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交通物流降本提質(zhì)增效典型案例
第三篇
打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)
06
安徽推動(dòng)滬皖同港一體化發(fā)展 構(gòu)建滾裝運(yùn)輸江海直達(dá)服務(wù)體系
安徽實(shí)施“向海而興，借船出海”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮境內(nèi)長(zhǎng)江、江淮運(yùn)河優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸組織模式，加盟上海組合港，深度融入長(zhǎng)三角港航一體化發(fā)展，運(yùn)營(yíng)“上港集團(tuán)-安徽港航”蕪湖集裝箱聯(lián)合服務(wù)中心，充分整合滬皖港航資源，加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)合作，創(chuàng)新滬皖“聯(lián)動(dòng)接卸”海關(guān)監(jiān)管新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)滬皖一體化運(yùn)行、一體化通關(guān)。截至2023年底，安徽開通集裝箱航線64條，基本形成“雙通道達(dá)海、兩運(yùn)河入江、河江海聯(lián)運(yùn)”水運(yùn)發(fā)展新格局，構(gòu)建自主可控的汽車物流供應(yīng)鏈體系，助力“安徽造”增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
主要做法及成效
（一）加密擴(kuò)容水運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，打造長(zhǎng)江航運(yùn)新格局。安徽發(fā)揮長(zhǎng)江、江淮運(yùn)河優(yōu)勢(shì)，打造蕪湖至上海聯(lián)盟直達(dá)航線，合蕪、皖江小支線省內(nèi)水上穿梭巴士航線，形成“一核兩翼”集裝箱運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)蕪湖至上海港所有集裝箱港區(qū)“點(diǎn)到點(diǎn)”全覆蓋，蕪湖至上海集裝箱中轉(zhuǎn)效率提升1倍，長(zhǎng)江、淮河流域企業(yè)物流成本分別降低800、1000元/箱。
（二）全面推廣滬皖同港化發(fā)展，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管新模式。安徽沿江五市一類水運(yùn)口岸和合肥港均與上海洋山港建立“聯(lián)動(dòng)接卸”海關(guān)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，減少申報(bào)及放行各1次，節(jié)約通關(guān)時(shí)間1-2天，大幅提高口岸通關(guān)效率，引導(dǎo)“安徽造”外貿(mào)集裝箱貨物“公轉(zhuǎn)水”，切實(shí)降低企業(yè)物流成本。較公路運(yùn)輸，通過(guò)水運(yùn)至洋山港，單箱運(yùn)輸成本降低約1500元。
（三）持續(xù)推動(dòng)滬皖航線共艙管理，共建航運(yùn)物流新體系。滬皖設(shè)立“上港集團(tuán)-安徽港航”蕪湖集裝箱聯(lián)合服務(wù)中心，打造蕪湖-上海洋山、蕪湖-外高橋航線共艙管理模式，通過(guò)支線艙位共享、“五定班輪”、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)靠港、空箱前置等模式，統(tǒng)籌調(diào)度蕪湖至上海支線貨源和運(yùn)力資源，船舶裝載率由54%提高到85%，企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用下降近20%，船舶計(jì)劃準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)100%，運(yùn)力投入下降30%以上，運(yùn)輸周期縮短48小時(shí)以上，船舶待港時(shí)間由48小時(shí)減少至24小時(shí)，大幅提升港口作業(yè)效率，全面提升長(zhǎng)江支線港航服務(wù)供給質(zhì)效。
（四）打造國(guó)際滾裝運(yùn)輸船隊(duì)，構(gòu)筑國(guó)際物流新通道。為助力奇瑞、江汽汽車出口，開通省內(nèi)蕪湖港、安慶港內(nèi)河滾裝運(yùn)輸航線，與上海等樞紐海港實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)車損風(fēng)險(xiǎn)。安徽省港航集團(tuán)、奇瑞汽車和江汽集團(tuán)共同成立安徽航瑞國(guó)際滾裝運(yùn)輸有限公司，分批投建10艘“7000-9000車位”遠(yuǎn)洋滾裝船舶，建立可靠、穩(wěn)定、安全的滾裝運(yùn)輸體系。在自有船舶建造交付前的運(yùn)力空缺期，利用租船運(yùn)營(yíng)模式開通中國(guó)—墨西哥遠(yuǎn)洋滾裝航線，通過(guò)減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、充分整合航運(yùn)資源，降低單車出口海運(yùn)費(fèi)28美元/車，單航次可為出口車企降低物流成本9.8萬(wàn)美元。
經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）加強(qiáng)滬皖港口聯(lián)動(dòng)合作。安徽港與上海港合作，建立“聯(lián)動(dòng)接卸、視同一港”整體監(jiān)管模式，通過(guò)減少申報(bào)環(huán)節(jié)和通關(guān)時(shí)間，提高江海直達(dá)聯(lián)運(yùn)效率；創(chuàng)新滬皖航線共倉(cāng)模式，通過(guò)運(yùn)力和貨源信息共享實(shí)現(xiàn)航運(yùn)資源統(tǒng)一調(diào)度、集中配置，為集裝箱航運(yùn)公司、外貿(mào)企業(yè)、貨代企業(yè)提供港航“一站式”服務(wù)。
（二）構(gòu)建自有運(yùn)力池。為切實(shí)解決“安徽造”商品車出口運(yùn)力不足問(wèn)題，安徽省港航集團(tuán)與貨主企業(yè)共同投建遠(yuǎn)洋滾裝船舶，扭轉(zhuǎn)我國(guó)滾裝運(yùn)輸運(yùn)力不足局面，增強(qiáng)我國(guó)汽車滾裝運(yùn)輸保障能力。創(chuàng)新租船運(yùn)營(yíng)模式，借船出海開通海外直達(dá)滾裝航線，助力汽車產(chǎn)業(yè)建立可靠、穩(wěn)定、安全的滾裝運(yùn)輸供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)我國(guó)從“汽車消費(fèi)大國(guó)”向“汽車出口強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。
（三）匯聚港航產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源。安徽省港航集團(tuán)積極對(duì)接上海、寧波、大連、鹽城等國(guó)內(nèi)滾裝樞紐港以及海外墨西哥馬薩特蘭港、智利圣安東尼奧港等港口單位，為啟運(yùn)港、目的港船舶靠港作業(yè)等爭(zhēng)取費(fèi)率優(yōu)惠及便利條件。同時(shí)，走訪中遠(yuǎn)海特、招商滾裝、上汽安吉、長(zhǎng)久物流等國(guó)內(nèi)滾裝船公司，接洽挪威華輪威爾森、新加坡EPS船公司、英國(guó)Zodiac(佐迪亞克)等國(guó)外船東，尋求運(yùn)力租賃、航線共艙等業(yè)務(wù)合作，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立可靠、穩(wěn)定、安全的物流供應(yīng)鏈體系。
07
江蘇推進(jìn)通港達(dá)園專支線建設(shè) 構(gòu)建江海河聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)體系
江蘇省推動(dòng)沿江沿海港口更好融入長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群，不斷提高航道等級(jí)、提升樞紐能級(jí)、拓展航線網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)聯(lián)運(yùn)發(fā)展、加快智慧綠色賦能，初步形成“三橫一縱”江海河聯(lián)運(yùn)格局，切實(shí)把江蘇水運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，江蘇省干線航道達(dá)標(biāo)里程2576公里(穩(wěn)居全國(guó)第一)，千噸級(jí)航道連通85%的縣級(jí)及以上節(jié)點(diǎn)，水路貨運(yùn)量占綜合貨運(yùn)量38%(比全國(guó)平均水平高22%)，完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量、內(nèi)河集裝箱運(yùn)量保持15%以上增速，吸引新材料、新能源等30多個(gè)百億級(jí)企業(yè)沿干線航道落戶。內(nèi)河水運(yùn)已成為江蘇省吸引重大產(chǎn)業(yè)落地的新名片，有力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和內(nèi)外雙向開放。
主要做法及成效
（一）提升水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力。江蘇加快高等級(jí)通港達(dá)園專支線建設(shè)，打通干線航道沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口作業(yè)區(qū)“最后一公里”，“兩縱三橫”干線航道基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通；19個(gè)港區(qū)(作業(yè)區(qū))接入鐵路專用線，沿海主要港口實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港全覆蓋；2023年新增萬(wàn)噸級(jí)以上泊位24個(gè)，內(nèi)河千噸級(jí)以上泊位60個(gè)，新增港口通過(guò)能力1億噸以上，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建干支銜接的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)水運(yùn)“門到門”服務(wù)能力。
（二）打造經(jīng)濟(jì)開放的水運(yùn)集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)。江蘇累計(jì)開行95條內(nèi)河集裝箱航線，直達(dá)上海、浙江、山東、河南、湖北等8個(gè)省市，輻射長(zhǎng)江干線、淮河水系以及京杭運(yùn)河；開辟84條集裝箱國(guó)際航線(含5條遠(yuǎn)洋航線)，覆蓋35個(gè)國(guó)內(nèi)主要港口和15個(gè)國(guó)際基本港，與主要貿(mào)易國(guó)通達(dá)率達(dá)60%。“內(nèi)暢外聯(lián)”的水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，助力江蘇構(gòu)建對(duì)外開放新高地。
（三）構(gòu)建以內(nèi)河水運(yùn)為特色的多式聯(lián)運(yùn)體系。江蘇創(chuàng)新實(shí)施內(nèi)陸集裝箱碼頭、外貿(mào)支線、中歐班列“船車直取”零等待等模式，穩(wěn)定開行120余條多式聯(lián)運(yùn)線路(聚焦焦炭、糧食、鐵礦砂、國(guó)際班列等開辟多條鐵水聯(lián)運(yùn)特色線路)，初步形成“三橫一縱”江海河聯(lián)運(yùn)通道格局；拓展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，以江海聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸“一單制”為突破口，推廣應(yīng)用海運(yùn)提單，開辟26條海鐵聯(lián)運(yùn)線路，實(shí)現(xiàn)“鐵路箱下水、國(guó)外直接返箱”；建設(shè)鐵水聯(lián)運(yùn)公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與連云港、南京、徐州等港口數(shù)據(jù)交換與信息共享，創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)班列轉(zhuǎn)關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)就地報(bào)關(guān)、當(dāng)?shù)夭轵?yàn)，為企業(yè)節(jié)約報(bào)關(guān)時(shí)間約24小時(shí)。
（四）推動(dòng)水路運(yùn)輸智慧化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。江蘇累計(jì)建成4000公里內(nèi)河電子航道圖，覆蓋全省三級(jí)以上干線航道網(wǎng)，主要集裝箱港口實(shí)現(xiàn)碼頭管理系統(tǒng)全覆蓋，長(zhǎng)江沿線散貨碼頭基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)度智能化全覆蓋。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船舶航線手機(jī)導(dǎo)航，建成并運(yùn)行內(nèi)河干線航道運(yùn)調(diào)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)全省內(nèi)河航道可視、可測(cè)、可控、可調(diào)度，通過(guò)智能感知、聯(lián)合調(diào)度、手機(jī)導(dǎo)航等服務(wù)，船舶平均待閘時(shí)間同比降低30%以上。全省港口船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置比例長(zhǎng)期保持在95%以上，港口岸電設(shè)施泊位覆蓋率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化使用，“水運(yùn)江蘇·美麗港航”品牌效應(yīng)持續(xù)鞏固。
經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）大力提升水運(yùn)設(shè)施服務(wù)能級(jí)。江蘇持續(xù)提升航道等級(jí)，完善港口集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)港口樞紐作業(yè)能力，加快“投資小、里程短、實(shí)施快、效益好”通港達(dá)園短支航道建設(shè)，通過(guò)內(nèi)河港口與沿海港口、航道與產(chǎn)業(yè)銜接、產(chǎn)業(yè)沿航道、港口布局，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)效能。
（二）打造多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)精品線路。江蘇緊緊圍繞糧食、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿新亞歐大陸橋、沿江、沿海鐵水(海鐵)聯(lián)運(yùn)通道和沿江、沿運(yùn)河江海河聯(lián)運(yùn)通道，聚焦多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河集裝箱、中歐(亞)班列三大類，開辟34條精品試點(diǎn)線路，基于線路推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)組織模式創(chuàng)新、服務(wù)規(guī)則銜接、技術(shù)裝備升級(jí)、信息互聯(lián)共享、市場(chǎng)主體培育，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）加快推進(jìn)智慧水運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展。江蘇切實(shí)推進(jìn)水運(yùn)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織開展智能航運(yùn)研究，制定出臺(tái)加快推進(jìn)智慧航道、港口建設(shè)實(shí)施方案，開展電子航道圖、干線航道智能感知設(shè)施試點(diǎn)示范建設(shè)，先后發(fā)布智慧航道建設(shè)技術(shù)指南、內(nèi)河電子航道圖、航道外場(chǎng)感知設(shè)施3項(xiàng)省智慧交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
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