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胡衡華:長沙特色保障“中國制造2025”實(shí)施
——專訪長沙市委副書記、市長胡衡華
湖南代表團(tuán)次全體會議決定,湖南代表團(tuán)擬以全團(tuán)名義向十二屆全國人大四次會議提出建議,呼吁將湖南明確為加快實(shí)施“中國制造2025”試點(diǎn)省,并將湖南省長沙市、株洲市明確為“中國制造2025”試點(diǎn)城市。
全國人大代表、長沙市委副書記、市長胡衡華在接受記者采訪時表示,“中國制造2025”,長沙已經(jīng)在行動,將著力在發(fā)展上、創(chuàng)新上、金融支撐上、政策示范上創(chuàng)造長沙特色。
當(dāng)前,長沙面臨著產(chǎn)業(yè)融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)需擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)位優(yōu)越、區(qū)域崛起等戰(zhàn)略性機(jī)遇,但同時又面臨著區(qū)域競爭、人才技術(shù)爭奪更趨激烈、核心技術(shù)與科技成果轉(zhuǎn)化能力欠缺等眾多因素的挑戰(zhàn)。
長沙如何落實(shí)“中國制造2025”,胡衡華介紹,長沙市此前已多次研究部署,搭建了工作班子,制定了《長沙智能制造三年(2015-2018年)行動計劃》《長沙市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年(2015-2018年)行動計劃》《長沙市關(guān)于支持發(fā)展創(chuàng)客空間的若干意見》等政策性文件,還將組建長沙智能制造研究院,各項工作正有力有序向前推進(jìn)。
長沙著力在四個方面創(chuàng)造長沙特色
胡衡華指出,要著力在發(fā)展上創(chuàng)造長沙特色,積極開展流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理和智能服務(wù)六個方面的試點(diǎn)示范,以工業(yè)機(jī)器人、增材制造、檢驗檢測等為重點(diǎn),打造制造新高地。加快培育新材料、智能裝備、智能終端、云計算、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等高成長產(chǎn)業(yè),加快3D打印裝備、數(shù)控機(jī)床等智能裝備的研發(fā)運(yùn)用,形成新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
著力在創(chuàng)新上創(chuàng)造長沙特色,著重突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù),加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和知名品牌。
著力在金融支撐上創(chuàng)造長沙特色,進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對接,支持銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、開辦科技銀行,更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。發(fā)揮資本市場主體作用。
著力在政策示范上創(chuàng)造長沙特色,在發(fā)揮規(guī)模企業(yè)龍頭作用的同時,以獲批全國“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市”為契機(jī),采取多種方式支持小微企業(yè)發(fā)展,真正讓小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量充分顯現(xiàn)。
“目的是充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,以智能制造和新材料產(chǎn)業(yè)為突破口,帶動和推進(jìn)長沙制造優(yōu)化升級,形成長沙發(fā)展新動力,打造長沙新的增長極。我們希望通過政策的創(chuàng)新與落實(shí),打造長沙制造升級版,推動長沙制造向長沙智造轉(zhuǎn)變。”胡衡華說。
長沙一系列措施保障“中國制造2025”實(shí)施
目前,長沙已成立以市長為組長,分管副市長為副組長,各相關(guān)部門參與的長沙市智能制造工作推進(jìn)小組、長沙市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、長沙市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
長沙市政府從長沙“985”“211”等高等院校及國內(nèi)有先進(jìn)成功經(jīng)驗的科研院所邀請了17位在制造業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域和金融資本領(lǐng)域具有較深造詣的專家、學(xué)者組建長沙智能制造專家顧問委員會,為長沙智能制造提供決策、把握方向。
同時與金融機(jī)構(gòu)共同組建智能制造貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池、新材料產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金,重點(diǎn)幫助擁有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)獲得資金支持。
設(shè)立長沙市智能制造孵化資金,每年從市智能制造專項資金中安排資金,設(shè)立長沙市智能制造裝備產(chǎn)品孵化資金,孵化資金以股權(quán)方式投入,帶動其他資本投資被孵化項目,通過孵化資金引入社會資本參與,構(gòu)成風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資共同參與的資金生態(tài)鏈,孵化培育一批項目。
設(shè)立長沙市智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和長沙市新材料產(chǎn)業(yè)投資基金,以股權(quán)方式跟投智能制造和新材料產(chǎn)業(yè)項目,政府產(chǎn)業(yè)基金不單獨(dú)行動,與社會基金同步投入。
成立智能制造設(shè)備租賃公司,按照資金實(shí)際需求,整合財政資金,帶動銀行、保險公司、智能制造裝備生產(chǎn)企業(yè)和社會資本等共同參與,成立長沙市智能制造裝備及系統(tǒng)租賃公司,按照“三個一點(diǎn)”(應(yīng)用企業(yè)首付一點(diǎn)、租賃公司按揭一點(diǎn)、設(shè)備提供商墊付一點(diǎn))的原則,為制造企業(yè)提供智能制造裝備租賃服務(wù)。
長沙200家企業(yè)開展智能制造試點(diǎn)示范
也在今天,長沙市召開經(jīng)濟(jì)和信息化工作會議,會議透露,今年長沙將以智能制造為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在抓好去年30家的基礎(chǔ)上,新啟動200家智能制造企業(yè)開展試點(diǎn)示范,將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣(市)、工業(yè)園區(qū),實(shí)行三級聯(lián)動;孵化20個以上團(tuán)隊,落地一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵零部件、裝備主機(jī)和系統(tǒng)集成的智能制造企業(yè)和項目。推進(jìn)新材料3年行動計劃,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),出臺《關(guān)于鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域的實(shí)施意見》,支持民營企業(yè)進(jìn)入武器裝備生產(chǎn)、維修及配套領(lǐng)域。
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