【中國(guó)智能智造網(wǎng) 市場(chǎng)分析】2008年，IBM推出“智慧地球”的概念。在IBM的大力宣傳以及國(guó)內(nèi)一些媒體的鼓動(dòng)下，從2009年開始，“智慧城市”概念便很快在我國(guó)一些地方盛行起來，幾乎成為其信息化工作的代名詞和全部?jī)?nèi)容。　　在一些地方政府看來，不叫智慧城市，信息化工作就沒有合適的口號(hào)；不叫智慧城市，就顯得自己很愚蠢，就是“笨蛋城市”。這種奇怪的心理，是導(dǎo)致近年來智慧城市一邊倒地主導(dǎo)地方信息化建設(shè)的一個(gè)重要原因。
　　
　　與地方智慧城市建設(shè)熱潮相對(duì)應(yīng)的是，智慧城市在國(guó)家層面并沒有得到多少認(rèn)可，既沒有相關(guān)規(guī)劃，也沒有出現(xiàn)在國(guó)家信息化建設(shè)的任何重大文件中。于是，出現(xiàn)了“下熱上冷”的奇怪局面。這就迫使我們有必要深入審視，當(dāng)前智慧城市建設(shè)熱潮可能隱藏或掩蓋的問題。
　　
　　“智慧城市高地”下的弊端
　　
　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三年來，我國(guó)地方政府規(guī)劃的所謂智慧城市已經(jīng)達(dá)到154個(gè)，投資規(guī)模高達(dá)1.1萬(wàn)億元。今后智慧城市只會(huì)更多。但從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際來看，我們對(duì)于智慧城市的認(rèn)識(shí)并不一致，不同部門、不同地區(qū)對(duì)智慧城市建設(shè)所包含內(nèi)容的看法往往不同。
　　
　　例如，城市規(guī)劃建設(shè)部門往往從新一代信息技術(shù)，應(yīng)用于城市規(guī)劃建設(shè)的角度開展智慧城市建設(shè)；信息化主管部門則從工業(yè)化、信息化相互融合角度去規(guī)劃；而地方政府則又從地區(qū)發(fā)展的角度去規(guī)劃智慧城市。
　　
　　有些地方的所謂智慧城市規(guī)劃，甚至根本就沒有考慮到物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合、無線寬帶等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，仍然采用以前的技術(shù)思路和模式。智慧城市就猶如一個(gè)泥團(tuán)，在不同的人手里會(huì)被捏成肥瘦不一的泥人。
　　
　　當(dāng)前我國(guó)的所謂智慧城市其實(shí)一點(diǎn)也不“智慧”，而且進(jìn)一步加劇了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島局面。
　　
　　智慧城市建設(shè)更多的是地方政府在積極地推動(dòng)，而條線業(yè)務(wù)部門對(duì)此并不熱心，因此，盡管條塊分割問題一直是我國(guó)信息化建設(shè)的頑疾，但是智慧城市建設(shè)也不能緩解這一問題。從人口、法人以及自然資源與空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)來看，當(dāng)前的智慧城市對(duì)于如何解決其共同管理模式問題，并沒有提供多少建設(shè)性的建議和經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　從這個(gè)角度講，當(dāng)前的智慧城市仍然會(huì)面臨重復(fù)建設(shè)問題，電子政務(wù)建設(shè)的各種固有問題仍然會(huì)繼續(xù)存在。如火如荼的智慧城市建設(shè)，掩蓋了電子政務(wù)和信息化建設(shè)所固有的矛盾和問題。
　　
　　從更高層面看，國(guó)家層面的管理缺失加劇了各地智慧城市建設(shè)的混亂局面。筆者曾說，IBM的智慧地球戰(zhàn)略打亂了我國(guó)的信息化總體戰(zhàn)略安排。從當(dāng)前智慧城市建設(shè)的混亂局面來看，這種提法并不聳人聽聞。
　　
　　目前的尷尬局面是，盡管國(guó)家層面并不認(rèn)同IBM的智慧地球戰(zhàn)略，沒有制定有關(guān)智慧城市建設(shè)的部署和安排，但是實(shí)際上卻已經(jīng)形成了“地方包圍中央”的態(tài)勢(shì)，從而讓我國(guó)信息化發(fā)展戰(zhàn)略陷入被動(dòng)。在這種情況下，我們只能吞下IBM給我們種下的苦果。
　　
　　潛藏的深層危機(jī)
　　
　　在智慧城市建設(shè)過程中，由于大量應(yīng)用到物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，其信息網(wǎng)絡(luò)安全問題只會(huì)更多而不是減少。但是，很多地方的智慧城市建設(shè)方案對(duì)這個(gè)重要問題卻語(yǔ)焉不詳，甚至是采取一種視而不見的態(tài)度。對(duì)于其潛在威脅，我們不得不深表憂慮。
　　
　　不久前，美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)封殺華為、中興公司進(jìn)入美國(guó)ICT市場(chǎng)的評(píng)估報(bào)告，給我國(guó)敲響了警鐘。美國(guó)一直是世界上互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，無論是技術(shù)還是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，都行業(yè)發(fā)展潮流，然而美國(guó)卻仍然要封殺尚未對(duì)其構(gòu)成真正威脅的中國(guó)通信企業(yè)，其背后的原因不得不引起人們的高度關(guān)注。
　　
　　國(guó)內(nèi)有些人認(rèn)為，這是因?yàn)槊绹?guó)貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭了。但是，如果我們仔細(xì)梳理美國(guó)20年來有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全的政策，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)封殺華為、中興遠(yuǎn)非貿(mào)易保護(hù)主義那么簡(jiǎn)單。
　　
　　根據(jù)美國(guó)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計(jì)劃（CNCI）》，信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成美國(guó)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間延續(xù)其“一強(qiáng)獨(dú)霸”地位的基本手段和工具。為此，必須制定多管齊下的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理模式，必須在產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)的整個(gè)生命周期中，提高對(duì)威脅、脆弱性以及與采購(gòu)決定相關(guān)的后果的認(rèn)知；開發(fā)和應(yīng)用各種工具及資源，從技術(shù)上和運(yùn)作上減少風(fēng)險(xiǎn)；制定新的采購(gòu)政策和運(yùn)作方式，以反映市場(chǎng)化的復(fù)雜性；與工業(yè)界合作發(fā)展和應(yīng)用供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)及佳操作方式。
　　
　　CNCI讓人們深刻理解了美國(guó)政府封殺華為、中興的戰(zhàn)略邏輯，也反過來給國(guó)人以警醒，更加讓我們意識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)所面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　實(shí)際上，我國(guó)在這方面的問題遠(yuǎn)較美國(guó)來得嚴(yán)峻和緊迫，因?yàn)橥{不僅來自思科等美國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)，在我國(guó)硬件設(shè)施領(lǐng)域的近乎壟斷地位，也來自微軟、IBM、甲骨文等公司在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域，特別是業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理和業(yè)務(wù)解決方案市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。
　　
　　因此，從保障國(guó)家安全高度建立我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和管理體系，已經(jīng)是一項(xiàng)刻不容緩的工作了。