《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（水十條）的出臺(tái)早已被跟蹤報(bào)道，在近日召開的“2014水務(wù)論壇"上，其出臺(tái)時(shí)間也被明確。中國(guó)*環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華透露，水十條已通過*相關(guān)部門認(rèn)證，預(yù)計(jì)本月出臺(tái)。

     “重水輕泥"沉疴待解%20水十條提振污泥處理市場(chǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)不斷發(fā)展，污水處理廠處理過程中產(chǎn)生的固體沉淀物質(zhì)——污泥的數(shù)量也日益增加。由于污泥處理的投資和運(yùn)行費(fèi)較高，如處置不當(dāng)，將造成“二次污染"，這一環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域難題已備受關(guān)注。

近日，在中國(guó)污泥處理處置產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，專家認(rèn)為，預(yù)計(jì)在未來5年，我國(guó)污泥處理處置投資規(guī)模有望達(dá)到360億元左右。同時(shí)，“水十條"即將落地的消息也不斷振奮著污泥領(lǐng)域的市場(chǎng)神經(jīng)。

幾多考驗(yàn)？

與市場(chǎng)樂觀預(yù)期形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)污泥處理處置現(xiàn)狀堪憂。北京*創(chuàng)業(yè)投資有限公司投資總監(jiān)胡峻銘表示，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高，污水處理設(shè)施建設(shè)得到了高速發(fā)展。據(jù)《2013-2017年中國(guó)污泥處理處置深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建有2500多座，城市污水處理能力已達(dá)到每天1.22億噸。但是污水處理廠的建設(shè)及運(yùn)行伴隨產(chǎn)生了大量剩余污泥，以含水率80%計(jì)，全國(guó)年污泥總產(chǎn)水量將很快突破3000萬(wàn)噸，污泥處理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

據(jù)了解，在我國(guó)污水處理廠建設(shè)過程中，*以來存在“重水輕泥"的現(xiàn)象。目前城鎮(zhèn)污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)了污泥的初步減量化，但并未實(shí)現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雖然80%污水處理廠建有污泥的濃縮脫水設(shè)施，達(dá)到了一定程度的減量化，但約有80%的污泥未經(jīng)穩(wěn)定化處理，導(dǎo)致污泥中含有的惡臭物質(zhì)、病原體、持久性有機(jī)物等污染物容易從污水轉(zhuǎn)移到陸地，使污染物進(jìn)一步擴(kuò)散，也使已經(jīng)建成投運(yùn)的污水處理設(shè)施的環(huán)境減排效益大打折扣。

污泥的zui終歸宿在哪兒？據(jù)悉，目前常用的污泥處置方式有填埋、焚燒、堆肥、建筑材料等。胡峻銘介紹，現(xiàn)在有31%的污泥采用土地填埋的方式處理；3.45%與垃圾混合填埋；還有約45%的污泥用來堆肥等土地利用領(lǐng)域，還有約3.45%的污泥進(jìn)行焚燒處理。然而，受我國(guó)國(guó)情、資金投入及技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等因素的制約，污泥填埋和焚燒在當(dāng)前仍有一定的存在空間。填埋處置方法簡(jiǎn)單，在國(guó)內(nèi)比較普及，但對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的選址要求比較高，并且需要確保一定比例的污泥含水率，否則，容易造成垃圾填埋場(chǎng)滲濾液增幅過大。此外，垃圾填埋場(chǎng)還會(huì)占用較大的土地資源。

焚燒方法處置污泥成本較高，并且隨之產(chǎn)生的飛灰（含二惡英有害成分）、惡臭也會(huì)帶來二次污染。

除此之外，還有土地利用措施。污水中大量的有毒有害物質(zhì)如重金屬，在污水處理過程中逐漸沉降、滲透到污泥中，造成其在污泥中含量較高。*，污泥農(nóng)用利用的是其豐富的營(yíng)養(yǎng)元素，而重金屬等則不需要。因此，污泥中重金屬污染是在污泥農(nóng)用時(shí)需要關(guān)注的重要問題。

四大領(lǐng)域成投資重地

《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條"）已完成zui后定稿并上報(bào)，有望于近期出臺(tái)。

據(jù)測(cè)算，“水十條"各項(xiàng)措施落實(shí)到位的投資需求將達(dá)2萬(wàn)億元。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣在接受媒體專訪時(shí)表示，未來2萬(wàn)元的“治水"投資將涉及新建污水處理設(shè)施、既有污水處理廠提標(biāo)改造、管網(wǎng)建設(shè)及村鎮(zhèn)污水處理等四大塊，這也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)污水處理的重點(diǎn)領(lǐng)域。

王洪臣指出，經(jīng)過近幾年的治理，目前國(guó)內(nèi)的水環(huán)境盡管局部有所改善，但總體仍繼續(xù)在惡化。地表水污染程度較重的劣四類水質(zhì)所占比重達(dá)18.6%，地下水質(zhì)的優(yōu)良率更是僅為10.4%。業(yè)界普遍期待“水十條"的發(fā)布能加速當(dāng)前國(guó)內(nèi)水環(huán)境治理步伐的加快，市場(chǎng)也希望由此掀起一輪新的水治理投資熱潮。

王洪臣表示，按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字預(yù)計(jì)，“水十條"實(shí)施后，未來中國(guó)城鎮(zhèn)的污水處理能力將達(dá)到2.74億立方米/日。這意味著在當(dāng)前1.64億立方米的基礎(chǔ)上還需新建1.1億立方米/日的處理設(shè)施，帶動(dòng)的投資規(guī)模為3500億元；未來5到10年，中國(guó)城鎮(zhèn)至少需要新修建80萬(wàn)公里污水收集管線，加上相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)計(jì)污水處理管網(wǎng)建設(shè)至少需要投入5000億元。

“水十條"針對(duì)目前國(guó)內(nèi)的既有污水處理設(shè)施的提標(biāo)改造也提出了相應(yīng)任務(wù)。王洪臣表示，若以1級(jí)A水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，僅計(jì)算現(xiàn)在建成的設(shè)施，預(yù)計(jì)提標(biāo)改造至少需要3000億元投資。

另外，污泥安全無害化處置，預(yù)計(jì)投資規(guī)模為500-600億元；村鎮(zhèn)污水處理方面，預(yù)計(jì)也將帶動(dòng)2000-4000億元的投資需求。

污水污泥處理出水標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)

面對(duì)污水污泥出水標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，*的推廣應(yīng)用是關(guān)鍵。以往一些小型污泥處理設(shè)備廠家進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí)，只重視污泥處理設(shè)備的成本、生產(chǎn)效率、出泥含水率等，往往忽視固液分離產(chǎn)生的水是否符合再利用標(biāo)準(zhǔn)。所以在政策對(duì)此要求升級(jí)的今天，不僅要保持污泥處理設(shè)備原有的優(yōu)勢(shì)，還要將過濾質(zhì)量考慮在內(nèi)，污泥處理設(shè)備廠家需要引進(jìn)更高新的技術(shù)，提高污泥處理質(zhì)量與工藝，以滿足變化的市場(chǎng)需求。

與此同時(shí)，“水十條"對(duì)工業(yè)污染、市政污水治理也提出了更為嚴(yán)苛的要求：將分步驟、分區(qū)域的落實(shí)污水處理從二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的改造工作。而根據(jù)環(huán)保部規(guī)劃，"十二五"期間我國(guó)將把現(xiàn)有的出水標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)的污水處理廠全部提升為一級(jí)；重點(diǎn)流域的污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)將提升為一級(jí)A。污水處理由原來的一級(jí)處理或二級(jí)處理提高到三級(jí)處理，經(jīng)過三級(jí)處理一級(jí)相關(guān)處理流程和組成單元后的再生水，可擴(kuò)大用處，直接作為城市飲用意外的市政用水。多項(xiàng)環(huán)保政策都提到污水處理、污泥處理回收利用的水資源標(biāo)準(zhǔn)。

污泥處理處置不僅要實(shí)現(xiàn)干泥的資源化，實(shí)現(xiàn)污泥中含量相當(dāng)大的水資源化也是非常重要的一部分。這就要求污泥處理設(shè)備具有更高的固液分離性能，不僅要實(shí)現(xiàn)超低的出泥含水率，對(duì)濾液的要求標(biāo)準(zhǔn)也需升級(jí)。

資源化處置正道怎么走？

當(dāng)前，污泥處理處置技術(shù)路線眾多，如何選擇適合的污泥處理處置技術(shù)一直是各地的困惑及業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

資源化并不是要把污泥本身當(dāng)作重要的資源和財(cái)富，如果對(duì)此存在誤解會(huì)進(jìn)一步帶來污泥處理資金投入更加不足的尖銳矛盾，這一點(diǎn)在若干年前已經(jīng)與垃圾資源化的偏頗理解一起被厘清了。

在過去10多年中，污泥資源化在我國(guó)，可以用“看上去很美"來形容，其發(fā)展的步履維艱主要是受制于技術(shù)不夠成熟以及后端產(chǎn)業(yè)鏈整合難度。

早期資源化的項(xiàng)目大部分不成熟，包括大量不成功的堆肥項(xiàng)目，也包括建材資源化，使當(dāng)前的資源化項(xiàng)目取得用戶信任方面面臨困難。資源化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈延伸和政策推動(dòng)的難度較大，對(duì)企業(yè)的綜合能力要求高。一些包括碳化、提蛋白等資源化的實(shí)現(xiàn)往往需要跨專業(yè)的工藝突破，主流設(shè)計(jì)院和行政主管部門并不熟悉，很難在政府常規(guī)項(xiàng)目技術(shù)路線選擇中被采納，失去了利用政府資金采購(gòu)?fù)茝V的機(jī)會(huì)。一些資源化項(xiàng)目對(duì)泥質(zhì)的變化敏感性高，導(dǎo)致推廣中不穩(wěn)定。資源化方向多，較難形成準(zhǔn)確的定義和清晰的規(guī)范等。

污泥資源化的含義不是變廢為寶，而是取寶于廢。更重要的是，如果把農(nóng)田、大氣等其他非直接環(huán)境因素和成本考慮在內(nèi)，資源化也許是惟一zui合算的處理處置手段。當(dāng)然，具體到實(shí)際商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，需要政府進(jìn)行一系列法規(guī)和稅費(fèi)設(shè)計(jì)。在此之前，資源化企業(yè)利用自身在產(chǎn)業(yè)鏈整合中的能力，通過資源化的后端價(jià)值實(shí)現(xiàn)來減輕前端的處理價(jià)格，對(duì)其在市場(chǎng)上的推廣顯得尤為重要。

*可行的資源化路線包括好氧堆肥等將養(yǎng)分還原于土壤，以及從*引進(jìn)后國(guó)產(chǎn)化的厭氧消化將沼氣熱量重新利用的兩大方向，此外還有從污泥中提取蛋白質(zhì)（BOT成本在150元—200元/噸）等比較*的資源化方式。

由于消耗在城市的有機(jī)物多年不能得到回補(bǔ)，我國(guó)的耕地缺失有機(jī)質(zhì)嚴(yán)重，帶來對(duì)水環(huán)境和大氣的污染、化肥失效、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量下降和重金屬含量提高等問題（土壤有機(jī)質(zhì)除了本身的增產(chǎn)和提質(zhì)作用，同時(shí)可以增加化肥的吸收減少對(duì)化肥的需求，和減少重金屬被帶入產(chǎn)品量）。

與之相比，雖然通過污泥消化生產(chǎn)沼氣實(shí)現(xiàn)了能源利用，并且由于產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面比其他兩類資源化路線簡(jiǎn)單，一直得到有關(guān)方面的主推。但是，將寶貴的有機(jī)質(zhì)作為能源消耗掉，其實(shí)根本上是受困于產(chǎn)業(yè)鏈延伸不易的次優(yōu)選擇。

對(duì)于在污泥中提取蛋白質(zhì)技術(shù)，可以保證了重金屬不會(huì)進(jìn)入蛋白質(zhì)，而蛋白可以用于工業(yè)制品，也可以進(jìn)入農(nóng)業(yè)，但這些也同時(shí)需要企業(yè)自身完成產(chǎn)業(yè)鏈整合。

值得一提的是，污泥資源化的另一個(gè)方向，即建材化，曾經(jīng)以低成本方式（BOT價(jià)格在100元/噸以下）在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)，但不久就由于在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)生了品質(zhì)低劣和二次污染現(xiàn)象，逐漸被棄用。如果要做到污泥處置的建材化足夠安全，其成本并不低，這一點(diǎn)在日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功案例中可以看到。

                                                         (來源：中國(guó)環(huán)保在線)