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綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或可制定分階段補(bǔ)貼政策
閱讀：2357發(fā)布時(shí)間：2013-6-17
隨著改革開(kāi)放進(jìn)程繼續(xù)深化，我國(guó)城市建設(shè)一直在高速發(fā)展。以首都為例，城市化的進(jìn)程一直處在*列，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但是，在取得成就的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題漸漸地凸顯出來(lái)，政府的環(huán)保措施的實(shí)行也漸漸進(jìn)入公眾視野。環(huán)保問(wèn)題，特別是空氣污染問(wèn)題也越來(lái)越成為社會(huì)的熱點(diǎn)話題，包括空氣污染指數(shù)的情況、PM2.5的爭(zhēng)論等。特別是進(jìn)入2013年后，1月初全國(guó)范圍內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間、多地的霧霾天氣，造成空氣嚴(yán)重污染，讓節(jié)能減排成為社會(huì)更加關(guān)注的焦點(diǎn)。
根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，在2004年，我國(guó)建筑能耗占社會(huì)總能耗的比例約為25.5%，相當(dāng)于5.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
建筑能耗是社會(huì)總能耗重要的組成部分，減少建筑能耗成了降低社會(huì)總能耗的重要措施之一。
為了降低建筑能耗，世界各國(guó)都在采取相應(yīng)的手段和措施。其中鼓勵(lì)綠色建筑設(shè)計(jì)是重要的手段之一。關(guān)于綠色建筑認(rèn)證現(xiàn)有上比較通用的是美國(guó)的LEED認(rèn)證、英國(guó)的BREEAM體系。法國(guó)、日本以及中國(guó)的中國(guó)臺(tái)灣和香港也都在LEED體系的基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)制定了各自的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)在2006年推出了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T503782006，北京市也在2011年12月1日正式實(shí)施了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》DB11/T8252011。但是，綠色建筑的建設(shè)推進(jìn)速度并不是很快。許多項(xiàng)目評(píng)定綠色建筑僅僅成了開(kāi)發(fā)建設(shè)單位鍍金的“賣(mài)點(diǎn)”和“噱頭”。
對(duì)于如何推進(jìn)綠色建筑，筆者認(rèn)為，一是要加強(qiáng)政府對(duì)綠色建筑政策性的引導(dǎo)，加大對(duì)推廣綠色建筑的投入。例如，在某些新建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，包括居住項(xiàng)目及公建項(xiàng)目可設(shè)置前置條件，即申報(bào)綠色建筑才可進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。綠色建筑有了具體的國(guó)家和地方規(guī)范，就不再是一個(gè)虛的概念。二是社會(huì)媒體要大力推廣綠色建筑，宣貫相關(guān)政策，使社會(huì)對(duì)于綠色建筑有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確觀念。形成開(kāi)發(fā)企業(yè)以建設(shè)綠色建筑為榮、設(shè)計(jì)師以設(shè)計(jì)綠色建筑為榮、老百姓以居住在綠色建筑中為榮、職工以工作在綠色建筑中為榮的理念，為推進(jìn)綠色建筑營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
目前，雖然對(duì)評(píng)定為二星的綠色建筑國(guó)家及地方財(cái)政每平方米補(bǔ)貼45元、綠色三星的每平方米補(bǔ)貼80元。但這些補(bǔ)貼在綠色建筑的投入中所占的比例還是比較低的，并且這些補(bǔ)貼要等項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)一年后才能完成全過(guò)程的評(píng)定，才能發(fā)放到位，這在一定程度上減少了開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)于建設(shè)綠色建筑的積極性。這些問(wèn)題還需要政府及相關(guān)單位結(jié)合不同項(xiàng)目的特性核算項(xiàng)目的綠色成本，以制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)積極推廣綠色建筑。
對(duì)此，筆者認(rèn)為可制定不同階段的補(bǔ)貼政策，即在綠色項(xiàng)目設(shè)計(jì)申報(bào)完畢、項(xiàng)目竣工完畢、投入使用一年后等時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)行分階段的補(bǔ)貼。此外，補(bǔ)貼的形式也不必拘泥于單純的現(xiàn)金補(bǔ)償，可嘗試多種類(lèi)型的補(bǔ)償方式。例如，在土地招拍掛時(shí)，如承諾建設(shè)綠色建筑，可對(duì)于土地價(jià)格有一定優(yōu)惠;在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，如申報(bào)綠色建筑階段，可對(duì)于開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)的稅收政策給予一定的優(yōu)惠等。總之，政府應(yīng)注重實(shí)際，多投入一些，讓開(kāi)發(fā)建設(shè)單位能夠看到建設(shè)綠色建筑實(shí)實(shí)在在的回報(bào)，使這些真正蓋房子的人有建設(shè)綠色建筑的積極性。
推廣綠色建筑的建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期的、綜合的過(guò)程，這需要多個(gè)部門(mén)共同制定相應(yīng)的政策、法規(guī)，需要全社會(huì)共同參與。只有這樣，才能把北京建設(shè)成天更藍(lán)、地更綠、水更清的宜居城市。
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