“隨著氣候變化和保護環(huán)境的壓力越來越大，推進電力結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式的要求也越來越高。”王旭東說。

　　電力供需仍存不確定因素

　　王旭東強調(diào)，由于煤電價格形成機制、煤電矛盾以及電力工業(yè)發(fā)展中的一些深層次問題沒有解決，受電煤供應、運輸、煤價、天氣等因素的影響，今年電力發(fā)展也面臨新挑戰(zhàn)，電力供需依然存在不確定性。

　　中國人民大學發(fā)展中國家經(jīng)濟研究中心教授彭剛在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，由于局部地區(qū)的供煤緊張狀況，加之今年以來的寒潮氣候，導致用電量增加，使得本來就相對緊張的煤炭供應雪上加霜。

　　“我國一直以來的電力供需總體都是呈現(xiàn)相對寬松的態(tài)勢，局部地區(qū)的供需緊張以及個別時段，尤其是今年入冬以來的極低氣溫，給原有電力供需緊張地區(qū)帶來了新的挑戰(zhàn)。”彭剛說。

　　彭剛認為，加快轉(zhuǎn)變電力結(jié)構(gòu)以及電力發(fā)展方式已經(jīng)是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，對全國整體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

　　對此，*發(fā)展部研究員劉云中對本報記者表示，各地區(qū)的電力供應除了由本地區(qū)的電力結(jié)構(gòu)和電力資源產(chǎn)品所決定之外，還受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及整個區(qū)域經(jīng)濟間的相互協(xié)調(diào)所影響。

　　“東部沿海地區(qū)的用電量明顯多于西部地區(qū)。”劉云中舉例說，這就是所謂的經(jīng)濟發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)部門的帶動作用形成對電力產(chǎn)業(yè)的良性拉動。

　　經(jīng)濟恢復拉動電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)統(tǒng)計，去年全社會用電量達3.66萬億千瓦時，同比增長6.44%，超過預期。受金融危機影響，去年上半年全社會用電量持續(xù)負增長，6月份由負轉(zhuǎn)正，11月份開始電力需求加速回升，12月份發(fā)電量同比增速達26.03%，部分地區(qū)出現(xiàn)電力供需緊張。

　　“這樣的供需緊張原因就在于國家經(jīng)濟的迅速回升導致電力產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)電量無法滿足其他產(chǎn)業(yè)部門的需求。”劉云中說，隨著全國各區(qū)域經(jīng)濟的逐步回升，加之相互間的帶動作用，各產(chǎn)業(yè)部門回升勢頭明顯，用電需求也越發(fā)迫切。

　　對此，*世界經(jīng)濟與政治研究所產(chǎn)業(yè)研究室副研究員萬軍也對本報記者表示，“伴隨國家去年提出的多個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，今年的用電量一定會較去年有大幅提升。這也給電力部門提出了挑戰(zhàn)。”

　　據(jù)記者了解，今年國家將加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進西部、北部大型火電、水電、風電和中東部地區(qū)核電等能源基地建設。

　　“為了滿足迅速增長的生產(chǎn)和生活用電，推進電力結(jié)構(gòu)的整體升級改造，轉(zhuǎn)變原有依靠火電的發(fā)展方式，對于全國經(jīng)濟發(fā)展具有長遠的戰(zhàn)略意義。”萬軍說。

　　“在轉(zhuǎn)變電力結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的過程中，政府需要扮演重要角色，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在保證地區(qū)經(jīng)濟良好發(fā)展的前提下，推動新能源以及清潔能源的使用。”彭剛強調(diào)，有條件發(fā)展新能源和清潔能源的地區(qū)進行電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于全國整體轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式意義重大。