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2009年牛年法定節(jié)假日放假安排時間
國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組在節(jié)假日調(diào)整方案中指出，老休假政策存在弊端，如傳統(tǒng)節(jié)日較少，節(jié)假日安排過于集中，造成人員流動數(shù)量龐大，交通擁擠，旅游安全隱患增大；另外*和事業(yè)單位雖然設(shè)定了年休假制度，但安排時間較為集中，在實際執(zhí)行中存在職工難以自由休息和因工作緊張而不能休假的現(xiàn)象。值得注意的是，草案明確指出國家將同步出臺 《職工帶薪休假條例》，為全面落實職工休假權(quán)利提供法律保障，使廣大職工可以更加人性化地安排家庭及個人活動。
《*關(guān)于２００９年部分節(jié)假日安排的通知》。通知說，為便于各地區(qū)、各部門及早合理安排節(jié)假日旅游、交通運輸、生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)工作，經(jīng)*批準(zhǔn)，現(xiàn)將２００９年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)放假調(diào)休日期的具體安排通知如下：
一、元旦：１月１日至３日放假，共３天。其中，１月１日（星期四、新年）為法定節(jié)假日，１月３日（星期六）為公休日。１月４日（星期日）公休日調(diào)至１月２日（星期五）。１月４日（星期日）上班。
二、春節(jié)：１月２５日至３１日放假，共７天。其中，１月２５日（星期日、農(nóng)歷除夕）、１月２６日（星期一、農(nóng)歷正月初一）、１月２７日（星期二、農(nóng)歷正月初二）為法定節(jié)假日，１月３１日（星期六）照常公休；１月２５日（星期日）公休日調(diào)至１月２８日（星期三），１月２４日（星期六）、２月１日（星期日）兩個公休日調(diào)至１月２９日（星期四）、１月３０日（星期五）。１月２４日（星期六）、２月１日（星期日）上班。
三、清明節(jié)：４月４日至６日放假，共３天。其中，４月４日（星期六、農(nóng)歷清明當(dāng)日）為法定節(jié)假日，４月５日（星期日）照常公休。４月４日（星期六）公休日調(diào)至４月６日（星期一）。
四、勞動節(jié)：５月１日至３日放假，共３天。其中，５月１日（星期五、“五一”勞動節(jié)）為法定節(jié)假日，５月２日（星期六）、５月３日（星期日）照常公休。
五、端午節(jié)：５月２８日至３０日放假，共３天。其中，５月２８日（星期四、農(nóng)歷端午當(dāng)日）為法定節(jié)假日，５月３０日（星期六）照常公休；５月３１日（星期日）公休日調(diào)至５月２９日（星期五）。５月３１日（星期日）上班。
六、國慶節(jié)、中秋節(jié)：１０月１日至８日放假，共８天。其中，１０月１日（星期四）、１０月２日（星期五）、１０月３日（星期六）為國慶節(jié)法定節(jié)假日，１０月４日（星期日）照常公休；１０月３日（星期六）公休日及中秋節(jié)分別調(diào)至１０月５日（星期一）、１０月６日（星期二），９月２７日（星期日）、１０月１０日（星期六）公休日調(diào)至１０月７日（星期三）、１０月８日（星期四）。９月２７日（星期日）、１０月１０日（星期六）上班。
根據(jù)公布的國家法定節(jié)假日調(diào)整方案，調(diào)整的主要內(nèi)容包括以下三點：
1.國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加1天，即由目前的10天增加到11天。
2.對國家法定節(jié)假日時間安排進行調(diào)整：元旦放假1天不變；春節(jié)放假3天不變，但放假起始時間由農(nóng)歷年正月初一調(diào)整為除夕；五一勞動節(jié)由3天調(diào)整為1天，減少2天；十一放假3天不變；清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)增設(shè)為國家法定節(jié)假日，各放假1天（農(nóng)歷節(jié)日如遇閏月，以*個月為休假日）。
3.允許周末上移下錯，與法定節(jié)假日形成連休。
公布首日39萬人投票至少七成網(wǎng)民支持
據(jù)統(tǒng)計，自9日上午方案公布至17時，5家共有約39萬名網(wǎng)民參與了調(diào)查。首日調(diào)查結(jié)果顯示，至少七成網(wǎng)民支持國家調(diào)整法定節(jié)假日。
也有很多網(wǎng)民表達了反對意見和擔(dān)憂情緒。主要集中在：一是認為很多單位除夕實際已經(jīng)放假，春節(jié)放假提前等于減少1天假期，因春節(jié)的重要性建議適當(dāng)增加放假時間。二是認為取消五一長假，可能會導(dǎo)致出行壓力集中到春節(jié)和十一，外地人返鄉(xiāng)會更難；同時，長假的取消也減少了一些外地人回家探親的機會。三是認為“小長假”不利于安排長時間出行，意義不大。四是懷疑《職工帶薪休假規(guī)定》能否得到真正的執(zhí)行。
市民質(zhì)疑：兩個假期隔兩天10月工作難安心
根據(jù)《草案》，法定節(jié)假日增加1天，為11天，形成兩個7天“黃金周”（春節(jié)和國慶），五個3天的“小長假”（元旦、清明、勞動節(jié)、端午、中秋）。這一調(diào)整倒讓細心的市民疑問重重。
《草案》一公布，反應(yīng)快的市民馬上查閱了2009年日歷，發(fā)現(xiàn)除了除夕之外，清明、中秋都是周六或周日。“正好趕上周末，那是不是就不增加假日了？這樣豈不是很虧本？”記者查閱了2009年日歷，發(fā)現(xiàn)這幾個新增的假日確實正巧趕上周末。
記者咨詢了國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組，工作人員解釋說，按照調(diào)整方案，這幾個新增的法定節(jié)假日都實行3天連休。也就是說，如果其中一個節(jié)假日恰好趕上周末的話，就會調(diào)整放假。比如某個節(jié)日是周六，就會周五、周六、周日連續(xù)3天放假；如果是周日，則會周六、周日、周一3天一起放假。
更細致的市民發(fā)現(xiàn)，zui令人擔(dān)憂的是明年10月。按照《草案》，十一黃金周從1日休到7日，8日、9日將正常上班，而10日又是中秋節(jié)，恰好趕在周六。這樣一來，如果中秋實行“3天連休”，可能會調(diào)整到9、10、11日3天放假，也可能是10、11、12日連續(xù)放假，但無論如何，人們在經(jīng)過7天的黃金周后，工作一兩天又要迎來一個3天的“小黃金周”。“工作一兩天又放假，怎么能收心?。?rdquo;不少市民發(fā)出了這樣的疑問。
中國*旅游研究中心副主任劉德謙指出，這個新方案所以在實施過程中可能會面臨可行性、可操作性考驗。他舉例說，比如清明節(jié)，一般在4月4日、5日、6日中的一天，這與五一相差25天左右，在這么短時間內(nèi)有兩個假期，不利于安排工作時間。“如果安排串休，則勢必向相鄰的幾個周‘借’周末，客觀上使得勞動者需要連續(xù)工作十幾天，人們的工作習(xí)慣是否適應(yīng)？中秋和十一長假如果重合，比較好安排。但假如兩者分布在相連兩個周內(nèi)，也會出現(xiàn)這一問題。”
這個問題也引起眾多網(wǎng)友的熱議，有網(wǎng)友建議，取消五一、十一黃金周，分別改為從清明—端午、中秋—國慶后15日，讓個人在兩個時間段內(nèi)分別任意選擇7天休息。這樣一來可以休息，二來能夠過上傳統(tǒng)節(jié)日，再者也可緩解旅游景點壓力。
觀點交鋒：春節(jié)假日應(yīng)增加到12天
國家法定節(jié)假日的調(diào)整，會給我國的經(jīng)濟、文化帶來什么影響？他們對現(xiàn)在的《草案》還有什么建議？記者采訪了部分專家。
*代表、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成說：“這次的調(diào)整基本和我提出的議案一致，但也有不一樣的，就是還希望進一步強化春節(jié)。”紀(jì)寶成曾連續(xù)4年提交調(diào)整節(jié)假日議案，他認為，春節(jié)對中國人非常重要，所以建議時間稍微再長一點，希望能夠增加到12天。如果12天不行，國慶節(jié)可以放兩天，調(diào)1天到春節(jié)來。
取消五一黃金周不可取
北京交通大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心主任王衍用教授認為，取消五一黃金周不可取，王教授說：“解決黃金周的擁擠問題應(yīng)該疏導(dǎo)，而不是靠壓縮黃金周的天數(shù)，黃金周不是多了，而是少了。”王教授表示，五一結(jié)伴出行是經(jīng)歷了一個冬天之后，人們本能的一種反應(yīng)，是旅游的時間，“我們曾做過一個統(tǒng)計，現(xiàn)在的黃金周，有1/3是觀光，1/3在北京周邊做休閑度假旅游，1/3是在家中度過，因此可以看到，老百姓已經(jīng)對黃金周作出自我調(diào)節(jié)，不*是旅游黃金周了，在這個方案的基礎(chǔ)上再多保留兩天的五一假期可行。”
應(yīng)該加設(shè)重陽放假
*委員、清華大學(xué)教授蔡繼明告訴記者，他還建議增加一個重陽節(jié)。“雖然重陽歷*的起源并不是老人節(jié)，但是后來人們賦予了它老人節(jié)的內(nèi)涵，現(xiàn)在中國畢竟已經(jīng)進入了老年社會，重陽本身也有尊老、敬老的含義，我還是呼吁把這個節(jié)日也變成一個法定假日。”
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