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近日,新京報報道的騰格里沙漠污染事件,引發(fā)各界關注。據記者了解,在生態(tài)脆弱的中西部沙漠、草原地區(qū),因化工項目而造成的環(huán)境污染并非個案。由于東部地區(qū)環(huán)保門檻升高,不少高污染、高耗能產業(yè)往中西部轉移,由此帶來監(jiān)管、政策、生態(tài)等一系列問題。
多名生態(tài)、環(huán)評、司法領域專家接受新京報記者采訪時均認為,在生態(tài)脆弱的中西部草原、沙漠地區(qū),本來就不應該允許上高耗能、高耗水的化工產業(yè)。當地政府部門在審批、監(jiān)管時,負有責任。
【生態(tài)】
沙漠里搞化工是“殺雞取卵”
新京報:zui近騰格里沙漠污染事件引發(fā)廣泛關注。據你了解,當前我國沙漠和草原的生態(tài)環(huán)境狀況如何?
趙連石:騰格里沙漠很特殊,它屬于干旱地區(qū),卻有400個天然湖泊。
沙漠里每個湖泊都是一個綠洲,有著*的生態(tài)類型,是世界上旱生、高旱生生物多樣性中心,非常珍貴。
騰格里曾經是世界上的駱駝聚集區(qū),有著上百萬只雙峰駝。但現在用農耕的方式管理牧區(qū),造成當地駱駝數量銳減,曾降到2萬只。盡管采取了保護措施,現在也只有十幾萬只。
草場破壞也很嚴重,再加上工業(yè)污染,牧民的很多牲畜都跑了。牧民說,牛羊馬都跑了,可是我們跑不了。牧場在這邊,我們怎么辦?
新京報:近年工業(yè)發(fā)展對草場、牧場的生態(tài)帶來什么負面影響?
趙連石:地下水資源是一個主要問題。許多污染企業(yè)聚集在水源集中的地方,他們可能認為沙漠污染不會影響到更多人口,而且可以省下大筆環(huán)保投資,但這導致水位下降,沙漠綠洲的*生態(tài)系統(tǒng)崩潰。目前,這方面的影響已開始出現。有的牧民打井,挖到40米都沒挖到水,這說明地下水位下降得很嚴重。
除了水資源,還有的企業(yè)直接排污到沙坑里,危害很大。其他地方還可以做環(huán)境修復,但沙漠一旦被污染了,修復是很難的。因為它有大量的zui珍貴的物種在那兒,微生物數量也跟其他地方不一樣。
新京報:近些年,污染的蔓延伴隨著產業(yè)的發(fā)展,從東部轉移到中西部地區(qū)。你對這種現象怎么看?
趙連石:中西部開發(fā)也需要工業(yè)化進程。
但是,近年來很多大型耗能企業(yè)都轉到西部了,尤其是一些耗水企業(yè)將會帶來潛在的環(huán)境災難。比如,地方上殺雞取卵,大規(guī)模開采地下水,搞幾年工業(yè)園區(qū)就廢棄,留下不可逆轉的環(huán)境破壞。
我認為在特別干旱的西部地區(qū),沙漠用水是應該作為國家戰(zhàn)略儲備的。除非到特殊情況,比如自然災害、戰(zhàn)爭等才可以直接取用?,F在這種取水方式,后果可能是災難性的,連當地牧民都說,這毀掉的是我們共同的生存基礎。
【環(huán)評】
環(huán)保監(jiān)管不力污染觸目驚心
新京報:目前媒體曝光的中西部沙漠、草原地區(qū)的污染事件,問題是不是出在沒有把好環(huán)評關?
彭應登:現在在內蒙古鄂爾多斯、銀川賀蘭、寧夏中衛(wèi)等地方,發(fā)展以煤化工為主的化工產業(yè)、進行產業(yè)布局規(guī)劃時是有對環(huán)境影響的考慮的。有的明確要求凡是上化工項目,都必須實現*。因為這里水資源非常欠缺,污染物沒有稀釋水體,稍稍排放一點點都可能造成嚴重的環(huán)境影響。
新京報:那為什么會出現往沙漠里排放、填埋污染物的情況呢?
彭應登:從技術上說,*很難實現。因為污水循環(huán)使用處理后,形成高濃度的濃縮液。在很多地方就把這些濃縮液倒在沙漠里晾曬,變成干的巖塊后就填埋。
這種做法是有爭議的,嚴格來說不符合環(huán)保要求。因為濃縮液含有毒有害物質,導致對沙漠的污染。
新京報:如果是危險廢物的話,可以運到有處理資質的地方進行專門處理嗎?
彭應登:首先,處理量很大,而西北地區(qū)處理場所有限;其次,如果送到有資質處理的地方,成本又很高,所以企業(yè)在他們認為的“荒郊野外”,采用晾曬蒸發(fā)的“土辦法”來處置。而地方環(huán)保部門監(jiān)管又不到位,所以導致這些觸目驚心的污染。
新京報:有什么辦法可以解決這個矛盾嗎?
彭應登:這個問題暴露出計劃中的“*”,在現實中是大打折扣的。
關鍵的問題在于,內蒙古、寧夏這些地方是嚴重缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū),根本就不能發(fā)展化工、煤化工,沙漠地方就不應該上這些項目。
即使是“西部大開發(fā)”,也一定要做到發(fā)展和生態(tài)保護相適應,如果一味地把高耗能、高污染、高耗水的企業(yè)移到中西部,也是不符合生態(tài)優(yōu)先原則的。
在目前狀況下,國家對西部開發(fā)的頂層設計是保護優(yōu)先,對地方資源是保護性的開發(fā),而不是掠奪性的開發(fā)。所以西部開發(fā)提出兩個zui大的問題,首先是否真正做到了先保護后開發(fā)?第二,在開發(fā)過程中,是科技為主,還是考慮政績?如果是后者的話,那恐怕很多項目都會上馬從而犧牲環(huán)境。