摘要：變輸煤為輸電，既是內蒙古多年來的轉變經(jīng)濟增長方式的自身訴求，也是國家改變能源輸送格局的內在要求。而諸多特高壓輸電項目，在內蒙古落地，正讓這一變局清晰可見。特高壓輸電，給內蒙古帶來什么?又給中國的能源輸送格局帶來什么?媒體記者就此專訪了內蒙古政協(xié)副主席、發(fā)改委主任梁鐵城。　　變輸煤為輸電
　　
　　記者：加快特高壓輸電項目內蒙古已經(jīng)呼吁了多年，從去年開始，特高壓論證和審批的速度明顯加速，目前新的進展是什么?
　　
　　梁鐵城：從去年開始，我們就在緊鑼密鼓地推這件事，兩會前國家能源局和發(fā)改委討論通過了四條線路。國家層面一直對特高壓持謹慎的態(tài)度，我們認為也是必要的。從內蒙古的角度來看，當然還是希望國家能夠加快特高壓的建設，因為內蒙的電力裝機已經(jīng)達到8400萬了，盡快擴大向外送電的規(guī)模，這和它的資源是相適應的。
　　
　　現(xiàn)在國家更大力度地治理霧霾和大氣污染，迫切需要大量的清潔能源來取代傳統(tǒng)的燃煤。在這個特殊的背景下，電力作為一種特殊的清潔能源，加大對京津冀地區(qū)的輸送，對這些地方治理霧霾和大氣污染有直接的作用。這是一個雙贏的機遇，內蒙古的煤炭也能夠借此機遇實現(xiàn)更多的就地轉化，對能源產業(yè)的結構升級和生產方式的轉變也有直接的幫助。
　　
　　記者：加快特高壓建設，是否意味著內蒙古能源戰(zhàn)略的根本變化?今后在煤炭的綜合利用上，我們的主要方向是什么?
　　
　　梁鐵城：內蒙古以往就是挖煤賣煤嘛，去年內蒙的煤炭產量10.3億噸，在全國居位，其中外送的原煤就達到6.2億噸，60%以上的煤都輸出去了。輸出去以后產生了許多意想不到的問題，現(xiàn)在許多地區(qū)不適合再新增燃煤的項目了，這些地區(qū)的空氣、環(huán)境已經(jīng)不支撐了，所以，在這種情況下繼續(xù)送煤客觀地講是難以為繼的，內蒙也得配合國家治理霧霾和大氣污染的行動計劃，主動壓縮和調節(jié)原煤的輸出量。
　　
　　今年我們在這方面也要下一點力氣。這些煤怎么處理?按照視察內蒙古時候的講話，就是要轉化、升級，在這個過程中實現(xiàn)它的附加值的增長，這也是雙贏的選擇。所以內蒙期待著這四條特高壓線路能盡快落地。
　　
　　我們也期待隨著一期特高壓的建設投入和運營，二期三期以及以后更多的項目也要盡早籌備，國家有關方面對這一塊的建設已經(jīng)有了規(guī)劃，而且都比較成熟了。我們期待著隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是京津冀地區(qū)治理霧霾的需要，繼續(xù)加大清潔能源的輸出比例。萬事開頭難，開了頭就不難了。今后我們特高壓的建設就是順勢而發(fā)，形成規(guī)模。
　　
　　記者：這些年，關于特高壓技術的安全性，在電力行業(yè)一直存在爭議。技術層面的討論和爭議，是不是一定程度上減緩了特高壓項目的推行?
　　
　　梁鐵城：有這方面因素。在起初談特高壓的時候，國內反對的聲音多。其實我認為這是一個規(guī)律，一個新生事物出來，大家對它不了解、不認識，隨著技術的成熟，人們對它的認識逐漸加深，贊同的聲音就越來越強，反對的聲音就越來越弱。我想說，任何一個國家、任何一個行業(yè)，采取高新技術是受到鼓勵的，我相信特高壓的前景是非常樂觀的。
　　
　　多贏的能源格局
　　
　　記者：這四條特高壓輸電通道建成運營后，你覺得它會在多大程度上解決內蒙古的窩電現(xiàn)狀，發(fā)揮它作為能源基地的定位?
　　
　　梁鐵城：這一塊肯定有很大的作用，可以說從根本上就能緩解這一方面的問題。你看現(xiàn)在我們窩電大體上在七八百萬千瓦的規(guī)模，而特高壓建成后，電力的外送能力會達到3100萬千瓦。這一塊對風電也是一個拉動，提高風電的裝機比例，這跟國家的要求也是一致的。內蒙的風資源非常豐富。盡管內蒙風電的裝機已經(jīng)達到1800萬千瓦，但是和它的資源量相比，還有很大的差距。
　　
　　另外，按照內蒙古的定位，要把內蒙古建設成為服務首都、保障華北、面向全國的清潔能源輸出基地，得要有規(guī)模啊，太小了起不了多大作用。內蒙的煤炭資源很豐富，已經(jīng)探明的有8100億噸，探明儲量在全國也是位的，如何使得這些煤炭更多實現(xiàn)就地轉化，這個對我們講是一個重要的課題。當然在轉化的過程中，內蒙古要特別注意環(huán)境保護，使這個產業(yè)的發(fā)展惠及老百姓。
　　
　　記者：四條特高壓線路，肯定會帶來電力投資的熱潮。配套這些特高壓項目的電源點建設，是否也會大量新建?
　　
　　梁鐵城：肯定要增加一些，現(xiàn)有的發(fā)電能力雖然有富余，但如果比照未來的輸送規(guī)模，仍然達不到要求，還需要新建一些。
　　
　　另外，從內蒙古的情況來看，我們還有一個潛在的突出問題。內蒙古每年生產煤炭產量大概10億多噸，這其中有大量伴生的低熱值的煤炭，就是煤矸石，每年產量7000多萬噸。煤矸石不是不能用，但遠距離輸送是不經(jīng)濟的，把它變廢為寶利用起來，通過坑口電廠發(fā)電輸送出去，是一個很好的選擇。我們希望國家在煤矸石的利用方面給一些政策，鼓勵電廠多利用煤矸石發(fā)電，不然企業(yè)不愿意用低熱值煤，只有國家給一些政策，調動積極性，這樣一方面解決資源的充分利用，同時也解決了礦區(qū)煤矸石的堆放、風化和自燃等問題，有利于礦區(qū)的環(huán)境改善。所以，我們也希望特高壓能給煤矸石發(fā)電帶來便利，消化煤炭開采伴生的煤矸石，起到一舉多得的效果。