【中國智能制造網(wǎng) 人物故事】“十二五”以來，我國高新技術產(chǎn)業(yè)化工作取得重要進展。高成長的高新技術企業(yè)不斷涌現(xiàn)，一批市場占有率高、競爭力強的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，已初步形成了布局較為合理的高新技術產(chǎn)業(yè)體系。同時，隨著國家高新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設步伐加快，科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新基金、技術市場、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技金融等一系列政策工具的運用，我國在建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、聚集科技資源、促進技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、加強科技和經(jīng)濟結(jié)合、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、增強區(qū)域創(chuàng)新能力等方面取得了輝煌成就。　　
　　“十三五”時期是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革的關鍵時期，也是我國進入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段。站在“十三五”新時期新起點，面對新的要求，以“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為己任的火炬工作將如何進行新一輪的戰(zhàn)略布局?如何構建更加高精尖的創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)系統(tǒng)?如何推動產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢?圍繞上述問題，本報記者近日采訪了科技部火炬中心主任張志宏。
　　
　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
　　
　　激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
　　
　　記者：“十二五”以來，特別是黨的十八大以來，火炬各項工作中取得了哪些成績?
　　
　　張志宏：“十二五”是科技部火炬中心全面貫徹黨中央、國務院有關科技創(chuàng)新決策部署的重要時期，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的關鍵階段，火炬各項工作取得了顯著成績。
　　
　　一是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。以發(fā)展眾創(chuàng)空間為著力點，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，大力推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。迄今為止，我國已有14家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“146+1”家國家高新區(qū)、2530家科技企業(yè)孵化器、2300多家眾創(chuàng)空間、115家國家大學科技園、2688家生產(chǎn)力促進中心、453家國家技術轉(zhuǎn)移示范機構、71家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點和培育單位、391家國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地和43家國家火炬計劃軟件基地，共同形成了完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務鏈條，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
　　
　　二是發(fā)揮國家高新區(qū)示范作用，推動產(chǎn)業(yè)邁向中水平。圍繞“以升促建”，積極推動國家高新區(qū)升級工作，國家高新區(qū)數(shù)量增加至“146+1”家，進一步優(yōu)化了國家高新區(qū)布局;推動中關村六項先行先試政策向全國推廣實施;深入實施國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升行動，組織實施“國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范工程”，首批共有23家國家高新區(qū)結(jié)合自身發(fā)展特色開展了示范工程;“世界高科技園區(qū)”“創(chuàng)新型科技園區(qū)”和“創(chuàng)新型特色園區(qū)”三類園區(qū)建設取得顯著成效;圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，以國家高新區(qū)為重點，深入實施“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設”工程，加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設，著力提升產(chǎn)業(yè)整體的創(chuàng)新能力和國際競爭力;加強火炬特色產(chǎn)業(yè)基地建設，服務縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，2015年納入統(tǒng)計的146家國家高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入25.36萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值18.59萬億元。截至2015年年底，全國71家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)1.33萬家，集群內(nèi)企業(yè)營業(yè)總收入3.74萬億元。2015年，納入2015年火炬統(tǒng)計的384家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)營業(yè)總收入9.12萬億元。
　　
　　三是強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，激發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新活力。高新技術企業(yè)政策對促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了重要作用，截至2015年年底，全國有效期內(nèi)高新技術企業(yè)7.9萬家。2015年高企營業(yè)總收入同比增長2.3%，研發(fā)經(jīng)費支出占全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出的一半以上。截至2014年年底，科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金共安排中央財政經(jīng)費326.09億元，立項5萬多項，資助近5萬家企業(yè)，帶動社會資本投入2000多億元。2015年，財政部、科技部等五部門啟動小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市示范工作，15個城市入圍首批“兩創(chuàng)”示范城市，中央財政給予獎勵資金支持。
　　
　　四是加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系協(xié)同。“十二五”期間，我國初步建立了制度、組織和機制三位一體的現(xiàn)代技術市場體系，技術轉(zhuǎn)移服務模式不斷創(chuàng)新，服務模式漸趨多元，2015年全國技術交易總額達到9835億元，同比增長約14.7%。截至2015年年底，國家技術轉(zhuǎn)移示范機構453家，全國區(qū)域性和專業(yè)性技術轉(zhuǎn)移聯(lián)盟31家。2015年，國家技術轉(zhuǎn)移集聚區(qū)(北京)、國家技術轉(zhuǎn)移南方中心(深圳)等11家國家技術轉(zhuǎn)移區(qū)域中心完成布局，初步形成全國技術轉(zhuǎn)移一體化的格局。
　　
　　記者：“推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。建設和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。”這是剛剛發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的一個戰(zhàn)略任務。總結(jié)“十二五”時期火炬各項工作，您認為在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，哪些經(jīng)驗是值得推廣的?
　　
　　張志宏：科技部高度重視推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，將此作為促進科技與經(jīng)濟相結(jié)合、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作抓手，從優(yōu)化政策制度環(huán)境、完善創(chuàng)業(yè)服務體系、提升公共服務水平和營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍等方面開展了一系列工作部署，各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效。
　　
　　一是高舉新旗幟，“創(chuàng)業(yè)中國”行動在全國實施開展。在“創(chuàng)業(yè)中國”行動引導下，中關村啟動了“創(chuàng)業(yè)中國”工程，成都啟動了“創(chuàng)業(yè)天府”行動，上海啟動了“創(chuàng)業(yè)浦江”行動，青島、江蘇、河南等地也相繼打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌行動，集聚吸引創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新資源。
　　
　　二是搭建新平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“牽線搭橋”。2012年起，科技部連續(xù)成功舉辦四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，近6萬家創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊參賽，促成創(chuàng)業(yè)投資近100億元，銀行貸款授信逾200億元。