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山西出臺(tái)措施穩(wěn)肉牛奶牛生產(chǎn)，包括穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能、強(qiáng)化信貸支持、推進(jìn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)、提升疫病防控、精準(zhǔn)幫扶脫貧養(yǎng)殖戶(hù)、維護(hù)生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)秩序、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)化項(xiàng)目資金管理，鼓勵(lì)市縣出臺(tái)紓困政策。
原文如下：
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等7部委《關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2024〕16號(hào))精神，采取切實(shí)措施幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定肉牛奶牛生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、著力穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。加快實(shí)施基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)項(xiàng)目，通過(guò)“先增后補(bǔ)，見(jiàn)犢補(bǔ)母”的方式，穩(wěn)定基礎(chǔ)母牛群體數(shù)量，提升母牛種用性能和繁殖效率。支持肉牛奶牛種業(yè)基地建設(shè)，對(duì)省級(jí)核心育種場(chǎng)、種公牛站、良種擴(kuò)繁推廣場(chǎng)分別一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元。
二、強(qiáng)化信貸支持。對(duì)肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，按照《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2023年度現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)工作方案的通知》(晉農(nóng)發(fā)〔2024〕42號(hào))和《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于優(yōu)化省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息資金部分政策的通知》(晉農(nóng)發(fā)〔2024〕150號(hào))的貼息政策給予貼息。對(duì)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富、飼養(yǎng)管理水平較高、信用良好的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)建立白名單制度，主動(dòng)爭(zhēng)取銀行機(jī)構(gòu)在有效防控風(fēng)險(xiǎn)前提下積極給予信貸支持。
三、推進(jìn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)，省級(jí)對(duì)開(kāi)展肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)的縣按照重點(diǎn)幫扶縣獎(jiǎng)補(bǔ)80%、整體推進(jìn)縣獎(jiǎng)補(bǔ)60%、先行示范縣獎(jiǎng)補(bǔ)40%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各縣根據(jù)自身需求開(kāi)展生鮮乳價(jià)格保險(xiǎn)，對(duì)于開(kāi)展生鮮乳價(jià)格保險(xiǎn)的縣按照地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策予以補(bǔ)助。
四、提升疫病防控能力。全面推行重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，對(duì)開(kāi)展“先打后補(bǔ)”的肉牛奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、足額補(bǔ)助。加強(qiáng)肉牛奶牛疫病凈化工作，對(duì)成功認(rèn)定省級(jí)無(wú)疫小區(qū)和疫病凈化場(chǎng)的肉牛奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，一次性補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元。通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)疫小區(qū)和疫病凈化場(chǎng)的肉牛奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)一次性補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元。落實(shí)牲畜口蹄疫、布病、結(jié)核病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助，肉牛強(qiáng)制撲殺每頭補(bǔ)助3000元，奶牛每頭補(bǔ)助6000元。
五、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。各地要精準(zhǔn)分析研判當(dāng)前脫貧養(yǎng)殖戶(hù)面臨的困難，一戶(hù)一策落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，盡可能減少牛肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行對(duì)脫貧養(yǎng)殖戶(hù)帶來(lái)的影響。按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用好銜接資金，對(duì)符合支持條件的肉牛奶牛脫貧養(yǎng)殖戶(hù)予以補(bǔ)助，推動(dòng)調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，減少養(yǎng)殖虧損。
六、維護(hù)生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)秩序。強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)調(diào)度生鮮乳銷(xiāo)售情況，研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前發(fā)布預(yù)警信息，確保生鮮乳符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。完善生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，合理確定生鮮乳價(jià)格計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和生鮮乳收購(gòu)參考價(jià)格。2024-2025年，對(duì)乳制品加工企業(yè)與一年以上未取得生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)合同的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，按照山西省生鮮乳健康發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)發(fā)布的參考價(jià)格簽訂2年以上購(gòu)銷(xiāo)合同，每新簽約一家養(yǎng)殖場(chǎng)，且日收購(gòu)生鮮乳在1噸以上，以“先簽后補(bǔ)、先收后補(bǔ)”的方式，給予加工企業(yè)補(bǔ)貼8萬(wàn)元。跟蹤合同執(zhí)行情況，杜絕加工企業(yè)隨意壓價(jià)，限收拒收，維護(hù)生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)秩序。在奶牛養(yǎng)殖集中地區(qū)開(kāi)展奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展試點(diǎn)。
七、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、奶業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校的技術(shù)支撐作用，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)合理制定存出欄計(jì)劃、科學(xué)調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)、精細(xì)化飼養(yǎng)管理、肉牛奶牛選種選配、疫病防控，提高飼養(yǎng)管理水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。積極推廣秸稈飼料化利用和鹽堿地飼草種植等新技術(shù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)飼草高效利用，保障飼草料供給。
八、優(yōu)化項(xiàng)目資金管理。加快推進(jìn)穩(wěn)定肉牛奶牛生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和資金兌付等工作流程，確保各項(xiàng)支持政策盡早發(fā)揮效益。在保障資金安全的前提下，鼓勵(lì)采取先行撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金、按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付等方式，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
各市要高度重視肉牛奶牛穩(wěn)產(chǎn)保供工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)溝通協(xié)作，形成工作合力。鼓勵(lì)各市縣在組織落實(shí)好現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際適時(shí)出臺(tái)區(qū)域性的紓困政策，穩(wěn)定肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳
2024年11月11日
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