“過去一年，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%，(政府)出臺支持汽車、家居、電子產(chǎn)品、旅游等消費政策，電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品‘新三樣’出口增長近30%。”在第十四屆全國人大二次會議開幕會上，國務(wù)院總理李強作政府工作報告時多次提到汽車及其產(chǎn)業(yè)鏈，顯示汽車產(chǎn)業(yè)在全國經(jīng)濟發(fā)展中的重量。
 

　　邁過新能源汽車的上半場，智能網(wǎng)聯(lián)汽車如今已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和制高點，也是推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。而車路云一體化，則被認為是當前智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛加速落地的關(guān)鍵。
 

　　1月17日，工信部印發(fā)《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點工作的通知》，明確將從2024年至2026年開展“車路云一體化”應(yīng)用試點。
 

　　3月，伴隨著2024年全國兩會如期而至，在車圈代表的建言獻策中，可以聽到關(guān)于自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、車、路、云一體化等關(guān)鍵詞多次出現(xiàn)。
 

　　長安汽車董事長朱華榮：建設(shè)面向未來智慧交通的混合現(xiàn)實大科學裝置等
 

　　在本屆兩會期間，全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮針對智慧交通、汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法、汽車消費等熱點話題提出了四項建議。
 

　　其中，針對智慧交通領(lǐng)域，朱華榮指出，我國在集成車、路、云全交通要素在環(huán)的未來交通混合現(xiàn)實大科學裝置(大型駕乘模擬器)領(lǐng)域仍處于起步階段，面臨中小型裝置重復建設(shè)，大型裝置空白，存量裝置軟硬件高度依賴國外供應(yīng)商，自主可控欠缺等多重難題。
 

　　對此，朱華榮在《關(guān)于建設(shè)面向未來智慧交通的混合現(xiàn)實大科學裝置的建議》中，建議一方面聯(lián)合多方建立產(chǎn)學研用融通平臺，依托平臺共建共用國際領(lǐng)先的駕乘模擬大科學裝置及配套軟件庫、場景庫，填補國內(nèi)空白。另一方面，將相關(guān)項目納入國家重點科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，以保障資源投入。
 

　　同時，針對汽車數(shù)據(jù)，朱華榮表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)中存在信息邊界模糊、權(quán)屬不明的問題。在《關(guān)于完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法的建議》中，朱華榮提出了多項建議：
 

　　一、明確汽車數(shù)據(jù)中個人信息的界限。其中車輛自身及零部件工況類數(shù)據(jù)，道路、天氣等與外部環(huán)境有關(guān)的數(shù)據(jù)，由于無法識別到具體個人，應(yīng)不屬于個人信息的范疇；而車控類數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)類數(shù)據(jù)中的不同數(shù)據(jù)與個人的關(guān)聯(lián)性存在很大差異，需要從立法層面進一步予以明確。
 

　　二、細化汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，落實車企對汽車數(shù)據(jù)的資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)。建議進一步在汽車行業(yè)落實《數(shù)據(jù)二十條》規(guī)定的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)三權(quán)分立的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，促進數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。
 

　　廣汽集團總經(jīng)理馮興亞：完善智能駕駛法規(guī)標準等
 

　　在兩會上，全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞聚焦在汽車行業(yè)新能源轉(zhuǎn)型、智能化、國際化發(fā)展等痛點，帶來5項建議以及1份關(guān)于智能駕駛法規(guī)標準制定的議案。
 

　　圍繞智能化這一汽車行業(yè)下半場變革的焦點，馮興亞提交了關(guān)于修訂《道路交通安全法》相關(guān)條款、明確智能駕駛法律責任認定的議案，呼吁從立法方面加快推動智能汽車高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，馮興亞建議修訂《道路交通安全法》，增加機器駕駛?cè)硕x、責任承擔劃分等內(nèi)容，先實現(xiàn)智能駕駛法律層面依據(jù)從無到有、“從0到1”的突破，并建議加快研究建立更加完善的智能駕駛專門法律。
 

　　當前“雙碳”目標已成為全球共識，其中電動化被認為是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要路徑?？紤]到電動汽車可作為移動儲能單元，通過與電網(wǎng)融合互動，實現(xiàn)大規(guī)模、低成本、響應(yīng)快的分布式儲能，為電力系統(tǒng)供需平衡提供有效的解決方案。為加快推廣新能源汽車與電網(wǎng)融合雙向互動，馮興亞提出完善技術(shù)及標準體系、健全電價及電力交易機制、加大示范應(yīng)用等建議。
 

　　小米創(chuàng)辦人、董事長兼CEO雷軍：規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品安全應(yīng)用，增強中國品牌智駕競爭優(yōu)勢等
 

　　兩會上，全國人大代表，小米創(chuàng)辦人、董事長兼CEO 雷軍針對綠色低碳、人工智能、智能駕駛、智能制造等領(lǐng)域提出了4份建議案。
 

　　其中，在智能駕駛領(lǐng)域，雷軍表示，我國智能駕駛行業(yè)快速發(fā)展，先進的人工智能技術(shù)在智能駕駛的環(huán)境感知、決策規(guī)劃、控制執(zhí)行等場景實現(xiàn)廣泛應(yīng)用。為更好地向智能汽車用戶提供安全舒適的產(chǎn)品體驗，進一步增強我國汽車品牌在智能駕駛領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，需盡快推進相關(guān)法規(guī)標準和產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法落地，規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品的安全應(yīng)用。
 

　　對此，雷軍建議，一是盡快建立輔助駕駛產(chǎn)品安全監(jiān)督管理機制，加快輔助駕駛安全技術(shù)要求及測試驗證標準落地應(yīng)用，細化駕駛員在環(huán)及風險提示等人機交互要求，規(guī)范輔助駕駛功能的正確使用，打造更安全的輔助駕駛體驗。
 

　　二是進一步推動自主代客泊車功能定義和技術(shù)要求相關(guān)法規(guī)標準的落地應(yīng)用，保障無人化場景體驗安全，推動安全可靠的自主代客泊車功能實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。
 

　　三是建議有關(guān)部門進一步細化智能駕駛數(shù)據(jù)采集、存儲、使用等環(huán)節(jié)合規(guī)措施及產(chǎn)品標準的實施細則，同時建立統(tǒng)一的智能駕駛安全監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺，通過大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)管體系不斷完善。
 

　　小鵬汽車董事長CEO何小鵬：建立限定場景無人駕駛法規(guī)、加快新能源汽車與電網(wǎng)融合互動、加快飛行汽車商業(yè)化
 

　　在兩會上，第十四屆全國人大代表、小鵬汽車董事長CEO何小鵬計劃提出《關(guān)于探索限定場景無人駕駛法規(guī)，加快新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的建議》和《關(guān)于推動飛行汽車應(yīng)用、助力低空經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的建議》。
 

　　在無人駕駛與電網(wǎng)融合互動方面，何小鵬表示，為緩解當前社會充電資源緊缺現(xiàn)狀，維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定，以及應(yīng)對波峰時需求強烈、波谷時大量閑置等充電市場結(jié)構(gòu)性矛盾，同時也更好地支持自動駕駛技術(shù)的發(fā)展，建議一方面探索限定場景低速無人駕駛的政策法規(guī)，開展限定場景夜間低速無人駕駛+補能試點應(yīng)用；另一方面推動車網(wǎng)互動頂層設(shè)計，構(gòu)建成熟商業(yè)模式，統(tǒng)一相關(guān)標準，探索更多應(yīng)用場景，加速市場化推廣。
 

　　此外，面對飛行汽車這一藍海市場，何小鵬亦提出了三點發(fā)展建議：一是加快開展飛行汽車在產(chǎn)品管理、產(chǎn)品認證、標準體系設(shè)計等方面的前瞻性頂層設(shè)計與規(guī)劃，并推動中國標準國際化進程；二是圍繞飛行汽車規(guī)模化應(yīng)用需求，建立飛行汽車駕駛資質(zhì)認證及培訓體系；三是參考新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和資源保障，推進飛行汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
 

　　賽力斯集團董事長張興海：加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條人才培育等
 

　　全國兩會上，全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、重慶市工商聯(lián)主席、賽力斯集團董事長張興海帶來了多項提案，聚焦如何推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的高質(zhì)量、高水平、高安全發(fā)展。
 

　　其中，張興海鼓勵加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條人才培育。張興海認為，相較傳統(tǒng)汽車充沛的人才儲備，具備電動化、智能化技術(shù)及應(yīng)用能力的新時代汽車人才仍然匱乏，涉及研發(fā)、制造、采購、營銷、服務(wù)、維保等的智能化、電動化全鏈條人才還很緊缺。而全鏈條人才的結(jié)構(gòu)性缺失，正嚴重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展，若長期得不到解決，將導致市場增長乏力。
 

　　因此，他建議政府出臺政策鼓勵高校及職業(yè)學校設(shè)置智能化及電動化相關(guān)專業(yè)學科，加大招生比例；通過拓寬和延展電動化、智能化職業(yè)技能等級認定，健全高技能人才激勵機制等相關(guān)政策，讓新時代汽車人更有成就感。同時，也可鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)前瞻性介入全鏈條人才培育，深度參與高校、職業(yè)教育教學計劃，提供實習、在崗培訓渠道。
 

　　恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然：加快完善自動駕駛法律法規(guī)體系
 

　　兩會期間，全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然向大會提交了關(guān)于加快完善自動駕駛法律法規(guī)體系的提案。
 

　　江浩然介紹，我國自動駕駛在技術(shù)層面處于國際并跑態(tài)勢，正加速從測試驗證步入產(chǎn)業(yè)化階段。而自動駕駛汽車規(guī)?；⑸虡I(yè)化的一個必要前置條件是無人化。我國《道路交通安全法》作為自動駕駛行業(yè)的主要頂層法律，缺乏無人化車輛上路的相關(guān)規(guī)定，一定程度上已經(jīng)制約了技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。國內(nèi)現(xiàn)有的行業(yè)政策也無法對無人化進行系統(tǒng)化的制度設(shè)計。
 

　　當前，雖有51個城市出臺自動駕駛試點示范政策，其中深圳、上海、江蘇、杭州等多省市已制定自動駕駛相關(guān)地方立法，北京、上海、廣州、深圳、武漢等地已開展無駕駛?cè)塑囕v公開道路試點示范，但基于自動駕駛科學試驗的地方小規(guī)模試點示范政策，缺乏上位法給予強有力的支持，面向產(chǎn)業(yè)化的規(guī)?；圏c示范舉步維艱。
 

　　因此，江浩然建議：
 

　　一、司法部、工信部、交通運輸部、公安部等有關(guān)部門針對自動駕駛的立法、政策、標準等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問題，成立專項工作組，強化多部門協(xié)同及統(tǒng)籌推進，明確法規(guī)修訂時間表，堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。
 

　　二、加強國家層面立法頂層設(shè)計，抓住當前《道路交通安全法》修訂契機，為自動駕駛構(gòu)建完善的協(xié)同支持和監(jiān)管體系，扎實有效地推動行業(yè)規(guī)范和地方立法，保障無駕駛?cè)塑囕v實現(xiàn)規(guī)?；下吠ㄐ?。
 

　　三、建議明確無駕駛?cè)塑囕v上路通行的條件和程序，以法律法規(guī)形式支持無駕駛?cè)塑囕v的路權(quán)許可，并加快突破5G遠程實時監(jiān)控和遠程駕駛等關(guān)鍵技術(shù)，為無駕駛?cè)塑囕v安全上路提供堅實的法律保障和技術(shù)保障。
 

　　交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進：推動高度自動駕駛落地規(guī)模化商用
 

　　兩會期間，全國政協(xié)委員，北京市政協(xié)常委，交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進帶來了一份關(guān)于加速自動配送商業(yè)化應(yīng)用、打造即時零售新質(zhì)生產(chǎn)力的提案。
 

　　在王先進看來，我國擁有全球最大的即時配送市場，自動配送車對促進自動駕駛技術(shù)創(chuàng)新、打造新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。但自動配送車面臨身份不明確、地方標準法規(guī)不統(tǒng)一等問題，阻礙其實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。
 

　　為此，王先進建議，從國家層面可以出臺相應(yīng)制度和標準，將自動配送車納入智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理體系和立法框架，還可以擴大地方試點應(yīng)用，鼓勵全域開放和分級放開對速度、車道和運營區(qū)域等條件限制。
 

　　此外，王先進還提出了《加快實現(xiàn)國家層面政策立法保障，推動高度自動駕駛落地規(guī)模化商用》的提案，指出我國自動駕駛技術(shù)已加速進入車內(nèi)無人應(yīng)用階段，但仍處于點狀示范階段，需要政策立法保障以適應(yīng)真實的規(guī)?；瘓鼍靶枨?。
 

　　北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明：推動自動駕駛技術(shù)應(yīng)用落地應(yīng)立法先行
 

　　兩會期間，全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明提出關(guān)于加快自動駕駛法立法進程的提案。
 

　　連玉明認為，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)制度針對的是有人駕駛的傳統(tǒng)汽車，自動駕駛汽車發(fā)展面臨車輛不能入市、不能上牌、不能運營收費、車輛保險制度不完善、發(fā)生交通事故時責任無法認定、相關(guān)數(shù)據(jù)保護缺乏監(jiān)管等諸多法律問題?；诖?，加快《自動駕駛法》立法進程應(yīng)當成為自動駕駛行業(yè)發(fā)展的重中之重和當務(wù)之急。
 

　　為此，他提出三點建議：一是建議全國人大常委會將《自動駕駛法》盡快納入立法規(guī)劃，并成立專項立法工作組，加快立法研究。二是鼓勵地方先行先試，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，為國家層面立法提供實踐支撐。三是圍繞自動駕駛安全風險防護方面的關(guān)鍵問題，加強學術(shù)攻關(guān)和理論研究。
 

　　小結(jié)
 

　　當前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展正在走向縱深。伴隨著人工智能、信息通信、大模型等技術(shù)不斷實現(xiàn)突破，汽車與這些技術(shù)之間也越來越走向深度融合?？梢灶A見，汽車行業(yè)正迎來一個全新的時代，車路云一體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)也將成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一步。?‌‌‌??‌???‌?‌‌‌????‌???‌?‌??‌‌‌??‌‌??‌?‌‌?‌?‌?‌?‌‌?‌‌‌?‌‌‌??‌‌‌?‌??‌‌?‌‌?‌??‌?‌‌??‌‌‌??‌???‌?‌‌‌????‌??‌?‌‌??‌‌‌??‌‌‌?‌?‌‌‌‌?‌?‌??‌???‌?‌‌‌??‌‌‌?‌?‌‌‌?‌‌?‌??‌‌‌???‌‌‌??‌‌??‌???‌?‌??‌????????‌‌‌??‌‌??‌??‌‌‌???‌?‌?‌‌‌‌?‌‌‌??‌‌??‌??‌‌‌???‌???‌??‌?‌‌‌?‌??‌?‌??‌‌??‌?‌??‌?????‌‌‌??‌?‌?‌????‌?‌?‌?‌?‌‌???‌‌‌??‌?‌?‌???‌‌‌‌?‌?‌‌‌????‌‌‌??‌‌‌?‌???‌??‌?‌???‌????‌‌‌??‌‌??‌??‌‌‌?‌?‌?????‌‌?‌‌‌??‌‌??‌???‌??‌?‌????????‌‌‌??‌‌??‌??‌‌‌???‌???‌??‌?‌‌‌?‌‌‌‌?‌?‌‌‌‌???‌???‌‌???‌‌‌??‌‌??‌??‌‌‌???‌?‌?‌?‌??‌‌‌??‌‌‌?‌?‌‌‌?‌‌?‌???‌‌‌‌?‌‌‌??‌?‌?‌????‌?‌?‌??????‌?‌‌‌?‌????‌?‌?‌‌‌??‌?‌‌‌????‌‌‌??‌‌‌?‌?‌??‌‌??‌??????‌?‌‌‌??‌‌??‌?‌?‌‌?‌?‌?‌???‌??‌‌‌?‌????‌?‌‌‌‌?‌?‌?‌?‌‌???‌‌‌?‌????‌?‌‌‌‌?‌?‌?‌‌‌‌?‌