光伏光熱業(yè)啟動城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

閱讀：3047發(fā)布時間：2013-5-13

　　工控摘要：近日，由國家*牽頭，*、國土部、住房城鄉(xiāng)建設部等10多個部委正在編制的《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》的初稿中，提出建設20多個城市群、180多個地級以上城市、1萬多個城鎮(zhèn)，未來十年拉動40萬億元投資的藍圖。
　　
　　對于光熱光伏行業(yè)來說，城鎮(zhèn)化將是直接利好，城市、城鎮(zhèn)將成為節(jié)能減排、保持綠色增長的主戰(zhàn)場，大量節(jié)能環(huán)保的新能源應用為其帶來機遇。
　　
　　而國家*將光伏“十二五”裝機目標調(diào)高至35吉瓦，則意味著2013至2015年每年新增光伏裝機10吉瓦。“只要有適當?shù)恼咧С?，僅光伏建筑一體化一項就將帶動10萬億元的市場。”漢能控股集團董事局主席李河君表示：“中國光伏應用的春天剛剛啟動。”
　　
　　城鎮(zhèn)戰(zhàn)略
　　
　　對于城鎮(zhèn)化，光伏企業(yè)紛紛表示，分布式發(fā)電將成為其占據(jù)農(nóng)村市場的“利器”。
　　
　　根據(jù)國家*發(fā)布的《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧猛ㄖ穼Ψ植际桨l(fā)電大規(guī)模應用的系統(tǒng)思路：在中部地區(qū)和東部沿海地區(qū)發(fā)展“屋頂”分布式電站，而在中西部內(nèi)陸地區(qū)則鼓勵在城市工業(yè)園區(qū)、大型工業(yè)企業(yè)建設分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)。市場普遍預計，今年光伏新增裝機量有可能達到15吉瓦，按照當前的價格水平計算，可帶動1500億元的投資。
　　
　　江西一家光伏企業(yè)負責人在接受筆者采訪時表示，作為清潔能源，太陽能發(fā)電的成本不斷下降，相較于石化煤炭等能源的成本投資，太陽能轉(zhuǎn)化率提高后在成本控制上優(yōu)勢突顯。“不過目前來看，分布式發(fā)電的技術條件并不成熟，雖然市場前景廣闊，但是仍需要政策、配套設施的完善才能真正抓住機遇。”
　　
　　相較于光伏城鎮(zhèn)化之路，光熱的應用則駕輕就熟。近日四季沐歌宣布，城鎮(zhèn)工程已經(jīng)被列入四季沐歌核心業(yè)務。四季沐歌集團總裁李駿認為，城鎮(zhèn)化將為太陽能與建筑一體化，以及城鎮(zhèn)新增、改建公共建筑的太陽能熱水工程、熱采暖工程搭建更廣闊的臺平。
　　
　　政策號角
　　
　　企業(yè)搭車城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略已經(jīng)得到了政府的認可。近日，*副主任邵寧在一次內(nèi)部講話中提到，大國應該利用本國市場，培育保護本國企業(yè)。
　　
　　為了啟動城鎮(zhèn)化萬億元市場，職能部門正在制定相關的扶持政策。
　　
　　目前有消息稱，*正在牽頭組織制定一項主題為“光伏下鄉(xiāng)”的計劃，旨在推動太陽能光伏發(fā)電大規(guī)模進入農(nóng)村市場，搭乘未來城鎮(zhèn)化建設的“順風車”。
　　
　　此外，*日前下發(fā)的《關于促進太陽能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（征求意見稿）已經(jīng)給出明確信號，太陽能光熱行業(yè)集中度將進一步提升，到2015年要培育3家年產(chǎn)銷量在300萬臺以上的。不僅促進其技術升級、引導消費，同時將在政策層面鼓勵太陽能的城鎮(zhèn)化推進。
　　
　　2013年太陽能行業(yè)將延續(xù)2012年的發(fā)展狀態(tài)，保持持續(xù)穩(wěn)定增長。“隨著城鎮(zhèn)化措施細則的到位，業(yè)績大突破應該是在2014年和2015年。從消費習慣看，城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村節(jié)約意識很強，在新能源的使用上具有明顯的主動性。”
　　
　　謹慎應對
　　
　　不過，對于光熱光伏的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，市場中還有擔憂的聲音存在。
　　
　　以光伏為例，民生證券電力設備新能源分析師王海生告訴筆者，目前光伏在農(nóng)村市場的推廣條件是不成熟的，光伏配套措施和經(jīng)驗都不具備，比如制度建設、技術問題等存在欠缺。
　　
　　更重要的問題在于期的考驗。此前*下發(fā)的《光伏上網(wǎng)電價征詢意見稿》中提出的電價補貼情況不盡如人意。根據(jù)意見稿，新疆地區(qū)光伏上網(wǎng)電價調(diào)整到0.85元/度，甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、西藏等地的調(diào)整后價格相對于此前1～1.15元/度也有減少。
　　
　　按照此前的補貼價格，光伏電站的動態(tài)投資回收期在5～8年，而按照的補貼價格，光伏電站的動態(tài)投資回收期將增至13～16年，這或?qū)⒋驌裟切┯媱澾M入光伏電站業(yè)務企業(yè)的積極性。
　　
　　江蘇一位光伏企業(yè)人士表示，光伏行業(yè)本身就是高風險高收益的項目，一般好項目和壞項目會有45倍的收益差距，因此分布式發(fā)電前期主要還是依靠政府的補貼。“一旦分布式發(fā)電下鄉(xiāng)以后，如果沒有及時有效的補貼政策和市場指導，可能會導致下游項目的分化，加劇企業(yè)之間對好項目的爭搶，而形成兩極分化的局面。”

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