10月28日從人力資源社會保障部獲悉,截至2015年9月底,全國社會保障卡持卡人數(shù)突破8億,達(dá)到8.09億人,提前完成“十二五”規(guī)劃的發(fā)行量任務(wù),實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍,普及率達(dá)到59%。
人社部表示,全國除西藏外,各省份均已全面發(fā)行社會保障卡,地級以上城市覆蓋率達(dá)到94.5%,29個省份已實(shí)現(xiàn)所轄地市全部發(fā)卡。
社保部還表示,社會保障一卡通是社會保障卡建設(shè)的目標(biāo)。當(dāng)前,人力資源和社會保障工作進(jìn)入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的新階段,社會保障卡工作必須進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,早日實(shí)現(xiàn)“一卡通”。為此,要繼續(xù)推進(jìn)以下幾方面工作:
穩(wěn)步推進(jìn)社會保障卡發(fā)行工作,逐步實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。力爭今后兩年再增發(fā)2億張社會保障卡,預(yù)計2017年底持卡人數(shù)將超過10億,終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人手一卡;
全力推進(jìn)社會保障卡應(yīng)用工作,推動社會保障卡身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融支付六類功能的深度應(yīng)用,大力推動社會保障卡在異地就醫(yī)等跨地區(qū)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用;
進(jìn)一步加強(qiáng)用卡環(huán)境建設(shè),構(gòu)建支持“一卡通”的技術(shù)保障體系;做好技術(shù)研究與儲備,推動“一卡通”創(chuàng)新步伐。緊密跟蹤芯片技術(shù)的發(fā)展方向,積極研究無線支付、基于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的用卡方式、生物特征識別等新技術(shù)的應(yīng)用,為新一代社會保障卡做好技術(shù)儲備。
那么生物識別是如何應(yīng)用在社??ㄏ到y(tǒng)中的呢?首先我們必須了解,社保卡對生物識別的需求。
由于社會保障工作涉及的人員數(shù)量眾多,生物識別系統(tǒng)必須解決1:n驗(yàn)證時引起的性能和匹配準(zhǔn)確性問題;此外,為同時支持多個社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行保險金發(fā)放,系統(tǒng)也必須具有分布式部署的能力,后,可以通過與傳統(tǒng)身份驗(yàn)證技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)雙因子認(rèn)證,以進(jìn)一步提高系統(tǒng)的安全性。系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)和工作過程如下:
1)特征采集模式:參保人在系統(tǒng)中注冊,填報本人的身份證、年齡、地址、所屬單位等基本信息,設(shè)置本人的系統(tǒng)登錄密碼,并采集生物特征信息;系統(tǒng)將所有用戶信息和其對應(yīng)的生物特征集中存儲于數(shù)據(jù)庫中。
2)認(rèn)證模式:參保人定期使用密碼或身份證登錄系統(tǒng),并進(jìn)行生物特征認(rèn)證,以確認(rèn)參保人的身份和生存狀態(tài);系統(tǒng)則根據(jù)用戶提供的登錄信息提取其生物特征進(jìn)行匹配驗(yàn)證,認(rèn)證過程中可以錄像保存驗(yàn)證資料。
3)社會保險信息系統(tǒng)依據(jù)認(rèn)證獲得的身份和生存信息決定如何進(jìn)行社會保險的發(fā)放。
當(dāng)然生物識別應(yīng)用在社保中時也會遇到一些問題。以人臉識別技術(shù)為例:許多生物識別技術(shù)專家都認(rèn)為面部識別技術(shù)不是一項十分安全的生物驗(yàn)證技術(shù),首先,大部分面部識別系統(tǒng)都有光線、化妝敏感的問題,此外,長相相似的人可能并不多,但在社會保障這類大范圍應(yīng)用時,很可能會引起問題;第三,人臉識別系統(tǒng)還必須面對超精細(xì)乳膠面具、人臉面部特征建模技術(shù)的挑戰(zhàn),后,美國安全專家也提出人臉識別系統(tǒng)可能引起個人隱私方面的問題,
因此,人臉識別技術(shù)難度很高,被認(rèn)為是生物特征識別領(lǐng)域,甚至人工智能領(lǐng)域困難的研究課題之一。就另一方面來說,雖然生物特征具有安全性高、便攜性強(qiáng)、不易篡改的優(yōu)點(diǎn),但如果生物特征一旦被仿冒就不可能象修改密碼一樣被輕松的修改,而這也為生物驗(yàn)證技術(shù)的推廣應(yīng)用帶來了潛在的安全隱患。為此,人們進(jìn)一步提出了多重生物識別技術(shù),將多種生物特征結(jié)合進(jìn)行人員的身份檢驗(yàn)[],從而顯著提高了生物驗(yàn)證技術(shù)的安全性。相信隨著技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,會出現(xiàn)適合社會保障應(yīng)用的更準(zhǔn)確、安全、快速、易用的生物識別技術(shù)。