事實(shí)上，各國(guó)政府采用國(guó)家電網(wǎng)向農(nóng)村延伸的農(nóng)村電氣化計(jì)劃的確取得了顯著的成就。包括中國(guó)政府從1998年開始提出農(nóng)村電氣化方案后，農(nóng)村的“無電人口”迅速下降，十年左右就從超過四億人降低到了八千萬人。
　　
　　這是可以預(yù)料的。因?yàn)?，在占中?guó)總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口中，絕大多數(shù)生活在靠近城市或城鎮(zhèn)的地區(qū)，因此，初始階段電網(wǎng)向農(nóng)村的眼神能夠很快速地覆蓋大量農(nóng)村人口。但是，隨著農(nóng)村電氣化計(jì)劃向偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋的時(shí)候，“二八”效應(yīng)開始顯現(xiàn)。電力部門發(fā)現(xiàn)，在起初幾年覆蓋了80%的農(nóng)村人口的電網(wǎng)敷設(shè)工程，其實(shí)只占了需要敷設(shè)的電網(wǎng)數(shù)量的20%，而要給剩下的20%的農(nóng)村人口送上電，則需要另外還有80%的工程量沒有完成，而這80%的工作量還因?yàn)楦鞣N艱苦的自然條件使得敷設(shè)成本十分高昂。這是十分令人沮喪的。因此，近幾年，農(nóng)村電氣化的進(jìn)程變緩，是很自然的事情。
　　
　　由于新能源的成本下降，在這些無電的農(nóng)村地區(qū)采用新能源來實(shí)現(xiàn)電氣化，要比國(guó)家電網(wǎng)向下延伸更為經(jīng)濟(jì)，這一點(diǎn)已經(jīng)沒有什么人會(huì)爭(zhēng)議了。現(xiàn)在的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是，對(duì)于那些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“電氣化”的農(nóng)村，是否需要大力推廣新能源？
　　
　　實(shí)際上，那些現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“電氣化”、也就是已經(jīng)通了電的農(nóng)村，供電線路的容量是非常小的，農(nóng)村的戶均裝機(jī)容量不到300瓦，之所以如此之小，一方面是因?yàn)楝F(xiàn)在的農(nóng)村用電量的確很小，另一方面是因?yàn)檗r(nóng)村的送電距離長(zhǎng)，電力部門不愿意為了農(nóng)村未來的電力需求預(yù)留多余的電力，那樣的話，電纜的造價(jià)和敷設(shè)成本都將成倍增加。但是，我們不能因?yàn)檗r(nóng)村現(xiàn)在的用電量小，就認(rèn)為他們的用電量永遠(yuǎn)都小。恰恰相反，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)民家中的電器一定會(huì)越來越多，用電量自然會(huì)越來越多。農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)未來新增電力需求的主要來源，也將成為我國(guó)未來電力需求的主要地區(qū)。
　　
　　再過十年，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的用電容量，會(huì)比現(xiàn)在增加四倍，也就是說，原本我們認(rèn)為已經(jīng)解決了農(nóng)村的80%的電氣化需求，到了那個(gè)時(shí)候，其實(shí)還只有20%；我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)我們安裝了大量的“多余的”新能源來滿足甚至超前滿足農(nóng)村的用電需求的時(shí)候，這些“多余的”的容量空間往往很一年或半年之內(nèi)就變得不再“多余”；我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，“村村通電”只是“農(nóng)村電氣化”的步，遠(yuǎn)不是“農(nóng)村電氣化”的終目標(biāo)，更大的挑戰(zhàn)還在后面。
　　
　　如果說，“村村通電”是關(guān)系到民生的一個(gè)政治任務(wù)，電網(wǎng)公司可以拿著財(cái)政的資金不計(jì)血本地架設(shè)長(zhǎng)途線路來為農(nóng)村進(jìn)行輸電的話，那么，今后農(nóng)村的新增電力需求如果要進(jìn)行線路擴(kuò)容，從商業(yè)上來說，這對(duì)于電網(wǎng)公司將是一個(gè)災(zāi)難。除了線路鋪設(shè)的成本問題，農(nóng)村電氣化的大量需求還會(huì)帶來了另外一個(gè)嚴(yán)峻的問題，那就是，巨大的用電需求的增加，就意味著新增排放的巨大增加。因此，如果農(nóng)村的用電需求還是用現(xiàn)有的火力發(fā)電驅(qū)動(dòng)的電網(wǎng)延伸的