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羅克韋爾/Allen Bradley
【中國智能制造網 新聞】今年五月份，美國上訴法院裁定娛樂性小型無人機不受該國聯(lián)邦航空局管轄，無需在進行登記。不過，近這一事件發(fā)生了反轉，由于無人機登記法規(guī)正式成為法律，這類無人機將再次被納入實名登記范圍。
美國小型無人機重歸登記范疇 必要性監(jiān)管不應欠缺
民用無人機正越來越多地闖入人們的生活，令人擔憂的是，其正造成越來越多安全事件。美國是無人機大國之一，對于民用無人機的使用由來已久，相關的監(jiān)管措施也趨于完善。近日，據新消息稱，美國民用無人機登記法規(guī)正式被納入國防授權法案，成為正式法律。這意味著，數月前美國聯(lián)邦上訴法院關于娛樂性無人機無需登記的判決或將失效。
回顧：娛樂性無人機無需登記
2015年12月，美國聯(lián)邦航空局(FAA)出臺規(guī)定，要求開始對小型無人機實施實名注冊制度，從而保證能追蹤到不遵守安全飛行規(guī)則的小型無人機歸誰所有，以保障航空安全。根據這項規(guī)定，重量在250克至25千克之間的無人機屬于小型無人機，必須登記注冊。
FAA推出的這項規(guī)定引起了無人機行業(yè)和一些無人機愛好者的憤怒。一位名叫John Taylor在美國上訴法院對FAA的新規(guī)定提出了挑戰(zhàn)。該法案第336(a)條規(guī)定，F(xiàn)AA“不得頒布任何關于模型飛機的規(guī)則或規(guī)定”。
為此，美國聯(lián)邦上訴法院認為FAA的登記系統(tǒng)違反了《現(xiàn)代化及改革法案》，F(xiàn)AA無權對模型飛機設定任何法律法規(guī)。FAA不得不頒布新政表示，娛樂用途的無人機將不再需要登記，已經登記過的用戶還可以退還5美元的登記費并刪掉留在FAA的相關數據。
雖然美國上訴法院推翻了FAA無人機監(jiān)管條例中的部分條款，不過法院的裁定并不適用針對商用無人機的規(guī)定，商用無人機仍需強制性登記。
FAA對此發(fā)表聲明稱：“我們將仔細審查美國上訴法院涉及無人機登記的裁定。FAA制定登記和操作規(guī)則是為了確保無人機以安全的方式運行，不會造成安全和隱私威脅，我們正在考慮我們的選擇和對裁決的回應。”
反轉：無人機注冊法規(guī)正式成為法律
美國聯(lián)邦航空局(FAA)就這么無法監(jiān)管業(yè)余興趣、娛樂性質的無人機了？事件顯然不會這么快結束。實際上，無人機實名注冊法規(guī)得到了像亞馬遜、谷歌。英特爾這樣的大型科技公司以及像大疆這樣的無人機制造商的支持。他們認為，這些法規(guī)將為整個行業(yè)的快速增長鋪平道路。
近日，等待已久的反轉終于到來。據悉，美國無人機實名注冊法規(guī)正式簽署成為了法律，并成為國防授權法案的一部分。今后的任何法庭案件都必須從國會現(xiàn)在明確認可FAA對這些小型無人駕駛飛機的管轄權的前提出發(fā)。
美國無人系統(tǒng)協(xié)會(AUVSI)已經接受了新的立法。AUVSI總裁兼執(zhí)行官Brian Wynne在一份聲明中表示：“國會已明確認為有必要推動國家走向全面UAS整合，包括超視距運行，飛越人群，在更高高度飛行甚至包裹遞送。我們期待與眾議院和參議院合作，充分發(fā)揮UAS的潛力。”
觀點：合理監(jiān)管十分必要
據美國運輸部下屬聯(lián)邦航空局發(fā)表報告預測，2016年至2021年間，美國境內的無人機數量將出現(xiàn)跳躍性增長，其中業(yè)余愛好者操作的小型無人機數量將從約110萬架增至350萬架，無人機操作人員也可能將在2016年2萬人的基礎上增長10倍到20倍。
但是如果沒有嚴格監(jiān)管，數百萬架不受監(jiān)管的小型無人機將造成巨大的安全隱患。美國聯(lián)邦航空局今年2月發(fā)布的一份無人機目擊報告顯示，2016年2月至9月，飛行員、空管人員、執(zhí)法人員和市民報告1274起疑似無人機接近飛機事件，而2015年同期只有874起報告。
因此，很顯然，讓小型無人機、航模重歸FAA監(jiān)管之下，有利于保障航空安全與公共安全，維護基本的低空飛行秩序。實際上，美國近期就發(fā)生了一起直升機與無人機的相撞事故，所以監(jiān)管已經刻不容緩。
浙公網安備 33010602000006號
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