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我國建筑節(jié)能政策系列法規(guī)一覽
閱讀：1855發(fā)布時間：2014-6-9
建筑節(jié)能，在發(fā)達(dá)國家zui初為減少建筑中能量的散失，現(xiàn)在則普遍稱為“提高建筑中的能源利用率”，在保證提高建筑舒適性的條件下，合理使用能源，不斷提高能源利用效率。
建筑節(jié)能具體指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計、新建（改建、擴(kuò)建）、改造和使用過程中，執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的運行管理，利用可再生能源，在保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少供熱、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應(yīng)的能耗。
中國是一個發(fā)展中大國，又是一個建筑大國，每年新建房屋面積高達(dá)17-18億平方米，*發(fā)達(dá)國家每年建成建筑面積的總和。隨著全面建設(shè)小康社會的逐步推進(jìn)，建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展，建筑能耗迅速增長。
從20世紀(jì)80年代開始，我國就針對建筑節(jié)能開展了相應(yīng)的工作，首先是針對北方寒冷地區(qū)的采暖建筑制定了相應(yīng)的用能標(biāo)準(zhǔn)。
隨后，相關(guān)工作逐漸展開，形成了一系列的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。
年8月1日，《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》 （JGJ26-86）；年3月17日，《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（GB50176-93）；年12月7日，《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》修訂版 （JGJ26-95）；年11月1日，《中華人民共和國節(jié)能法》；
年2月18日，《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》；
年7月5日，《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ134-2001）；年10月12日，《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程項目建筑節(jié)能審查工作的通知》（建科（2004）174號）；年4月4日，《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）；年4月15日，《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建科（2005）179號）；年12月5日，《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB50364-2005）；年11月10日，《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建筑部令第143號）；年3月7日，原建設(shè)部和*聯(lián)合公布了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2006），這是我國*部從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā)，多目標(biāo)、多層次，對綠色建筑進(jìn)行綜合性評價的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
年，*常委會對《中華人民共和國節(jié)約能源法》進(jìn)行了修訂，明確部署了我國建筑節(jié)能立法的框架藍(lán)圖，使建筑節(jié)能工作翻開了新的篇章。
年，*頒布了《民用建筑節(jié)能條例》，其中對新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、可再生能源應(yīng)用等方面提出了要求，規(guī)定了各級人民政府、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位在建筑節(jié)能方面的責(zé)任和義務(wù)。
年1月9日，*發(fā)布了《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃（征求意見稿）》；2012年3月6日，*下發(fā)《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2012年工作要點的通知》；2012年5月9日，*下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》。
年3月19日，*公布《既有居住建筑節(jié)能改造指南》，要求從外墻屋面、采暖系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)、綜合節(jié)能等四方面進(jìn)行既有居住建筑的節(jié)能改造。按照全國35億平方米的改造面積計算，這一市場的規(guī)模將達(dá)到萬億元。
從地方層面來看，從2011年年底到2012年一季度，全國共有20余個地方政府陸續(xù)出臺了建筑節(jié)能相關(guān)政策和地方性規(guī)范，對建筑節(jié)能提出具體要求。
據(jù)了解，如果對目前城市中不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑實行節(jié)能改造，每年即可節(jié)約3500萬噸左右的標(biāo)煤，且如果僅對既有建筑中近20億平方米的大型公共建筑進(jìn)行全面的節(jié)能改造，即可帶動形成近4000億元的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈。
根據(jù)*統(tǒng)計，建筑能耗占我國能源消費總量28%以上。在既有的400億平方米建筑中，99%均屬于高耗能建筑，單位面積采暖所耗能源相當(dāng)于緯度相近的發(fā)達(dá)國家的2-3倍。按照經(jīng)驗和我國目前建筑用能水平發(fā)展預(yù)測，到2020年，我國建筑能耗占全社會總能耗的比例將達(dá)到35%左右，超越工業(yè)用能，成為用能的*領(lǐng)域。
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