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自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展新一批國(guó)家級(jí)綠色礦山遴選工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局：
為貫徹落實(shí)《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 財(cái)政部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》(自然資規(guī)〔2024〕1號(hào))要求，加快礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，部決定開(kāi)展新一批國(guó)家級(jí)綠色礦山遴選工作。具體事項(xiàng)通知如下：
一、遴選推薦基本要求
(一)推薦范圍。省級(jí)綠色礦山中，實(shí)現(xiàn)開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化，滿(mǎn)足“國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)”要求，表現(xiàn)較為突出的獨(dú)立礦山企業(yè)。
(二)推薦數(shù)量。各省級(jí)自然資源主管部門(mén)在不超過(guò)本省省級(jí)綠色礦山名錄總數(shù)一半的基礎(chǔ)上，遴選推薦非油氣類(lèi)礦山數(shù)量不超過(guò)25個(gè)，油氣類(lèi)礦山數(shù)量不超過(guò)10個(gè)。
二、遴選推薦工作程序
(一)網(wǎng)上填報(bào)。各省級(jí)自然資源主管部門(mén)組織擬推薦的礦山企業(yè)，登錄全國(guó)綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄系統(tǒng))，上傳自評(píng)估報(bào)告及影像資料，并填寫(xiě)相關(guān)信息。國(guó)家級(jí)綠色礦山遴選推薦工作不再重復(fù)安排第三方評(píng)估，各省級(jí)自然資源主管部門(mén)可通過(guò)名錄系統(tǒng)上傳擬推薦礦山的原省級(jí)綠色礦山第三方評(píng)估報(bào)告等材料。
(二)核實(shí)確認(rèn)。各省級(jí)自然資源主管部門(mén)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)所有擬推薦礦山開(kāi)展實(shí)地核實(shí)(已按照自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)文規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)估并入庫(kù)的省級(jí)綠色礦山除外)，填寫(xiě)擬推薦國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表(樣式見(jiàn)自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)文附件3)，明確結(jié)論，經(jīng)公示無(wú)異議后，將符合條件的礦山通過(guò)名錄系統(tǒng)推薦至自然資源部。
自然資源部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)推薦材料開(kāi)展技術(shù)審查與論證，對(duì)各地推薦礦山按一定比例開(kāi)展實(shí)地核實(shí)，對(duì)論證存疑或建設(shè)條件不達(dá)標(biāo)的礦山開(kāi)展重點(diǎn)核實(shí)，核實(shí)情況將以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。論證通過(guò)后，在自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示推薦礦山名單，公示期內(nèi)無(wú)異議的，公告納入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。
三、做好國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)新舊銜接
各省級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息管理實(shí)地核查等工作，同步部署對(duì)原有國(guó)家級(jí)綠色礦山開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，鼓勵(lì)有條件的省(區(qū)、市)提前全面完成復(fù)核任務(wù)。
(一)復(fù)核范圍。自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)文下發(fā)前納入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄的礦山。
(二)復(fù)核比例。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，比例不低于30%，確保三年內(nèi)全覆蓋。
(三)復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)文規(guī)定的國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)5項(xiàng)先決條件及資源開(kāi)采、資源綜合利用等6方面指標(biāo)開(kāi)展復(fù)核。特別要對(duì)其中的約束性指標(biāo)、新增指標(biāo)逐項(xiàng)核實(shí)。
(四)工作流程。各省級(jí)自然資源主管部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，組織人員形成工作組，按照自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)文所明確的職責(zé)內(nèi)容，對(duì)照現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，填寫(xiě)國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表(樣式見(jiàn)自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)文附件3)、國(guó)家級(jí)綠色礦山現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核意見(jiàn)表(見(jiàn)附件)。各省級(jí)自然資源主管部門(mén)按年度編制現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核情況報(bào)告。
(五)結(jié)果處理。對(duì)復(fù)核的每個(gè)礦山給出明確結(jié)論。總得分高于80分(含)的礦山繼續(xù)保留在國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。原則上總得分低于80分的礦山應(yīng)報(bào)部移出國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄?？偟梅值陀?0分但承諾限期整改的礦山，要明確整改期限與措施要求，整改期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，切實(shí)按期整改到位的礦山可保留在國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。
不符合上述要求的，或?qū)儆谧匀毁Y規(guī)〔2024〕1號(hào)文附件2《綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理要求》中規(guī)定需要移出名錄的14種情形之一的，應(yīng)按照《國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄移出管理工作要求》，報(bào)部移出國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。
各地可結(jié)合實(shí)際，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)綠色礦山同步部署現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
四、有關(guān)工作要求
(一)高度重視，精心組織。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按照職責(zé)分工密切合作，共同推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)格工作程序、統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)事求是、廉潔自律，做到公開(kāi)、公平、公正。部信息中心要做好名錄系統(tǒng)的用戶(hù)管理、使用培訓(xùn)和運(yùn)行維護(hù)等工作。
(二)健全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)估管理。各地要加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，要嚴(yán)禁其以任何形式向礦山企業(yè)收取評(píng)估費(fèi)用，或利用評(píng)估謀取不正當(dāng)利益。要逐步建立健全針對(duì)第三方評(píng)估的隨機(jī)抽查、投訴處理、責(zé)任追究及黑名單制度，嚴(yán)把綠色礦山評(píng)估遴選關(guān)。
(三)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在部署必要的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與其他確需開(kāi)展的督查檢查考核工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、集中開(kāi)展，盡量減少對(duì)礦山企業(yè)的擾動(dòng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。自評(píng)估報(bào)告、第三方評(píng)估報(bào)告均在名錄系統(tǒng)填報(bào)，無(wú)需報(bào)送紙質(zhì)版。
(四)嚴(yán)格名錄管理，確保建設(shè)質(zhì)量。各地要切實(shí)做好日常跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)宣傳解讀，推動(dòng)礦山企業(yè)自查自糾，持續(xù)提升建設(shè)水平。復(fù)核工作結(jié)束后，督促存在問(wèn)題的礦山加強(qiáng)整改，對(duì)未能按期整改到位或發(fā)現(xiàn)存在其他應(yīng)移出名錄情形的礦山，要及時(shí)按規(guī)定從相應(yīng)綠色礦山名錄中移出。
(五)加力推進(jìn)工作，按時(shí)完成任務(wù)。各地應(yīng)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)約束政策，倒排時(shí)間，確保綠色礦山建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按期完成。部將適時(shí)通報(bào)全國(guó)綠色礦山建設(shè)進(jìn)展情況。
請(qǐng)于10月20日前將遴選推薦名單報(bào)部，12月10日前形成2025年度國(guó)家級(jí)綠色礦山現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核情況報(bào)告并報(bào)部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司。
聯(lián)系人及電話(huà)：時(shí)金玲 010-66558631/66558277(傳真)
武建飛 010-63882437(名錄系統(tǒng)運(yùn)維)
電子郵箱：jlshi@mail.mnr.gov.cn
自然資源部辦公廳
2025年3月19日
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號(hào)
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