tái)時(shí)瞬間的最大值，因此，很多因素都會(huì)造成稱(chēng)重不準(zhǔn)。譬如，車(chē)輛經(jīng)過(guò)時(shí)，車(chē)速不穩(wěn)、突然踩剎車(chē)、加油門(mén)等異常過(guò)衡都有可能造成稱(chēng)重誤差。一般來(lái)說(shuō)，勻速5公里行駛時(shí)，計(jì)量最為準(zhǔn)確。而一些司機(jī)為了逃避通行費(fèi)，使用各種手段，想方設(shè)法減輕載重。例如跳秤，車(chē)輛在秤臺(tái)前突然加大油門(mén)，使車(chē)輪在瞬間微微抬起，跳過(guò)秤臺(tái)，減少稱(chēng)重；繞行，車(chē)輛在通過(guò)計(jì)量衡時(shí)，車(chē)輪行進(jìn)繞S形，使秤臺(tái)受力不均，以減輕稱(chēng)重；墊鋼板，乘收費(fèi)人員不備，在秤臺(tái)上搭一條弧形的鋼板拱橋，減輕稱(chēng)重。一些司機(jī)因技術(shù)把握不好，反而弄巧成拙，加重了車(chē)的載重。這些因素都是導(dǎo)致動(dòng)態(tài)地磅稱(chēng)量不準(zhǔn)的因素。
以上兩點(diǎn)就是我在工作中總結(jié)出的一些動(dòng)態(tài)地磅的不準(zhǔn)確性，有因設(shè)備問(wèn)題而引起也有人為因素而引起。所以在公路建設(shè)飛速發(fā)展的今天，在促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，我們對(duì)計(jì)重收費(fèi)的管理任重而道遠(yuǎn)。