各州(市)工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、國資委、應(yīng)急管理局:
為貫徹落實云南省委、省政府關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展有關(guān)實施意見精神,加快推動我省工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省應(yīng)急廳聯(lián)合制定了《關(guān)于加快全省制造業(yè)數(shù)字化改造 推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
云南省工業(yè)和信息化廳 云南省發(fā)展和改革委員會
云南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 云南省應(yīng)急管理廳
2022年10月13日
關(guān)于加快全省制造業(yè)數(shù)字化改造推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見
制造業(yè)是立國之本、強國之基,是國家經(jīng)濟命脈所系。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的決策部署,加快推進“數(shù)字云南”建設(shè),增強全省制造業(yè)競爭優(yōu)勢,加快推動工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示、批示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線,以智能制造為主攻方向,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點,加快重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,激發(fā)企業(yè)融合發(fā)展活力,打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、軟件定義、平臺支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全面推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動工業(yè)和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展,支撐數(shù)字云南建設(shè)。
(二)工作目標(biāo)
到2025年,全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力全面提升,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進機制基本形成,進程顯著加快,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化廣泛應(yīng)用,兩化融合發(fā)展指數(shù)達到75,規(guī)上制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化率達到60%。建成各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺85個,支撐和服務(wù)2000戶企業(yè)開展數(shù)字化改造,推動10萬戶中小企業(yè)上云上平臺,100萬臺(套)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云。
——制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯。建成140個制造業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿和試點示范。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達到55%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達60%,經(jīng)營管理數(shù)字化普及率接近70%,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過50%。打造一批智能制造示范車間、示范工廠。引領(lǐng)10萬戶中小微企業(yè)上云用云。兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量達到250戶,通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估企業(yè)數(shù)量超過20戶。
——數(shù)字化轉(zhuǎn)型新基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力進一步增強。基本建成高速、可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,5G應(yīng)用逐步深化;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)能力顯著增強,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用率超過30%。建成全省統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力進一步提升。
——生態(tài)服務(wù)體系持續(xù)創(chuàng)新。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系基本建成,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資源池服務(wù)能力和質(zhì)量有效提升。建成一批涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、應(yīng)用推廣、人才培育的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)主體。引進培育30個左右具備較高專業(yè)能力的服務(wù)主體。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)基本完善。
表1 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要目標(biāo)
二、實施路徑
(一)起步準(zhǔn)備階段,2021—2022年
明確我省“十四五”制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù),落實工作組織和推進機制,明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)及推進步驟。圍繞提質(zhì)增效、綠色降碳、安全生產(chǎn)三大重點領(lǐng)域,出臺數(shù)字化改造指南及重點行業(yè)設(shè)備上云、業(yè)務(wù)上云等業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范;制定全省制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評估規(guī)范;建立省級企業(yè)數(shù)字化改造試點示范項目申報、實施、驗收、績效評估等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化流程和制度。
(二)試點示范階段,2022—2023年
組織動員數(shù)字化基礎(chǔ)好、轉(zhuǎn)型需求迫切、示范帶動作用顯著的制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等,梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,組織開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范建設(shè)。省級重點打造10個制造業(yè)全業(yè)務(wù)數(shù)字化標(biāo)桿;圍繞提質(zhì)增效、綠色降碳、安全生產(chǎn)三大主題,聚焦制造業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)過程數(shù)字化改造和智能制造打造40個示范項目;在綠色能源、生物醫(yī)藥、先進制造、電子信息、綠色食品等重點行業(yè)培育5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用平臺,進一步完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系;圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用推廣,打造3—5個產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)共享協(xié)同應(yīng)用示范,進一步檢驗和優(yōu)化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政企協(xié)同機制。
(三)推廣應(yīng)用階段,2023—2024年
總結(jié)試點示范經(jīng)驗,省級按照試點示范模式持續(xù)推進重點行業(yè)領(lǐng)域重大數(shù)字化改造項目。各州(市)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)管理、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工,負(fù)責(zé)具體落實制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作任務(wù)和推進措施,圍繞制造業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化、節(jié)能降碳、安全生產(chǎn),組織和推動企業(yè)廣泛加快開展數(shù)字化改造,加快新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新應(yīng)用,推動全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作全面開展。
(四)總結(jié)提升階段,2024—2025年
積極推廣成功經(jīng)驗和可復(fù)制模式,進一步優(yōu)化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范,指導(dǎo)各州市進一步加大企業(yè)數(shù)字化改造推廣力度,確保完成2000戶企業(yè)開展數(shù)字化改造、60%規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化的目標(biāo)任務(wù)。強化知識、經(jīng)驗的軟件化、平臺化和新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,優(yōu)化企業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)支撐,完善數(shù)字化診斷評估、項目管理、績效評價的標(biāo)準(zhǔn)體系,形成我省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的常態(tài)化工作機制,持續(xù)推動我省制造業(yè)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三、主要任務(wù)和重點工程
(一)主要任務(wù)
深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,立足提升制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力,推進重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)和服務(wù)體系,主要開展12方面重點工作,加強新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的改造。
1.培育企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力
面向制造業(yè)企業(yè)推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃部署和組織協(xié)同能力。提升企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理能力,挖掘關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)價值,加速工業(yè)技術(shù)、知識、經(jīng)驗的模型化和軟件化。打造數(shù)字運營能力,促進企業(yè)管理模式、生產(chǎn)方式和組織模式的創(chuàng)新。全面增強企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力,深度推進兩化融合,面向重點行業(yè)企業(yè),組織開展多層次數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn),系統(tǒng)提升從業(yè)人員的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平。
2.筑牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型新基礎(chǔ)
加快推動5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6、時間敏感網(wǎng)絡(luò)(TSN)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用。加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析解決方案供應(yīng)商以及標(biāo)識解析運營商,推進標(biāo)識解析服務(wù)在重點行業(yè)規(guī)模應(yīng)用,探索轉(zhuǎn)型新模式。積極建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺,推動構(gòu)建面向企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的公共支撐服務(wù)能力,提供企業(yè)業(yè)務(wù)云化遷移、物聯(lián)網(wǎng)全域感知、工業(yè)過程管控、設(shè)備上云、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同等云化服務(wù),推進服務(wù)資源和能力平臺化聚集。
3.加速生產(chǎn)制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化
推動研發(fā)設(shè)計仿真模型多樣化,提高研發(fā)設(shè)計工具普及率,創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計流程方式,發(fā)展開放式、協(xié)同化、平臺化工業(yè)設(shè)計,推動設(shè)計、制造、運維的一體化。鼓勵建設(shè)智能制造單位、智能產(chǎn)線、智能車間,加大設(shè)備數(shù)字化改造力度,提升核心裝備和關(guān)鍵工序數(shù)字化水平。深化數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)制造、倉儲物流、營銷服務(wù)過程中的應(yīng)用,促進企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)管控數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式,加速從生產(chǎn)型向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。加強數(shù)字化管理,提高生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量、安全和能耗等管控效能,實現(xiàn)用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)賦值、用數(shù)據(jù)賦能。
4.加快重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
堅持“分業(yè)施策、一業(yè)一策”,分行業(yè)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖和重點行業(yè)生產(chǎn)制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化圖譜,引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)切入點、明確轉(zhuǎn)型路徑。依托煙草、冶金、綠色能源、生物制藥、石化化工、先進制造、電子信息、綠色食品、綠色鋁硅等國有企業(yè)集團、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用平臺,深化行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索,輸出行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案,提升行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)能力,帶動上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。
5.推進大中小企業(yè)數(shù)字化融通
鼓勵國有企業(yè)集團和大企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開放先進技術(shù)、應(yīng)用場景,將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向上下游企業(yè)輻射推廣。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用平臺企業(yè)探索創(chuàng)新專業(yè)化分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等新型生產(chǎn)組織模式,構(gòu)建以平臺為核心的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。鼓勵云服務(wù)商創(chuàng)新服務(wù)模式,進一步降低企業(yè)“上云上平臺”門檻和成本,培育符合中小企業(yè)數(shù)字化需要的解決方案、產(chǎn)品和服務(wù),加快中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
6.推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、能源管控中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善和共建共享,推動園區(qū)要素資源的網(wǎng)絡(luò)化匯聚和高效配置。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進園區(qū),實現(xiàn)資源在線化、產(chǎn)能柔性化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化,提升產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。推動數(shù)字技術(shù)和園區(qū)管理服務(wù)深度融合,實現(xiàn)招商引資、項目管理、企業(yè)服務(wù)、安全環(huán)保、經(jīng)濟監(jiān)測的綜合數(shù)字化管理,不斷優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。
7.推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級
“一鏈一策”推動重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快數(shù)字化升級。以龍頭企業(yè)為重點培育一批生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺,開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等應(yīng)用,提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。加快建立工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)綜合服務(wù)體系,綜合利用信息化、數(shù)字化的手段,匯聚工業(yè)經(jīng)濟運行全維度信息,賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平,推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。
8.推動工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展
加快工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,推動工業(yè)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、加工、存儲和共享,增強數(shù)據(jù)價值的開發(fā)和實現(xiàn)。建立多級聯(lián)動的工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫和重點行業(yè)數(shù)據(jù)庫。開展企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo),提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)共享空間,深化工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用,激活數(shù)據(jù)要素潛能,積極發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的新模式新業(yè)態(tài)。
9.培育新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)
圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造,特色應(yīng)用場景,加快培育制造業(yè)企業(yè)平臺化設(shè)計、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理先進制造模式的創(chuàng)新應(yīng)用,形成可復(fù)制、可推廣的行業(yè)共性系統(tǒng)集成方案和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案,推動制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方式和商業(yè)范式深刻變革。
10.夯實數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
加大工業(yè)數(shù)據(jù)采集、控制、通信軟硬件產(chǎn)品研發(fā),針對感知、控制、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)短板,突破一批基礎(chǔ)零部件和裝置。重點推動專用傳感器、數(shù)字變送器、現(xiàn)場組網(wǎng)、邊緣網(wǎng)關(guān)、運動控制器、PLC等硬件產(chǎn)品的研制和推廣。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、高校院所等強化協(xié)同,重點開展云邊協(xié)同的數(shù)據(jù)采集、先進控制、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)字孿生及面向中小微企業(yè)的綜合管控等工業(yè)軟件的研發(fā)攻關(guān)。集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,加快工業(yè)軟件云化改造和云化遷移部署,提升工業(yè)軟件平臺化應(yīng)用服務(wù)能力。推動工業(yè)知識軟件化和架構(gòu)開源化,培育高質(zhì)量工業(yè)APP。
11.完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系
加強制造業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新體系建設(shè),積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、應(yīng)用中心、重點實驗室、公共服務(wù)平臺等賦能載體,強化政策宣貫、轉(zhuǎn)型咨詢、評估評價、應(yīng)用指導(dǎo)等基礎(chǔ)性、普惠性服務(wù)。鼓勵開展標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入、產(chǎn)品中試、測試檢驗、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務(wù)。推動服務(wù)資源線上線下協(xié)同,運用數(shù)字技術(shù)提升服務(wù)精準(zhǔn)性和時效性,推動“企業(yè)找服務(wù)”向“服務(wù)找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。
12.提升企業(yè)安全保障能力
實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分級分類管理制度,深入開展宣標(biāo)貫標(biāo)、達標(biāo)示范。落實企業(yè)安全防護主體責(zé)任,鼓勵企業(yè)采用國產(chǎn)化軟硬件產(chǎn)品和服務(wù),建立完善技術(shù)防護體系和安全管理制度。加強網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)供給服務(wù),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺建設(shè),支持重點企業(yè)建設(shè)安全態(tài)勢感知和綜合防護系統(tǒng)。強化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障能力,完善覆蓋省、市、企業(yè)的多級工控信息安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加快推廣國產(chǎn)商用密碼在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用。
(二)重點工程
聚焦重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,大力實施“十大工程”,夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、提升企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)能力,加快推動龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型各項任務(wù)加快落地落實。
1.企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力診斷評估工程
以培育提升制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新能力為核心,根據(jù)企業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展實際,按照《云南省制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化能力評估規(guī)范》,開發(fā)建設(shè)云南省企業(yè)數(shù)字化能力評估服務(wù)平臺,重點面向全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè),組織開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評估及區(qū)域、行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評價。到2025年,持續(xù)開展自評估企業(yè)達到5000戶,形成我省行業(yè)企業(yè)數(shù)字化能力評估和發(fā)展水平評估規(guī)范。
2.制造業(yè)兩化融合促進工程
加強企業(yè)兩化融合意識、知識普及,推進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化規(guī)劃、實施、管理制度建設(shè)。組織開展“兩化融合”深度行活動,深入園區(qū)、企業(yè)開展兩化融合管理體系升級版標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)管理能力成熟度標(biāo)準(zhǔn)宣貫,積極動員企業(yè)積極參加兩化融合管理體系和數(shù)據(jù)管理能力成熟度(DMCC)貫標(biāo)。到2025年,通過兩化融合貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量達到250戶;通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估企業(yè)30戶。
3.數(shù)字化標(biāo)桿示范培育工程
面向我省重點行業(yè)骨干企業(yè)遴選生產(chǎn)流程覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈健全、行業(yè)示范性良好的企業(yè),每年支持打造10個能力健全、成效顯著、引領(lǐng)帶頭作用性強、具備全國領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)先的數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)。面向生產(chǎn)制造全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化改造和智能制造,每年支持10個左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新和新模式試點示范。支持工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。到2025年,建成不少于40個數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)及40個左右集成應(yīng)用和新模式示范,打造不少于10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。
4.制造業(yè)企業(yè)上云上平臺
分行業(yè)制定上云產(chǎn)品目錄清單,通過公共服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用平臺等服務(wù)設(shè)施匯聚通用性強、部署維護簡便、易于推廣應(yīng)用的上云服務(wù)資源,加快規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)開展上云應(yīng)用。積極鼓勵大中型企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開展共享訂單、集中采購、共享制造等新模式應(yīng)用,帶動供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)上云上平臺。到2025年實現(xiàn)30%規(guī)上制造業(yè)企業(yè)上云,10萬戶一、二、三產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)開展上云應(yīng)用。
5.生產(chǎn)制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化改造工程
面向重點行業(yè)規(guī)上制造業(yè)企業(yè),圍繞研發(fā)上云、生產(chǎn)上云管理上云、供應(yīng)鏈上云、設(shè)備上云、辦公上云等業(yè)務(wù)應(yīng)用,利用數(shù)字化提高企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、供應(yīng)鏈管控、質(zhì)量管理能力和水平,實現(xiàn)精益化生產(chǎn),通過資源利用效率和經(jīng)營管理效能的提升,實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。到2025年,打造提質(zhì)增效化改造企業(yè)試點示范企業(yè)50戶,推動2000戶左右企業(yè)開展數(shù)字化改造,實現(xiàn)60%規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化。
6.“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工程
面向冶金、石化、化工、民爆、建材、礦山等行業(yè),分行業(yè)制定安全生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)上云規(guī)范,推動企業(yè)人員、設(shè)備、生產(chǎn)、倉儲、物流、環(huán)境等安全生產(chǎn)要素上云,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安全生產(chǎn)中的融合應(yīng)用,增強工業(yè)安全生產(chǎn)的快速感知、實時監(jiān)測、超前預(yù)警、應(yīng)急處置和系統(tǒng)評估等新型能力,加速安全生產(chǎn)從靜態(tài)分析向動態(tài)感知、事后應(yīng)急向事前預(yù)防、單點防控全局聯(lián)防的轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺開展數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)分析展示等安全生產(chǎn)和管理的服務(wù)應(yīng)用,實現(xiàn)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)上云,為政府有關(guān)部門提供安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)支撐。到2025年,打造安全生產(chǎn)數(shù)字化改造企業(yè)試點示范企業(yè)25戶。
7.“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色降碳”工程
面向我省綠色鋁硅、冶金、建材、石化化工、傳統(tǒng)能源等行業(yè)及高耗能、高污染企業(yè),分行業(yè)制定節(jié)能降碳設(shè)備數(shù)字化技術(shù)改造和綜合管控指南,以高耗能設(shè)備改造、綜合能源管控、中水回用、余熱余壓利用、廢水處理等領(lǐng)域為重點,全面推行節(jié)能降碳,推動企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水減污等先進工藝和技術(shù)裝備的數(shù)字化,強化能源消費總量和強度“雙控”及污染減排約束性指標(biāo)數(shù)字化管理。鼓勵企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展綠色降碳數(shù)字化應(yīng)用。到2025年,打造綠色降碳數(shù)字化改造企業(yè)試點示范企業(yè)25戶。
8.數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力培育工程
分類制定標(biāo)準(zhǔn),支持專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等生產(chǎn)性服務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè),提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力。優(yōu)化全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)生態(tài)資源池,建立服務(wù)商服務(wù)能力和績效考核評價機制,培育優(yōu)秀專業(yè)型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。支持各類企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新主體、孵化器、研究機構(gòu)和咨詢服務(wù)機構(gòu)建設(shè),構(gòu)建我省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新服務(wù)和智力資源。到2025年底,累計建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺85個,培育專業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商20家,創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)10個。
9.工業(yè)信息安全保障工程
完善工業(yè)信息安全風(fēng)險評估、信息通報、應(yīng)急處置等制度,保障數(shù)據(jù)安全和運行安全。完善工業(yè)信息安全態(tài)勢感知網(wǎng)絡(luò),建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享與應(yīng)急服務(wù)協(xié)同保障平臺,培育工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)。到2025年底,累計培育工業(yè)信息安全服務(wù)企業(yè)10家,實施網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理的試點企業(yè)20家。
10.優(yōu)秀解決方案推廣工程
總結(jié)提煉數(shù)字化改造經(jīng)驗做法,每年征集和遴選50個應(yīng)用場景、50個實踐案例。通過各類數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)主體,開展供需對接活動,加大優(yōu)秀方案和實踐案例的宣傳推廣。到2025年底,累計推廣數(shù)字化優(yōu)秀解決方案典型應(yīng)用場景和案例300個。
四、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
在省信息化和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組框架內(nèi),設(shè)立省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作組,統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。各州(市)、縣(市、區(qū))及產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門參照建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進工作組織架構(gòu),負(fù)責(zé)本地制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。強化目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)分工、組織實施和績效評估,建立省、州(市)、縣(市、區(qū))和產(chǎn)業(yè)園區(qū)相互協(xié)同等整體推進機制,加強推進工作的指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。鼓勵有條件的國有工業(yè)企業(yè),建立首席信息官制度,組建專業(yè)部門,負(fù)責(zé)本企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定,落實推進工作
(二)加大政策支持
深化“放管服”改革,強化要素支撐保障,發(fā)揮市場對資源配置決定性作用,持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化財政扶持資金支持方式,省級統(tǒng)籌制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項資金,重點對標(biāo)桿示范打造、公共服務(wù)平臺建設(shè)、能力診斷評估以及重點行業(yè)骨干企業(yè)、“專精特行”小巨人企業(yè)智能制造、服務(wù)型制造和重大數(shù)字化改造項目進行扶持;鼓勵各州(市)政府利用地方產(chǎn)業(yè)投資基金等支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展;鼓勵金融機構(gòu)和創(chuàng)投基金等創(chuàng)新產(chǎn)融合作模式,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與制造業(yè)企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商等開展合作,引導(dǎo)和支持企業(yè)開展數(shù)字化改造應(yīng)用。
(三)建立評估評價制度
建立項目跟蹤服務(wù)和評價制度,統(tǒng)一項目對申報評審、建設(shè)管理和驗收評定工作規(guī)范和項目評價指標(biāo),規(guī)范項目建設(shè)管理流程,保障項目目標(biāo)、實施內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量和投資效益達到預(yù)期目標(biāo)。開展全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作進行評估評價,對各地組織開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體計劃、內(nèi)容、目標(biāo)和工作進度、成果等進行監(jiān)測,通過建立區(qū)域制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效指標(biāo)體系和評估模型,定期對區(qū)域制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作開展評價。
(四)強化人才支撐
強化與教育、人社等部門的協(xié)同,建立制造業(yè)數(shù)字化高層次、復(fù)合型人才培育和引進機制,健全人才評價體系。加強與制造業(yè)數(shù)字化人才培養(yǎng)相關(guān)高校、職業(yè)院校、技工院校等的銜接,推進產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)制造業(yè)數(shù)字化專業(yè)人才。支持符合條件的人才積極申報“興滇英才支持計劃”獲得相關(guān)支持措施。加強制造業(yè)人才政策宣傳解讀和社會輿論引導(dǎo),營造引才聚才用才的良好氛圍。
(五)營造良好環(huán)境
組織行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、技術(shù)專家總結(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果和經(jīng)驗,采用多種形式加強技術(shù)交流,凝聚發(fā)展共識,打造高質(zhì)量交流合作平臺。積極開展多種形式精準(zhǔn)化宣傳推廣對接,開展“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”州市行、進園區(qū)、進企業(yè)等活動,宣傳制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例、解讀相關(guān)政策,擴大示范帶動效應(yīng)。進一步清理制約人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動的制度障礙,營造有利于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好制度環(huán)境。