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美國總統(tǒng)奧巴馬在近期發(fā)表的國情咨文中提出,給予核電建設(shè)的支持與幫助,讓核電在清潔能源中占據(jù)一定份額。然而,zui近“核電復(fù)興”所遭遇的挫折不禁讓人們對核電的作用產(chǎn)生了疑問。
據(jù)《紐約時報》報道,在美國能源部2009年確認的四個zui有可能獲得聯(lián)邦貸款擔保的核反應(yīng)堆項目中,目前只有兩個處于推進之中。第三個項目由于合作關(guān)系瓦解、主要合作伙伴退出,從而沒有任何公開的進展跡象;與此同時,第四個項目的潛在建設(shè)者也面臨核電建設(shè)從未遇到過的難題,即在反應(yīng)堆修建之前就必須為其將來所生產(chǎn)的電能找到買家,但由于當前發(fā)電量過剩且天然氣價格較為低廉,消費者們并不急于購買。
核電項目的投資銀行家約翰里德(JohnReed)表示:“目前核電市場還沒有形成。創(chuàng)建核電市場是當務(wù)之急,是必須克服的zui直接的障礙。”
盡管贊成大興核電的政治共識相對牢固,但奧巴馬政府仍正在尋求更多的支持,以求將核電納入“清潔能源標準”之中,使電力系統(tǒng)擺脫傳統(tǒng)的煤炭和天然氣。美國國會兩黨中已有許多議員支持核電,核反應(yīng)堆選址地的當?shù)毓賳T也持贊成態(tài)度。
田納西州共和黨參議員拉馬爾亞歷山大(LamarAlexander)建議,政府應(yīng)優(yōu)先考慮在未來20年里建設(shè)100座核反應(yīng)堆,這不僅是基于能源安全考慮,也是為了減少溫室氣體排放。但亞歷山大也承認,由于經(jīng)濟狀況不允許,計劃中的“核電復(fù)興”陷入了停滯狀態(tài)。
《紐約時報》表示,目前的一些挑戰(zhàn)并非只是核電部門獨自面對。受天然氣價格低廉和發(fā)電量過剩的影響,包括太陽能、風能在內(nèi)的所有清潔能源都在某種程度上受到了削弱。雖然聯(lián)邦政府對煤炭以及天然氣電廠的二氧化碳排放設(shè)限,清潔能源的發(fā)展能夠因此受益,但該措施預(yù)計直到2012年方可實施。而有些障礙卻是核電行業(yè)所*。由于規(guī)模龐大,核反應(yīng)堆建設(shè)的成本預(yù)算激增。盡管有些項目被確定為聯(lián)邦貸款擔保的主要候選對象,但一些投資伙伴還是轉(zhuǎn)而持謹慎態(tài)度。
為了對抗不確定性,參議員亞歷山大和其他支持者給予了核電行業(yè)實質(zhì)性的幫助。十幾年來,美國核管理委員會也一直在簡化核反應(yīng)堆審批流程,縮短建設(shè)時間,降低風險。2005年的《能源政策法案》(Energy Policy Act)為貸款擔保提供資金,對zui初一些核反應(yīng)堆的發(fā)電給予補貼,同時也為管理延誤提供了保險。
核電行業(yè)的高管們表示,有了這些變化和融資支持,他們獲得了建設(shè)核電所需要的幫助。在經(jīng)過近30年的核電建設(shè)低潮之后,截止到2008年,核管理委員會已經(jīng)接到了15份新核電廠建設(shè)申請,并且預(yù)計還將接受15個新申請。委員會已經(jīng)要求國會增加預(yù)算,以便招募更多人手處理相關(guān)事務(wù)。
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