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【中國(guó)智能制造網(wǎng) 智造快訊】需要回歸到一體化的初衷，終目標(biāo)不應(yīng)該是疏解北京產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移外來(lái)人口，而是應(yīng)該完成周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且要差異化競(jìng)爭(zhēng)。
京津冀控人口又限房 重點(diǎn)應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)和交通
近半個(gè)月，北京的樓市以調(diào)控政策頻發(fā)之勢(shì)一直霸占各大網(wǎng)站頭條，短短18天放出10記大招，到日前的平房購(gòu)買納入限購(gòu)范圍，在京安居已難上加難，此時(shí)逃離北京的呼聲開始興起，但京津冀“房?jī)r(jià)一體化”的現(xiàn)狀又成為神補(bǔ)刀。不得不開始思考，一體化還能繼續(xù)嗎？疏解轉(zhuǎn)移與人才引進(jìn)是否矛盾？
“房?jī)r(jià)一體化”靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)破解
提起京津冀一體化，直觀的感受就是“房?jī)r(jià)一體化”，而對(duì)于公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等還遠(yuǎn)未一體化，這也成為一體化戰(zhàn)略推出后常被吐槽的一點(diǎn)。
其實(shí)，天津和河北在一體化之前就已享有地理優(yōu)勢(shì)，毗鄰首都北京讓穿梭往返北京、天津或河北之間成為現(xiàn)實(shí)，年輕人更多選擇在北京上班、在京郊、天津、河北居住。這一模式讓周邊地區(qū)土地立刻供不應(yīng)求，房?jī)r(jià)一路看漲也是情有可原。雖然漲勢(shì)不及北京，但未來(lái)“實(shí)力”不可小覷。
有評(píng)論人士認(rèn)為，國(guó)家試圖發(fā)展三四線城市的經(jīng)濟(jì)，但三四線城市的地理位置并不都是如此優(yōu)越，只有靠近一線城市或特大城市的地區(qū)才能吸引年輕人。這就是為何海南省?？谑械姆?jī)r(jià)會(huì)一路飄紅，而周邊的福建、廣西等地卻不溫不火。所以，長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)與一線城市配合很好。因?yàn)樵摰貐^(qū)內(nèi)一線城市的基礎(chǔ)設(shè)施完善而且輻射到周邊，所以周邊地區(qū)可以很好一體化，投資溢價(jià)效應(yīng)也很好。
另外，雖然京津冀地區(qū)一直提倡一體化和服務(wù)業(yè)定位，但工業(yè)用地更多貢獻(xiàn)GDP，而服務(wù)產(chǎn)業(yè)用地短時(shí)內(nèi)難以見到真金白銀的收益，如何選擇自然明了。
這就需要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度，將舊有產(chǎn)業(yè)集聚為產(chǎn)業(yè)園，打造服務(wù)業(yè)或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以剛剛成為新區(qū)新貴的“雄安”為例，該地原有服裝產(chǎn)業(yè)多為零散小作坊，各自為政，采用地推或小廣告方式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但建設(shè)產(chǎn)業(yè)園后，將多家企業(yè)統(tǒng)一管理，還為企業(yè)提供和高校人才、和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接機(jī)會(huì)，讓服裝小作坊煥然一新，成為定制和文化產(chǎn)業(yè)的后備軍。
其實(shí)，在北京市內(nèi)同樣可以借鑒，當(dāng)然大面積產(chǎn)業(yè)園并不實(shí)際，但可以考慮將原有服裝市場(chǎng)等改為設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心，吸引文化創(chuàng)意類企業(yè)入駐，同時(shí)與高校聯(lián)合成為人才培養(yǎng)基地。而生產(chǎn)基地可轉(zhuǎn)移，形成“北京設(shè)計(jì)、河北生產(chǎn)”模式，帶動(dòng)河北就業(yè)和減少工業(yè)生產(chǎn)的污染。這樣一來(lái)，服務(wù)業(yè)用地也能創(chuàng)造“真金白銀”，會(huì)側(cè)面鼓勵(lì)政府加大配套住宅土地供應(yīng)，從而留住人才。
疏解產(chǎn)業(yè)靠周邊交通動(dòng)脈
房?jī)r(jià)高居不下之時(shí)，疏解人口成為救命稻草。于是，北京市日前出臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃中將常住人口數(shù)量控制在2300萬(wàn)，而且到2020年之后都要一直保持這個(gè)上線。
低端產(chǎn)業(yè)的疏解讓部分人群開始離開北京，那么能留下的是哪些人呢？據(jù)國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家介紹，北京以政治中心、文化中心、交往中心、科技創(chuàng)新中心為戰(zhàn)略定位，未來(lái)北京市想要留的人才肯定也會(huì)是圍繞著這幾個(gè)中心的建設(shè)為目標(biāo)的。而每年畢業(yè)的應(yīng)屆生人群則會(huì)越來(lái)越難留下，前幾日爆出的清華畢業(yè)生六成不留北京的新聞也是側(cè)面印證這一點(diǎn)。
現(xiàn)在的問題是，留下的人才同樣面臨高房?jī)r(jià)和高生活成本的壓力。日前推出的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和首套房貸款25年的限制，讓剛需一族面臨更大壓力。同時(shí)，對(duì)于惡意炒房的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格治理、取締，平穩(wěn)過渡房?jī)r(jià)治理階段。
如此看來(lái)，疏解人口還需要遵從“人隨產(chǎn)走”的思路，將不適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)移出北京，更重要的是在周圍地區(qū)做好承接。承接之后如何提升供應(yīng)鏈和物流水平就成為重點(diǎn)，其實(shí)很多人不愿離開市內(nèi)也是擔(dān)心周邊地區(qū)的交通不便。
這一點(diǎn)同樣可借鑒雄安新區(qū)的發(fā)展模式，在新區(qū)確立后，軌道交通主打“綠色”和“智能”兩大特色。
據(jù)專家介紹，以地?zé)帷L(fēng)光互補(bǔ)等為代表可再生能源、海綿城市、非傳統(tǒng)水源利用、以PM2.5、黑臭水體為代表的天地空關(guān)鍵環(huán)境要素高分辨率實(shí)景表征與智慧管控技術(shù)、三維實(shí)景城市精細(xì)化管理、裝配式建筑、地下空間開發(fā)、綠色建材、綠色建筑、立體綠化、智慧照明、城市大腦和智慧平臺(tái)等在新城建設(shè)中因地制宜得到有效應(yīng)用。
新能源的應(yīng)用表明新區(qū)將會(huì)推廣新能源汽車等公共交通，而城市大腦等管理平臺(tái)將會(huì)成為數(shù)據(jù)中心，讓交通調(diào)度根據(jù)路況及時(shí)調(diào)整，高峰期和重點(diǎn)線路增加運(yùn)力，重點(diǎn)保障物流運(yùn)輸?shù)缆窌惩o(wú)阻，的導(dǎo)航和實(shí)景三維管理讓車輛不繞遠(yuǎn)、直達(dá)新區(qū)。
從京津冀地區(qū)的交通動(dòng)脈來(lái)看，數(shù)量已經(jīng)足夠，但道路之間的連接還需完善。即使將來(lái)可以建設(shè)北京八環(huán)，但道路之間無(wú)法連通仍是白費(fèi)。這主要由于周邊地區(qū)交通管理平臺(tái)不完善，交通大數(shù)據(jù)尚未共享，導(dǎo)致出行需求和物流需求遠(yuǎn)未滿足。修路不是主要任務(wù)了，是時(shí)候加強(qiáng)管理平臺(tái)的“智商”了。
說(shuō)一千道一萬(wàn)，還需要回歸到一體化的初衷，終目標(biāo)不應(yīng)該是疏解北京產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移外來(lái)人口，而是應(yīng)該完成周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且要差異化競(jìng)爭(zhēng)，不是復(fù)制北京，應(yīng)該結(jié)合天津和河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)舊有產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)落化競(jìng)爭(zhēng)。
原標(biāo)題：京津冀控人口又限房，其實(shí)產(chǎn)業(yè)和交通才是重點(diǎn)！
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