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關(guān)于促進(jìn)本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展支持政策的實(shí)施細(xì)則
煙工信〔2022〕75號
第一條為貫徹落實(shí)《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)方案>的通知》(煙辦發(fā)電〔2021〕117號)，發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)作用，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，根據(jù)《煙臺(tái)市市級工業(yè)和信息化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(煙財(cái)工〔2021〕5號)等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 支持范圍
注冊登記地、實(shí)際經(jīng)營地和財(cái)稅戶管地在我市，能夠?yàn)槲沂斜镜刈缘墓I(yè)企業(yè)，提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能相關(guān)服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
第三條 支持標(biāo)準(zhǔn)
平臺(tái)需免費(fèi)向服務(wù)對象提供不低于4萬元的數(shù)字賦能服務(wù)，每年免費(fèi)服務(wù)對象不得低于500戶，給予平臺(tái)最高2000萬元補(bǔ)助或股權(quán)投資。
申請政策扶持的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，能夠支撐制造業(yè)企業(yè)開展上云服務(wù)，服務(wù)的500家企業(yè)中至少為70%的企業(yè)提供國際或國內(nèi)領(lǐng)先的云端產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)或云端研發(fā)設(shè)計(jì)工具軟件，即本地?zé)o需安裝任何設(shè)計(jì)及管理軟件，助力企業(yè)研發(fā)管理的提升，其余提供研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)或數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，效益產(chǎn)出可量化。
主要要求如下：
（一）互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)。聚焦工業(yè)設(shè)計(jì)資源分散、工具軟件落后和研發(fā)效率低等問題，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚產(chǎn)學(xué)研用等各領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計(jì)資源，加快工業(yè)知識經(jīng)驗(yàn)沉淀、研發(fā)設(shè)計(jì)工具創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)并行、敏捷、交互和模塊化設(shè)計(jì)，推動(dòng)供應(yīng)商、用戶參與研發(fā)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)水平、協(xié)同研發(fā)效率、成本控制能力，并解決企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)工具軟件正版化問題。
（二）數(shù)字化管理。聚焦工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用程度低、管理決策效率低等問題，能夠基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打通研發(fā)管理的業(yè)務(wù)流程、管理系統(tǒng)和供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，通過全鏈條數(shù)據(jù)貫通與智能分析，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)服務(wù)、輔助管理決策等管理模式創(chuàng)新，提升企業(yè)研發(fā)管理能力。
（三）智能化制造。聚焦傳統(tǒng)工藝技術(shù)落后、生產(chǎn)效率低和管控能力弱等問題，通過對制造過程數(shù)字化改造，推動(dòng)設(shè)備、系統(tǒng)與平臺(tái)等之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)制造過程的動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)分析與科學(xué)決策，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提高資源能源利用率與生產(chǎn)安全水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化生產(chǎn)。
（四）網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)復(fù)雜、信息不對稱、協(xié)作效率低等問題，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、客戶、供應(yīng)鏈等各環(huán)節(jié)主體，推動(dòng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享和制造資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的研發(fā)協(xié)同、制造協(xié)同、供應(yīng)協(xié)同，打造覆蓋產(chǎn)品全生命周期的云化服務(wù)與協(xié)同服務(wù)，以數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價(jià)值鏈升級。
（五）個(gè)性化定制。聚焦產(chǎn)品附加值較低、多樣化市場需求無法有效滿足等問題，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)增強(qiáng)用戶在產(chǎn)品全生命周期中的參與度，精準(zhǔn)挖掘分析用戶需求，并基于數(shù)據(jù)整合分析、模型庫共享與供應(yīng)商協(xié)同，實(shí)現(xiàn)模塊化與個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)、智能倉儲(chǔ)和準(zhǔn)時(shí)交付，實(shí)現(xiàn)高效率、零庫存的協(xié)同設(shè)計(jì)及生產(chǎn)模式。
（六）服務(wù)化延伸。聚焦傳統(tǒng)制造競爭力下降、設(shè)備運(yùn)維成本高、售后服務(wù)要求高等問題，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品的遠(yuǎn)程互聯(lián)和數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯、遠(yuǎn)程運(yùn)維、分享制造、供應(yīng)鏈金融、回收利用等服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)制造向制造服務(wù)轉(zhuǎn)變、從出售產(chǎn)品到“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，拓展數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域，重塑企業(yè)競爭力。
第四條基本申報(bào)條件
(一)申報(bào)對象為公司總部在煙臺(tái)市內(nèi)登記注冊滿三年并具有獨(dú)立法人資格，注冊資金1億元以上(以細(xì)則發(fā)布之日申報(bào)企業(yè)注冊資金為準(zhǔn)，臨時(shí)增資視為不符合該申報(bào)條件)，符合國家和省市產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策及安全生產(chǎn)要求的企事業(yè)單位及社會(huì)組織。
(二)申報(bào)企業(yè)或單位內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范，依法經(jīng)營和納稅，具有獨(dú)立法人資格和健全的管理及財(cái)務(wù)制度。
(三)符合《關(guān)于建立財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的實(shí)施意見》(煙財(cái)資環(huán)〔2020〕2號)《煙臺(tái)市市級財(cái)政專項(xiàng)資金信用負(fù)面清單管理辦法》(煙財(cái)預(yù)〔2017〕26號)等文件規(guī)定。
(四)申報(bào)企業(yè)必須依靠自身互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為企業(yè)提供服務(wù)，直接采購第三方產(chǎn)品或依托第三方平臺(tái)為企業(yè)提供服務(wù)不計(jì)入統(tǒng)計(jì)。
(五)申報(bào)企業(yè)自身互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需具有足夠的安全性，具有信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)3級及以上，需提供等級認(rèn)證證明材料。
(六)申報(bào)企業(yè)需提供近3年云端產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)或云端研發(fā)設(shè)計(jì)工具軟件項(xiàng)目業(yè)績證明，且應(yīng)至少有一個(gè)項(xiàng)目總金額不低于2000萬元(需提供合同等證明資料)。
(七)申報(bào)企業(yè)所服務(wù)對象必須為煙臺(tái)市內(nèi)制造業(yè)企業(yè)。
(八)申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備良好的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)能力，至少獲得多項(xiàng)國家級榮譽(yù)資質(zhì)。
(九)其他條件要求具體以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第五條 有下列情況之一的不予撥付相關(guān)資金。
(一)因提供虛假信息或其他原因被審批部門取消資格；
(二)近3年發(fā)生過生產(chǎn)安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故，受到處罰的；
(三)近3年有偷稅漏稅、失信懲戒和不良信用記錄等其他違法違規(guī)行為的。
(四)當(dāng)年已享受國家、省相關(guān)專項(xiàng)資金或市其他專項(xiàng)資金對同一申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行過支持的項(xiàng)目，不再享受本專項(xiàng)資金支持。
第六條 基本申報(bào)材料
1.煙臺(tái)市促進(jìn)本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展支持資金申請書；
2.附件材料：
(1)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章，注明與原件一致)；
(2)項(xiàng)目申報(bào)書、合同文本復(fù)印件及原件等材料。
(3)企業(yè)或單位名稱發(fā)生更名等情況的，需要提供加蓋公章的注冊變更證明材料；
(4)申報(bào)材料真實(shí)性承諾函；
(5)相關(guān)材料要求具體以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第七條 申報(bào)和審核程序
(一)市工業(yè)和信息化局每年根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)際服務(wù)情況，確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和重點(diǎn)，發(fā)布年度專項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確支持方向、范圍、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，通過多種公開信息渠道向社會(huì)發(fā)布。
(二)資金申報(bào)及審核流程
1.企業(yè)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位向所在地工業(yè)和信息化主管部門提出申請并報(bào)送申報(bào)材料，并對申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
2.初審?fù)扑]。各區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門受理項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)材料，并進(jìn)行初步審核。對初審合格的項(xiàng)目，向市工業(yè)和信息化局上報(bào)請示文件，并抄送同級財(cái)政部門。各區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門對上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和上報(bào)結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.組織評審。市工業(yè)和信息化局依據(jù)項(xiàng)目單位報(bào)送材料及各區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門初審?fù)扑]意見，對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，形式審查通過后組織專家評審或委托第三方機(jī)構(gòu)評審。
4.黨組審議。市工業(yè)和信息化局根據(jù)專家評審或第三方機(jī)構(gòu)評審意見，經(jīng)局黨組會(huì)議審議等程序，提出專項(xiàng)資金擬安排計(jì)劃。
5.社會(huì)公示。市工業(yè)和信息化局將擬定的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃通過部門網(wǎng)站向社會(huì)公示。公示期為5個(gè)工作日。公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，經(jīng)市財(cái)政局合規(guī)性審查后，市工業(yè)和信息化局將專項(xiàng)資金安排計(jì)劃報(bào)市政府審定。
6.資金下達(dá)。根據(jù)市政府批復(fù)文件，市工業(yè)和信息化局下達(dá)專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，并按程序辦理撥付手續(xù)。
第八條項(xiàng)目管理
(一)煙臺(tái)市促進(jìn)本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展支持政策由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施。其中，市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編報(bào)和具體執(zhí)行，研究制定資金分配使用方案，開展績效管理等工作；市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)政策資金的籌集、撥付等工作。
(二)各區(qū)市工業(yè)和信息化管理等部門依據(jù)本細(xì)則和當(dāng)年申報(bào)通知要求，負(fù)責(zé)在轄區(qū)范圍內(nèi)公開組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，對申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，形成審核意見；對申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的全程監(jiān)管，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。
(三)項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，對資金合法合規(guī)使用、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及效果等承擔(dān)主體責(zé)任，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
(四)市工業(yè)和信息化局和市財(cái)政局應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，根據(jù)《煙臺(tái)市市級財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開辦法》(煙財(cái)預(yù)〔2020〕12號)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行相關(guān)公示程序，接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)同一項(xiàng)目項(xiàng)目按照“就高不重復(fù)”的原則，不得重復(fù)享受市級制造業(yè)強(qiáng)市其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目視為同一項(xiàng)目。
(六)專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)對有關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。
第九條績效評價(jià)
各相關(guān)區(qū)市工業(yè)和信息化管理等部門應(yīng)建立促進(jìn)本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政支持政策績效評價(jià)工作機(jī)制，強(qiáng)化績效目標(biāo)全周期跟蹤問效?？冃гu價(jià)內(nèi)容主要包括資金使用安全性、規(guī)范性和有效性。
第十條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
本細(xì)則實(shí)施有效期為2022年1月1日至2024年12月31日，即：
實(shí)施期2021年1月1日-2021年12月31日，2022年8月31日前完成申報(bào)；
實(shí)施期2022年1月1日-2022年12月31日，2023年3月31日前完成申報(bào)；
實(shí)施期2023年1月1日-2023年12月31日，2024年3月31日前完成申報(bào)。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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