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      電力輸配分開(kāi)改革起步 *成立專(zhuān)項(xiàng)小組

      2012年03月30日 22:35:42人氣:734來(lái)源:上海滬躍電氣科技有限公司

      電力輸配分開(kāi)改革起步 *成立專(zhuān)項(xiàng)小組

       停滯的電力體制改革有望重新啟動(dòng)。
        記者從接近國(guó)家*人士處*獲悉,國(guó)家*已成立“電力輸配分開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)改革小組”,研究制定輸配電分開(kāi)方案,推進(jìn)試點(diǎn)工作。
        今年政府工作報(bào)告明確提出“推進(jìn)電力滑觸線行業(yè)改革”;*批轉(zhuǎn)《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》稱,今年將“深化電力體制改革,穩(wěn)步開(kāi)展輸配分開(kāi)試點(diǎn)”。按照*分工,電改任務(wù)仍交由國(guó)家*、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家*等部門(mén)負(fù)責(zé),*牽頭。
        在廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離告一段落之后,電改進(jìn)入“深水區(qū)”輸配分開(kāi)。但是,行業(yè)和政府內(nèi)對(duì)此意見(jiàn)并不統(tǒng)一。
        支持者認(rèn)為,輸配分開(kāi)有利于厘清輸配成本,形成合理的電價(jià)。如果輸、配、售都在一個(gè)企業(yè)里,各環(huán)節(jié)之間有大量的交叉補(bǔ)貼和關(guān)聯(lián)交易,各環(huán)節(jié)的成本構(gòu)成難以分清。從企業(yè)效率角度看,輸配分開(kāi)后各環(huán)節(jié)的盈利狀況一目了然。
        目前,國(guó)內(nèi)獨(dú)立輸配電價(jià)尚未出臺(tái),輸配電價(jià)為銷(xiāo)售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)之間的購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)。支持輸配分開(kāi)的觀點(diǎn)認(rèn)為,這種核算方式難以反映電力輸配環(huán)節(jié)的真實(shí)成本,不利于深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。
        而反對(duì)者認(rèn)為,輸電和配電分開(kāi)后又將形成新的壟斷,增加交易成本和監(jiān)管難度,甚至影響電力調(diào)度和供應(yīng)安全。
        一位電力專(zhuān)家告訴記者:“在理論層面,滑觸線輸配分開(kāi)的研究已經(jīng)非常充分,既借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),又考慮了國(guó)內(nèi)實(shí)際。輸配分開(kāi)涉及財(cái)務(wù)分開(kāi)、資產(chǎn)分開(kāi)、人事分開(kāi),沒(méi)有*高層強(qiáng)力推行難以實(shí)施。”
        國(guó)家電監(jiān)會(huì)作為電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),是電力體制改革的*。根據(jù)電監(jiān)會(huì)2012年電力監(jiān)管工作安排,今年將“制定開(kāi)展輸配電體制綜合改革試點(diǎn)操作方案,推動(dòng)有關(guān)試點(diǎn)工作”。
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