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關于印發(fā)《山東省化肥氯堿行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》的通知
各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、行政審批局：
《山東省化肥氯堿行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》已經(jīng)省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省自然資源廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省應急管理廳
2024年2月27日
(此件公開發(fā)布)
山東省化肥氯堿行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法
總 則
第一條 為進一步優(yōu)化化肥、氯堿行業(yè)布局，規(guī)范產(chǎn)能置換管理，加快推動高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)、山東省人民政府辦公廳《關于進一步規(guī)范產(chǎn)能過剩和高耗能行業(yè)工業(yè)投資項目辦理加強事中事后監(jiān)管工作的通知》(魯政辦字〔2020〕40號)和《關于加強“兩高”項目管理的通知》(魯政辦字〔2021〕57號)等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于山東省境內(nèi)化肥、氯堿(燒堿)行業(yè)新建和改擴建項目產(chǎn)能置換。其中，化肥行業(yè)包括尿素、磷酸一銨、磷酸二銨，以及用于化肥生產(chǎn)的合成氨。
第三條 各級工業(yè)和信息化部門負責產(chǎn)能置換的組織實施和監(jiān)督管理；發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、行政審批等部門按照各自職能負責產(chǎn)能置換的相關工作。
第一章 置換條件
第四條 產(chǎn)能置換以企業(yè)為主體，堅持自愿協(xié)商、市場化運作。建設項目可采取企業(yè)集團內(nèi)部的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)間兼并重組和產(chǎn)能指標交易等方式取得產(chǎn)能置換指標。
第五條 用于置換的產(chǎn)能，須為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的合規(guī)項目產(chǎn)能(包括完成整改的違規(guī)項目)。產(chǎn)能置換比例按照1:1執(zhí)行。
第六條 列為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》淘汰類的落后產(chǎn)能、有債務糾紛的產(chǎn)能、已享受政府補助的退出產(chǎn)能以及其他不符合相關規(guī)定的產(chǎn)能，不得用于置換。用于置換的同一退出產(chǎn)能可以拆分，但拆分不得超過兩個項目。
第二章 方案編制、核實
第七條 項目建設企業(yè)須制定產(chǎn)能置換方案，應包括以下內(nèi)容：
(一)項目建設企業(yè)名稱、所在地、統(tǒng)一社會信用代碼，建設項目名稱、建設地點、主要設備型號、數(shù)量和產(chǎn)能，計劃開工和投產(chǎn)時間。
(二)退出產(chǎn)能企業(yè)名稱、所在地、統(tǒng)一社會信用代碼，退出裝置所在地點、主要設備型號、數(shù)量和產(chǎn)能，計劃關停和拆除時間。
(三)產(chǎn)能置換雙方的工商營業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓協(xié)議，退出產(chǎn)能的合規(guī)性文件，材料真實性、退出產(chǎn)能無資產(chǎn)債務糾紛和按期關停拆除的承諾書。
(四)其他需要提供的材料。
第八條 置換雙方所在縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化局、設區(qū)市工業(yè)和信息化局逐級核實產(chǎn)能置換方案的真實性、合規(guī)性，并由項目建設企業(yè)所在設區(qū)市工業(yè)和信息化局上報省工業(yè)和信息化廳。
第九條 省工業(yè)和信息化廳對設區(qū)市工業(yè)和信息化局上報的置換方案進行復核確認，通過后向社會公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，予以公告；有異議的，省工業(yè)和信息化廳會同有關部門和專家進行現(xiàn)場核實后，確定是否予以公告。
第十條 置換方案經(jīng)公告后，項目管理部門按照權(quán)限辦理項目核準或備案相關手續(xù)。
第十一條 產(chǎn)能置換雙方企業(yè)應嚴格執(zhí)行公告后的產(chǎn)能置換方案，確有必要進行調(diào)整的須嚴格執(zhí)行變更程序。
(一)對擬建或退出主要設備數(shù)量或產(chǎn)能發(fā)生變更的，雙方企業(yè)達成一致后，項目建設企業(yè)須按照本辦法第七條有關規(guī)定重新制定、報送產(chǎn)能置換方案，各級工業(yè)和信息化部門按照本辦法第八、九條有關規(guī)定重新受理。
(二)變更后的產(chǎn)能置換方案公告時，原產(chǎn)能置換方案須同時撤銷。
(三)對建設項目地址、企業(yè)名稱發(fā)生變化的，由建設項目所在設區(qū)市工業(yè)和信息化局報告省工業(yè)和信息化廳，省工業(yè)和信息化廳確認后及時在門戶網(wǎng)站作出說明。
第三章 監(jiān)督管理
第十二條 項目建設企業(yè)應嚴格落實產(chǎn)能置換方案，用于置換的退出產(chǎn)能停產(chǎn)前，建設項目不得投產(chǎn)。項目建設企業(yè)所在設區(qū)市工業(yè)和信息化局負責監(jiān)督建設項目產(chǎn)能置換方案的落實。
第十三條 建設項目投產(chǎn)前，用于置換的產(chǎn)能主要設備必須停產(chǎn)，實現(xiàn)斷水、斷電，且不具備重啟條件；建設項目投產(chǎn)后半年內(nèi)，用于置換的產(chǎn)能主要設備應完成拆除；關停拆除進展應及時向所在設區(qū)市工業(yè)和信息化局報告。
法院查封的設備視同關停，待具備條件后立即拆除。
第十四條 設區(qū)市工業(yè)和信息化局對產(chǎn)能置換方案落實執(zhí)行情況進行督查，對退出產(chǎn)能主要設備關停及拆除情況進行現(xiàn)場核驗確認，并向省工業(yè)和信息化廳報告。
第十五條 對產(chǎn)能置換弄虛作假、方案落實不到位的企業(yè)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。對核實把關不嚴、監(jiān)督落實不到位的單位和個人，責令限期整改，情節(jié)嚴重的依照有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
附 則
第十六條 國家、省對重大項目及其配套項目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本辦法由山東省工業(yè)和信息化廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省自然資源廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳和山東省應急管理廳負責解釋；有效期自2024年3月29日起，至2028年3月28日止。
附件：**建設項目產(chǎn)能置換方案
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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