5 月 22 日,國家領(lǐng)導(dǎo)人作了政府工作報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告相比往年篇幅有所縮短,但是其中關(guān)于科技、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的篇幅卻不少。動(dòng)點(diǎn)科技梳理了其中五個(gè)要點(diǎn),來看看 1 萬字左右的政府工作報(bào)告中,說了多少關(guān)于科技發(fā)展的要點(diǎn)?
要點(diǎn)一:數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
政府工作報(bào)告中提到:推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用,要繼續(xù)出臺支持政策,全面推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
解讀
政府工作報(bào)告將發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力舉措,體現(xiàn)了當(dāng)下產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在受到重視。
相關(guān)研究表明,預(yù)計(jì)今年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值將達(dá)到 3.1 萬億元,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將超過 11%。
此前,工信部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》強(qiáng)調(diào),要打造 20 個(gè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)案例,遴選 10 個(gè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺,發(fā)展 50 家重點(diǎn)行業(yè)/區(qū)域平臺;推動(dòng)重點(diǎn)平臺平均支持工業(yè)協(xié)議數(shù)量 200 個(gè)、工業(yè)設(shè)備連接數(shù) 80 萬臺、工業(yè) APP 數(shù)量達(dá)到 2500 個(gè);深入實(shí)施 “5G + 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)” 512 工程……
在本次疫情發(fā)展中,電子商務(wù)、智慧物流、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程教育、智慧政務(wù)等都發(fā)揮了重要作用,而國家也強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng) +” 并發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
要點(diǎn)二:培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場
政府工作報(bào)告中提到:在推進(jìn)要素市場化配置改革中,促進(jìn)人才流動(dòng),培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場,激活各類要素潛能。
解讀
報(bào)告中提到培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場尤其受到關(guān)注。
今年 4 月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》。其中起到數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素之一,被正式納入到國家所定義的要素市場化配置中。
這說明國家對數(shù)據(jù)的重要性的認(rèn)可,數(shù)據(jù)已和其他要素一起融入經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造過程之中,對生產(chǎn)力發(fā)展具有廣泛影響。
要點(diǎn)三:抗疫
政府工作報(bào)告中還提到:
財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加 1 萬億元,同時(shí)發(fā)行 1 萬億元抗疫特別國債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。上述 2 萬億元全部轉(zhuǎn)給地方,建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,主要用于保就業(yè)、?;久裆?、保市場主體,包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅(jiān)持生命至上,改革疾病預(yù)防控制體制,完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng),堅(jiān)持及時(shí)公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入,增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施,增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。
解讀
今年《政府工作報(bào)告》的特殊之處之一體現(xiàn)在它是在我國在經(jīng)歷新冠肺炎疫情防控之后作出的。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授申曙光解讀稱,從 2020 年政府工作報(bào)告可以看出,面對新冠肺炎疫情,國家及時(shí)反應(yīng),在醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)療服務(wù)利用、醫(yī)療費(fèi)用保障等方面出臺了多項(xiàng)關(guān)鍵措施,既大程度上降低了疫情帶來的沖擊,又提高了全社會(huì)長期對抗疫情的能力。
政府通過發(fā)放特別國債的方式鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行疫苗和藥物的研發(fā),在不影響企業(yè)短期商業(yè)利益的前提下,既發(fā)揮了企業(yè)的公益性,又不會(huì)在短期內(nèi)拖累企業(yè)業(yè)績。長期來看,國家對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的支持,將有助于提高相關(guān)企業(yè)的研發(fā)實(shí)力,增強(qiáng)其未來在市場中的競爭力。
要點(diǎn)四:科技創(chuàng)新成為發(fā)展新動(dòng)能
政府工作報(bào)告中提到:發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)??萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展,企業(yè)數(shù)量日均凈增 1 萬戶以上。
報(bào)告中還提到:提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室,重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化科技合作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān) “揭榜掛帥”,誰能干就讓誰干。
解讀
科技創(chuàng)新被視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。
我國越來越重視基礎(chǔ)研究,并且在研究力量上也在強(qiáng)調(diào)企業(yè)研發(fā)投入的增加和社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
就在 5 月 19 日,科技部部長王志提到:2019 年全社會(huì)研發(fā)支出達(dá) 2.17 萬億元人民幣,占 GDP 比重為 2.19%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá) 59.5%。
2019 年,我國的基礎(chǔ)研究和前沿創(chuàng)新成果代表主要有:首次觀測到三維量子霍爾效應(yīng)、嫦娥四號成功登陸月球背面、時(shí)速 600 公里高速磁懸浮試驗(yàn)樣車下線等。
除此之外,在科技重大專項(xiàng)在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,集成電路實(shí)現(xiàn) 14 納米工藝產(chǎn)業(yè)化,5G 研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化全面推進(jìn)。
國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)成為培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心載體,169 個(gè)高新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 12 萬億元,經(jīng)濟(jì)總量占全國 1/10 以上。
2019 年,全國高新技術(shù)企業(yè)達(dá) 22.5 萬家,科技型中小企業(yè)超過 15.1 萬家。全國技術(shù)交易額達(dá) 2.2 萬億,超過當(dāng)年度全社會(huì)研發(fā)支出總額。
這些都是科技創(chuàng)新給經(jīng)濟(jì)帶來的活力。
要點(diǎn)五:新基建
政府工作報(bào)告中提到:擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券 3.75 萬億元,比去年增加 1.6 萬億元,提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例,中央預(yù)算內(nèi)投資安排 6000 億元。重點(diǎn)支持 “兩新一重” 建設(shè),主要是:加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展 5G 應(yīng)用,建設(shè)充電樁,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。
解讀
2020 年,新基建已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的熱點(diǎn)。
一般認(rèn)為,新基建的范疇包括包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。
總結(jié)
具體來看,《政府工作報(bào)告》覆蓋到了電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、智慧物流、智慧電網(wǎng)、智慧政務(wù)等相關(guān)的科技發(fā)展領(lǐng)域。
2020 年,5G、AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與國家各個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合會(huì)更加緊密,科技行業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的支持。