北京市人力資源和社會(huì)保障局日前發(fā)布了2012年企業(yè)工資指導(dǎo)線，其中關(guān)于“企業(yè)工資增長zui低幅度為4.5%”等提法引起網(wǎng)友熱議。“指導(dǎo)線”針對哪一類企業(yè)？是否具有強(qiáng)制性？怎樣確保落到實(shí)處？18日下午，北京市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受*《*回應(yīng)》欄目*專訪，回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切。

　　這位負(fù)責(zé)人首先向網(wǎng)友解釋了“指導(dǎo)線”出臺(tái)背景和適用范圍。他說，2012年北京市企業(yè)工資指導(dǎo)線是對全市各類企業(yè)的工資增長建議，包括北京市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的所有企業(yè)。

　　“工資指導(dǎo)線是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀調(diào)控國民收入分配的一種方式。指導(dǎo)線的作用是為企業(yè)與工會(huì)開展工資集體協(xié)商及確定工資增長水平提供依據(jù)，同時(shí)也是對國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)工資總額管理的重要手段。”

　　針對“指導(dǎo)線”中關(guān)于“對于一線崗位人員平均工資水平不增長的企業(yè)，經(jīng)營者和管理層工資不得增長”相關(guān)規(guī)定，有網(wǎng)友表示疑惑，怎樣落實(shí)對管理層工資的監(jiān)管？

　　這位負(fù)責(zé)人對此解釋，指導(dǎo)線只是企業(yè)決定工資的參照系，對企業(yè)并沒有強(qiáng)制性。“但是對于國有及國有控股企業(yè)來說，在確定其經(jīng)營者年薪的實(shí)際發(fā)放時(shí)，要參照這一要求進(jìn)行考核。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　記者從相關(guān)文件中了解到，工資指導(dǎo)線測算指標(biāo)包括地區(qū)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等。2012年企業(yè)工資指導(dǎo)線由三條線構(gòu)成，基準(zhǔn)線、上線（又稱為預(yù)警線）、下線。這三條線分別對應(yīng)企業(yè)工資增長的平均、zui高、zui低幅度，其中zui低幅度為4.5%。有網(wǎng)友提出，“zui低幅度”是怎樣確定的？實(shí)際工作中怎確保落實(shí)到位？

　　這位負(fù)責(zé)人說：“近兩年來，北京市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長幅度較大。2012年北京市政府控制全年CPI增長在4%左右。人社局制定工資指導(dǎo)線下線時(shí)，在測算基礎(chǔ)上考慮到今年1至4月居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲3.9%，為了保障職工實(shí)際收入不因物價(jià)上漲而有所下降，zui終將企業(yè)工資指導(dǎo)線的下線確定在4.5%。”

　　這位負(fù)責(zé)人通過*《*回應(yīng)》欄目提醒廣大網(wǎng)友，如果員工不滿企業(yè)工資增長安排情況，可以向企業(yè)工會(huì)組織尋求幫助，向工會(huì)組織提出自己的工資增長訴求，要求工會(huì)主動(dòng)提出要約，與企業(yè)管理方就企業(yè)職工工資增長問題進(jìn)行工資集體協(xié)商。如果企業(yè)沒有工會(huì)，可以向企業(yè)所在區(qū)的工會(huì)組織尋求幫助，通過與企業(yè)管理方開展工資集體協(xié)商實(shí)現(xiàn)職工工資的合理適度增長。