新型智慧城市建設(shè)如火如荼 指標(biāo)體系亟待完善

　　

　　12月2日上午，新型智慧城市評(píng)價(jià)工作專家座談會(huì)在中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱中心)召開(kāi)。中國(guó)科學(xué)院院士周成虎、國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任汪玉凱、國(guó)家測(cè)繪地理信息局國(guó)土測(cè)繪司副司長(zhǎng)陳軍、中國(guó)運(yùn)載火箭研究院院長(zhǎng)助理龔知明等多位專家以及寧波、株洲等地方城市代表出席，共同就國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展新型智慧城市評(píng)價(jià)工作務(wù)實(shí)推動(dòng)新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》討論和交流。

　　

　　本次座談會(huì)由中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心智慧低碳處處長(zhǎng)鄭明媚主持，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任陳洪宛為大會(huì)致辭。致辭中，陳主任開(kāi)宗明義地指出新型智慧城市評(píng)價(jià)工作五個(gè)方面的重要意義，傳達(dá)了上級(jí)及有關(guān)各方對(duì)指標(biāo)的總體看法，并對(duì)中心的成果和未來(lái)工作做了相應(yīng)的說(shuō)明和展望。

　　

　　之后，與會(huì)專家圍繞新型智慧城市評(píng)價(jià)工作主題充分發(fā)表自己的意見(jiàn)與見(jiàn)解，一致認(rèn)為此次評(píng)價(jià)指標(biāo)制定全面、深刻，凝聚了各地各部門共識(shí)、明確了新型智慧城市的工作方向，對(duì)進(jìn)一步提升城市便民惠民水平、提高城市治理能力現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮重要積極作用。同時(shí)，各位專家為進(jìn)一步完善新型智慧城市評(píng)價(jià)提出了很好的思路與見(jiàn)解。

　　

　　國(guó)家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體組主任臧磊首先對(duì)本次新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系做了整體介紹，他指出這次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主推智慧城市建設(shè)的應(yīng)用效果和民眾感受，以人為本，不以平臺(tái)建設(shè)、投資規(guī)模為導(dǎo)向，指標(biāo)以客觀量化數(shù)據(jù)為主，盡量避免傳統(tǒng)的專家打分方式，有些不成熟的指標(biāo)暫時(shí)沒(méi)有納入，后續(xù)將不斷完善。

　　

　　周成虎院士發(fā)言指出，當(dāng)前新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的很多指標(biāo)設(shè)置得很細(xì)很明確，比如一站式服務(wù)、一個(gè)窗口辦完，但也有一些指標(biāo)仍有待完善，比如對(duì)于生態(tài)宜居、信息化、智能設(shè)施等指標(biāo)項(xiàng)，要充分考慮到中國(guó)不同區(qū)域之間的差異性，要增加對(duì)不同區(qū)域本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和智能設(shè)施發(fā)展程度的綜合考慮。汪玉凱副會(huì)長(zhǎng)也對(duì)當(dāng)前新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)表示認(rèn)可，他指出指標(biāo)設(shè)置要凸顯針對(duì)性，緊扣當(dāng)前城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，智慧城市發(fā)展的方向和路徑，不要搞形象工程。他認(rèn)為未來(lái)智慧城市建設(shè)既要提高人的“五感”—便捷感、安全感、獲得感、公正感、幸福感也要提升城市政府五種能力—公共政策制定能力、城市社會(huì)治理能力、公共服務(wù)能力、應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)能力、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力。同時(shí)，他認(rèn)為指標(biāo)設(shè)置還要充分體現(xiàn)差異性，指標(biāo)體系應(yīng)更多體現(xiàn)我國(guó)大中小城市的復(fù)雜性與多樣性。

　　

　　國(guó)家測(cè)繪局陳軍副司長(zhǎng)表示，此次新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)指導(dǎo)測(cè)繪領(lǐng)域相關(guān)工作開(kāi)展具有很大啟發(fā)，對(duì)各個(gè)城市開(kāi)展相關(guān)建設(shè)也將起到一個(gè)很重要的導(dǎo)向作用。同時(shí)，她也指出指標(biāo)體系構(gòu)建本身是一個(gè)發(fā)展完善的過(guò)程，建議下一步更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引導(dǎo)，另外在評(píng)價(jià)操作層面也要充分體現(xiàn)公平公開(kāi)公正，彰顯不同城市特色。

　　

　　中國(guó)運(yùn)載火箭研究院院長(zhǎng)助理龔知明認(rèn)為，本次新型智慧城市評(píng)價(jià)工作明確了今后智慧城市建設(shè)的大方向，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，他結(jié)合火箭院多年在智慧城市建設(shè)中的工作實(shí)踐提出建議，一是建議對(duì)大中小不同層級(jí)城市進(jìn)行差異性考核，二是建議在惠民服務(wù)、治理、生態(tài)宜居、智能設(shè)施、信息資源等模塊里增加一些有關(guān)社區(qū)服務(wù)、低碳交通出行、城市突發(fā)事件應(yīng)急處理、公共資源開(kāi)放共享等方面的指標(biāo)。

　　

　　作為地方城市代表，寧波經(jīng)信委智慧城市協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)聶聰?shù)媳硎?，這次新型智慧城市評(píng)價(jià)很全面，涉及面非常廣，重點(diǎn)也很突出，包含很多創(chuàng)新之處，這不僅包括一些量化指標(biāo)，市民體驗(yàn)也是次納入，還有案例分析，同時(shí)她也建議評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)更加注重普適性，更注重一些城市特殊實(shí)際情況，另外建議增加一些更具有性和性的指標(biāo)。

　　

　　此外，航天神舟智慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司(集團(tuán))常務(wù)副總經(jīng)理韓治剛、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平、中關(guān)村智慧城市信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)辛繼巍等專家相繼作了點(diǎn)評(píng)。

　　

　　后，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委馮奎秘書(shū)長(zhǎng)在總結(jié)中指出，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系不單純是智慧城市這一件事情，是牽扯到我國(guó)新型城市發(fā)展未來(lái)道路的問(wèn)題，新型智慧城市評(píng)價(jià)不僅要反映現(xiàn)狀水平，更要站在未來(lái)的高度，指引我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。

　　

　?。ㄔ瓨?biāo)題：新型智慧城市如何評(píng)價(jià) 專家完善指標(biāo)體系）