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李毅中:改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展先進(jìn)制造
——專訪共和國(guó)工業(yè)和信息化部首任部長(zhǎng)李毅中

李毅中:改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展先進(jìn)制造
企業(yè)效益有所改善,但利潤(rùn)增長(zhǎng)并非來(lái)自主營(yíng)業(yè)務(wù)。4、5兩個(gè)月利潤(rùn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,但90%的增量靠投資收益。9月末工業(yè)企業(yè)應(yīng)收款上升8%,產(chǎn)成品存貨上升4.9%,遠(yuǎn)高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.2%的增幅。
地區(qū)和行業(yè)差距拉大,分化明顯。大多數(shù)東部、中部及重慶、貴州等19個(gè)省(市)工業(yè)增加值增幅高于全國(guó)平均值,少數(shù)省負(fù)增長(zhǎng)。近三分之一的省區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)。
企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題依然突出,投資意愿不強(qiáng)。降準(zhǔn)、降息措施,尚未真正傳導(dǎo)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè),小微企業(yè)融資成本居高不下。前期股市劇烈震蕩,影響投資和消費(fèi)。
李毅中指出,從初步分析看,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,但總體處于合理區(qū)間,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。然而,下行壓力仍在加大。經(jīng)過(guò)多措并舉,四季度能否觸底回穩(wěn)仍難確定。分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾,要高度重視、有效應(yīng)對(duì)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與加快培育新興產(chǎn)業(yè)要同時(shí)發(fā)力
李毅中指出,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“舊力漸弱、新力將生”的交替期。所謂“舊力”,指的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多數(shù)產(chǎn)能過(guò)剩,在市場(chǎng)緊縮的時(shí)候效益下滑,亟待提質(zhì)增效升級(jí)。所謂“新力”,是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。近幾年來(lái),我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)正加速發(fā)展,顯示出巨大的活力和動(dòng)力。
高科技產(chǎn)業(yè)增加值增幅始終高于工業(yè)增加值增幅5個(gè)百分點(diǎn),投資增幅快4個(gè)百分點(diǎn),利潤(rùn)逆勢(shì)上揚(yáng)。但問(wèn)題是,總體上高新產(chǎn)業(yè)增加值只占12%。新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展,仍不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回落。五中全會(huì)《建議》強(qiáng)調(diào),支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī),必須同時(shí)發(fā)力,不可偏廢失衡。
李毅中指出,技術(shù)改造是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措。美國(guó)、西歐在上世紀(jì)50年代工業(yè)化前后非常重視技術(shù)改造??偫碓诮衲甑恼ぷ鲌?bào)告中強(qiáng)調(diào),要“采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造”。在技改方面,各級(jí)政府部門要抓規(guī)劃、頒布目錄、發(fā)布信息、給予政策支持。企業(yè)要用新一代信息技術(shù)提升技改水平:首先要加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)投入,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。其次要對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)綠色低碳、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu),全面提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。五中全會(huì)《建議》指出,支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。同時(shí)要整合生產(chǎn)要素,提升全要素生產(chǎn)效率。淘汰落后,創(chuàng)新模式,提升資本質(zhì)量與增值能力。
李毅中指出,要加快培育積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要盡快掌握發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必需的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。新技術(shù)是新產(chǎn)業(yè)的靈魂。目前我國(guó)必需的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)只掌握50%。必須建立完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,加大研發(fā)投入,下功夫抓好三個(gè)層面的科技攻關(guān)。即國(guó)家層面17項(xiàng)重大科技專項(xiàng)、行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)層面技術(shù)創(chuàng)新。既要發(fā)揮企業(yè)主體作用,也要發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用。制定好實(shí)施好全國(guó)、地區(qū)、行業(yè)規(guī)劃,實(shí)行“差異化”發(fā)展。
從實(shí)際出發(fā),科學(xué)制定實(shí)施各類經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)規(guī)劃。適時(shí)制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。改革阻礙新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不合理體制機(jī)制。做到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互為促進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)、裝備、人才、品牌和市場(chǎng)。新興產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品接入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),則推動(dòng)了更新?lián)Q代。但是,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)從源頭上就要注重與信息化深入融合,建立在高起點(diǎn)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要十分注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的配套、服務(wù)、支撐功能。核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工藝,需要科技服務(wù)。工業(yè)設(shè)計(jì)提升產(chǎn)品附加值,現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、智慧交通保障供應(yīng)鏈、銷售網(wǎng),現(xiàn)代金融提供安全便利的融資條件。
開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
李毅中指出,制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)。但是,我國(guó)制造業(yè)身受發(fā)達(dá)國(guó)家回流重振控制制高點(diǎn),發(fā)展中國(guó)家低成本進(jìn)入搶占市場(chǎng)的雙重?cái)D壓?!吨袊?guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的個(gè)10年行動(dòng)綱領(lǐng)。從制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,到邁入制造強(qiáng)國(guó),必須實(shí)施《中國(guó)制造2025》?!吨袊?guó)制造2025》主線是“兩化”深度融合,主攻方向是智能制造,“互聯(lián)網(wǎng)+”是重要行動(dòng)路徑。“互聯(lián)網(wǎng)+”有兩方面的含義,一是用新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改造、優(yōu)化、提升被“加”的產(chǎn)業(yè);二是用互聯(lián)網(wǎng)的理念、思維創(chuàng)造新方式、新業(yè)態(tài),策劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿景。新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)這兩個(gè)手段,已應(yīng)用集成到相關(guān)行業(yè)的各環(huán)節(jié)。
德國(guó)工業(yè)4.0提出了工業(yè)智能化的新概念,值得借鑒。簡(jiǎn)單地說(shuō),企業(yè)內(nèi)部運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理單元與智能控制的組合,全社會(huì)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通互動(dòng),社會(huì)資源得到優(yōu)化組合。互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)、服務(wù)融合已取得明顯成效,催生了新的商業(yè)模式,還要深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、制造業(yè)的跨界融合。
多年來(lái),工業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)(兩個(gè)IT)融合取得成效,但是,在深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí),與工業(yè)制造業(yè)的跨界融合更為復(fù)雜,難度更大,任務(wù)更重。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合表現(xiàn)為行業(yè)、企業(yè)的融合。實(shí)現(xiàn)改造優(yōu)化提升的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)應(yīng)該是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)主體,應(yīng)主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)、自我變革?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在參與這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的歷史變革中要發(fā)揮獨(dú)特作用,同時(shí)也要發(fā)展壯大自己。電信企業(yè)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、終端開發(fā),提供技術(shù)裝備保障。各類企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨界融合、協(xié)同互動(dòng)、改革創(chuàng)新,而不是互相顛覆。
李毅中強(qiáng)調(diào)指出,我國(guó)要在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”更具重要的戰(zhàn)略意義。
2020年全面建成小康,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化既是重點(diǎn)任務(wù)之一,又是全面小康的支撐。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化這個(gè)社會(huì)發(fā)展的歷史階段中,“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”理當(dāng)是具有戰(zhàn)略意義的行動(dòng)舉措。國(guó)務(wù)院已發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,提出了11個(gè)方面的專項(xiàng)行動(dòng)。其中“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”與其他專項(xiàng)行動(dòng)相互依存、相互促進(jìn),將帶動(dòng)和輻射到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域。具體來(lái)講,“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”包含了數(shù)字化智能制造;大規(guī)模個(gè)性化定制;網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造;社會(huì)化服務(wù)型制造等四方面內(nèi)容。
無(wú)論新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),都要大力培育發(fā)展智能制造。培育智能制造要掌握五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì),要推進(jìn)仿真模擬、三維描述、高速運(yùn)算、大數(shù)據(jù)信息工具;二是電子信息技術(shù)嵌入產(chǎn)品,提高質(zhì)量、功能和附加值,特別是關(guān)鍵零部件、元器件、關(guān)鍵材料;三是制造設(shè)備數(shù)控化,推廣數(shù)控機(jī)床、智能工業(yè)機(jī)器人、3D打印增材制造等;四是制造過(guò)程智能控制,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、柔性生產(chǎn);五是企業(yè)內(nèi)部建立一套新的制造服務(wù)流程,使制造廠成為智能工廠。
社會(huì)化服務(wù)型制造也包含四項(xiàng)內(nèi)容:一是運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展監(jiān)測(cè)維護(hù)、售后服務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全壽命周期服務(wù);二是發(fā)展智能物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù),降低流通成本,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率;三是“用戶”參與產(chǎn)生眾包、眾創(chuàng)、、眾投等新業(yè)態(tài);四是提供研發(fā)設(shè)計(jì)、信息軟件、綠色環(huán)保等社會(huì)服務(wù),為用戶提供整體解決方案。
積極采取措施確保汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)
李毅中表示,汽車工業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的典型,我國(guó)汽車工業(yè)取得舉世矚目的成就。從2009年開始,我國(guó)汽車產(chǎn)銷量位居全球。我國(guó)已建立起較為完整的汽車產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)品系列較完備,乘用車自主品牌占40%。新能源汽車發(fā)展迅速,市場(chǎng)量占全球首位。汽車產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),從2001~2012年汽車工業(yè)增加值復(fù)合平均增幅高達(dá)20%。
今年以來(lái)汽車工業(yè)進(jìn)入了下行通道,有喜有憂。一是產(chǎn)銷量增幅明顯回落,細(xì)分車類,商用車產(chǎn)量下降11.8%,其中貨車下降13.3%。二是汽車工業(yè)增加值增幅下滑,利潤(rùn)下降。1~9月只有5.2%,利潤(rùn)下降3.9%。這兩個(gè)新情況是多年沒有過(guò)的,應(yīng)引起高度重視。在增速增量明顯回落的同時(shí),汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了積極變化,如1~9月新能源汽車產(chǎn)銷量分別增加2倍和2.3倍;乘用車自主品牌占比回升到40.9%;SUV和MPV車型銷量大幅增長(zhǎng),分別為46.7%和8.2%。
為遏制產(chǎn)銷下降,工信部和發(fā)改委提出了擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策措施建議。如1.6升及以下排量乘用車減半按5%征收購(gòu)置稅,加大黃標(biāo)車等老舊汽車淘汰力度,新能源汽車不限購(gòu)、不限行等,這些措施有的已經(jīng)實(shí)行。
李毅中認(rèn)為,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)仍有較大市場(chǎng)潛力,在三、四線城市仍有廣闊市場(chǎng),化、個(gè)性化、輕量化、低碳化、智能化需求愈加明顯。與國(guó)際先進(jìn)水平比差距較大,針對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)的差距,我們應(yīng)在掌握核心技術(shù)關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng)建品牌,研制關(guān)鍵零部件元器件,實(shí)現(xiàn)輕量化、低碳化、個(gè)性化、智能化,發(fā)展新能源汽車等方面下功夫,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,趕上和超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平,與《中國(guó)制造2025》相吻合,我國(guó)一定會(huì)邁入世界汽車制造強(qiáng)國(guó)。
專用汽車承擔(dān)著專門運(yùn)輸或?qū)iT作業(yè)的任務(wù),品種多達(dá)500余種,當(dāng)前年產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)輛左右,在工程作業(yè),在冶金、造船、采礦、油田等工況用車,在能源、化工等專門運(yùn)輸,在商業(yè)物流、城市服務(wù)等方面,有廣泛的特殊用途。除通用技術(shù)外,對(duì)機(jī)械、電子、液壓、自控及GPS技術(shù)有更高要求,以滿足安全、節(jié)能、環(huán)保和的特殊要求。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致工程類專用車產(chǎn)量下降,但物流類專用車產(chǎn)量上升?;?、個(gè)性化的需求更有潛力,對(duì)質(zhì)量品牌的要求更加迫切,市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景仍然很大。
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