近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省工信系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦制造業(yè)提質(zhì)增效，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高地建設(shè)三大標(biāo)志性工程為引領(lǐng)，抓實(shí)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個(gè)著力點(diǎn)”，全力打好“發(fā)展六仗”，國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，各地涌現(xiàn)了一批好經(jīng)驗(yàn)好做法。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推介典型，“湖南工信”微信公眾號(hào)特推出“制造高地看市縣”專題，今天發(fā)布第十三期：婁底傾力打造“材料谷” 搶占新質(zhì)生產(chǎn)力“新賽道”。敬請(qǐng)垂注。
 

　　作為國(guó)家近年來(lái)大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，新材料不僅是新型工業(yè)化的重要支撐，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。婁底市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作重要講話和指示精神，以及省委、省政府安排部署，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，傾力打造以先進(jìn)鋼鐵、陶瓷、金屬?gòu)?fù)合材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中部地區(qū)“材料谷”。目前，婁底已建成全球最先進(jìn)的汽車板生產(chǎn)基地、世界一流的液壓油缸智能制造基地、亞洲最大的高強(qiáng)鋼生產(chǎn)基地、全國(guó)高強(qiáng)度緊固件生產(chǎn)基地、壓路機(jī)生產(chǎn)基地，基本形成從450萬(wàn)噸基板到300萬(wàn)噸不同牌號(hào)全流程的硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈。
 

　　立足基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，勇?lián)哔|(zhì)量發(fā)展一域之責(zé)
 

　　2022年，省政府專門出臺(tái)《支持婁底市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(湘政辦發(fā)〔2022〕60號(hào))，明確提出“將婁底市打造成為中部地區(qū)一流的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高地和全國(guó)有重要影響力的材料名城”。
 

　　(一)立足優(yōu)勢(shì)，做好“特色+堅(jiān)持”文章。婁底，是湖南乃至全國(guó)重要的能源原材料產(chǎn)業(yè)基地，曾以“千萬(wàn)噸煤”“千萬(wàn)噸鋼”“千萬(wàn)噸水泥”等閃亮名片傲立湖湘，在這里相繼誕生了湖南第一爐鐵水、第一爐鋼水、第一支棒材、第一塊板材、第一卷硅鋼。近年來(lái)，婁底勇?lián)?zé)任，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，傾力打造中部地區(qū)“材料谷”，著力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高新材料、高端裝備優(yōu)勢(shì)，以高新材料升級(jí)高端制造，以高端制造產(chǎn)業(yè)集群牽引高新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

 

　　(二)高位推動(dòng)，全面提供政策保障。為確保“材料谷”建設(shè)高效有序推進(jìn)，婁底將建設(shè)中部地區(qū)“材料谷”作為“一號(hào)工程”高位推進(jìn)。2022年，成立由市委書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的“材料谷”建設(shè)指揮部，以及由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的指揮部辦公室、工程部、招商部三個(gè)工作專班，通過(guò)定期調(diào)度、實(shí)施清單化管理，有效貫通市直部門、縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)責(zé)任鏈條。同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，科學(xué)編制《婁底中部地區(qū)材料谷高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《婁底硅鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修訂出臺(tái)招商引資、“人才新政36條”等保障政策，并于2023年發(fā)布全國(guó)首部推動(dòng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市級(jí)層面地方性法規(guī)《婁底市促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》。
 

　　(三)分域謀劃，統(tǒng)籌布局縣域協(xié)同。堅(jiān)持以“材料谷”總攬縣域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化全市統(tǒng)籌，細(xì)化區(qū)域分工，推動(dòng)形成市內(nèi)各區(qū)域各具特色、相互協(xié)同、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。譬如，婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)打造千億級(jí)高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，婁星區(qū)重點(diǎn)打造百億級(jí)鋼鐵新材和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，冷水江市重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵新材和銻產(chǎn)業(yè)，漣源市重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械及汽車零部件，雙峰縣重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，新化縣重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)陶瓷和現(xiàn)代文印產(chǎn)業(yè)。2023年，新化電陶、雙峰農(nóng)機(jī)獲評(píng)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，婁底精品鋼材及薄板深加工產(chǎn)業(yè)等獲評(píng)湖南省第一批先進(jìn)制造業(yè)集群，婁星區(qū)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)湖南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，冷水江銻材料產(chǎn)業(yè)集群入選全省縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　聚焦“點(diǎn)鏈群谷”，積極構(gòu)建“喬灌草”產(chǎn)業(yè)生態(tài)
 

　　堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”深度融合，精心編制招商地圖，狠抓項(xiàng)目謀劃、落地，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸融合、上下游緊密協(xié)同，形成“喬灌草”共生共榮的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 

　　(一)以“鏈”招商，強(qiáng)化集群賦能。突出“湘商回歸”，聚焦“婁商”和“鏈商”，充分發(fā)揮市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、鏈主企業(yè)、院士專家、招商分隊(duì)、“招商大使”等各方面作用，注重以商招商、以企引企，注重院士專家招商、基金招商。招商目標(biāo)從單個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)，改為產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移，集聚更多“鏈”上企業(yè)，加快形成‘板塊經(jīng)濟(jì)’。出臺(tái)《婁底市全球招商顧問(wèn)招商大使管理辦法(試行)》，從產(chǎn)業(yè)鏈上選聘23名鏈主企業(yè)和商會(huì)負(fù)責(zé)人為招商大使，實(shí)施鏈主招商、以商招商。2023年，全市共簽約1億元以上招商引資項(xiàng)目120個(gè)，總投資934.98億元、同比增長(zhǎng)16.07%。其中，“三類500強(qiáng)”企業(yè)12家，新注冊(cè)“湘商回歸”企業(yè)66家，“材料谷”新增規(guī)上企業(yè)50家，為歷年最多。
 

　　(二)項(xiàng)目為王，積蓄發(fā)展動(dòng)能。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，通過(guò)全領(lǐng)域策劃項(xiàng)目清單、全口徑爭(zhēng)取政策資源、全鏈條引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源、全方位整合社會(huì)資源，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇“窗口期”，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”、促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”、創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展之“優(yōu)”。統(tǒng)籌推進(jìn)“材料谷”產(chǎn)業(yè)和重大配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)“500”工程建設(shè)，著力推動(dòng)婁底從“三個(gè)千萬(wàn)噸”向“3個(gè)特種鋼”轉(zhuǎn)變，拓展延伸汽車板、高強(qiáng)鋼、硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建一批新的增長(zhǎng)引擎。2023年，單體投資50億元以上的半導(dǎo)體新材料、愛(ài)派爾等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，婁底中陽(yáng)生態(tài)電力科技谷正式開(kāi)園，湖南宏旺年產(chǎn)96萬(wàn)噸硅鋼、漣鋼1580熱軋線、漣鋼冷軋硅鋼、VAMA二期等一批百億級(jí)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

 

　　(三)高效集約，提升園區(qū)效能。著眼提高園區(qū)吸引力和落地力，全面完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃。積極推進(jìn)園區(qū)“三類”土地清理和調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，大力清理閑置土地和“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”，防止資源浪費(fèi)。探索運(yùn)行第三方運(yùn)營(yíng)管理模式，聘請(qǐng)、委托獨(dú)立法人或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)為園區(qū)發(fā)展提供一體化、專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理去行政化。2023年，全市園區(qū)技工貿(mào)總收入突破3000億元，省級(jí)以上園區(qū)畝均稅收由2021年的10.9萬(wàn)元/畝提升至16.2萬(wàn)元/畝。婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)連續(xù)兩年獲得省政府“五好”園區(qū)創(chuàng)建真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)表?yè)P(yáng)激勵(lì)。
 

　　(四)深度融合，激發(fā)聯(lián)動(dòng)潛能。深入推進(jìn)“三融三創(chuàng)三增”，積極融入“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，正式成為長(zhǎng)株潭一體化會(huì)議列席單位，探索構(gòu)建空間聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同、生態(tài)共建、政策對(duì)接和服務(wù)共享六項(xiàng)機(jī)制，加快推動(dòng)婁底“材料谷”與長(zhǎng)沙“創(chuàng)新谷”、株洲“智造谷”、湘潭“動(dòng)力谷”形成“四谷”聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，積極對(duì)接全省五大國(guó)際貿(mào)易通道，先后開(kāi)通了婁底—湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)班列、婁底—懷化—中老班列。主動(dòng)融入中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，用好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、湘博會(huì)等平臺(tái)，成功納入中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)政策延展范圍，推動(dòng)婁底先進(jìn)鋼鐵材料、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品積極開(kāi)拓更為廣泛的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和海外市場(chǎng)。

 

　　婁底堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，大力實(shí)施“創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)投入雙倍增”計(jì)劃，加大產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新力度，以創(chuàng)新創(chuàng)造不斷提升“材料谷”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
 

　　(一)支持突破核心技術(shù)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略建設(shè)科技強(qiáng)市的意見(jiàn)》等文件，引導(dǎo)、扶持企業(yè)積極實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃。3個(gè)列入省100個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目有序?qū)嵤?，突破關(guān)鍵核心技術(shù)4項(xiàng)，漣鋼首臺(tái)高錳鋼LNG燃料罐試制成功，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；新化美程陶瓷成為全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，其新能源系列、傳感器系列處于國(guó)際領(lǐng)先水平；湖南五江高科成功突破感光干膜核心技術(shù)，首次實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)光刻膠感光干膜產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化；VAMA本土化研發(fā)全球最高強(qiáng)度級(jí)別熱成型鋼，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)68%；漣鋼吊臂鋼解決“卡脖子”難題，獲第七屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)。

 

　　(二)打造技術(shù)聯(lián)盟，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈。全力推動(dòng)“材料谷”科創(chuàng)中心建設(shè)，成立特種陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。創(chuàng)新科技人才引進(jìn)制度，依托產(chǎn)業(yè)鏈組建人才鏈專家團(tuán)，實(shí)施“一鏈一組團(tuán)、一鏈一鏈長(zhǎng)”，充分發(fā)揮人才鏈鏈長(zhǎng)和專家團(tuán)成員的示范引領(lǐng)作用和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人才鏈高質(zhì)量發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈賦能增效。2023年成立婁底精品鋼材和薄板深加工產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈專家團(tuán)隊(duì)，聘任中國(guó)工程院院士毛新平院士為顧問(wèn)、著名鋼鐵材料專家雍岐龍教授為鏈長(zhǎng)、其他5位重量級(jí)專家為成員。積極探索上下游協(xié)同、主輔協(xié)同等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新模式，漣鋼、中源新材協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出具有世界先進(jìn)水平的防彈鋼薄板；漣鋼、VAMA、華安鋼寶利協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出世界一流水平的熱成型鋼等高品質(zhì)汽車板和全球一流水平的汽車用鋼解決方案；VAMA的汽車板成為一汽大眾、北京奔馳、上汽通用等汽車廠商的首選鋼鐵材料。
 

　　(三)加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。緊緊圍繞促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，深入實(shí)施“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推動(dòng)以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，推行綠色制造，推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)桿水平開(kāi)展節(jié)能減煤節(jié)能降碳技術(shù)改造，2023年，漣鋼、冷鋼分別投資35億元、4.6億元，實(shí)施超低排放改造。有序推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和大宗固廢示范基地建設(shè)，固體廢棄物綜合利用率達(dá)93%，無(wú)害化處置率達(dá)100%。雙峰海螺、漣源海螺、華新水泥、湖南海螺、華潤(rùn)電力、金竹山電力利用生產(chǎn)窯廢氣余熱進(jìn)行發(fā)電，既有效處理了廢氣、減輕了環(huán)境污染，又降低了能源消耗。
 

　　(四)攻堅(jiān)克難提升服務(wù)質(zhì)效。積極推動(dòng)廣大黨員干部為企業(yè)當(dāng)好“紅娘”“保姆”“店小二”，主動(dòng)提供精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展助企紓困擴(kuò)能活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“送政策 解難題 優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)和后備庫(kù)企業(yè)，采取“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)+助企專員對(duì)口督導(dǎo)+市直成員單位定點(diǎn)幫扶+縣市區(qū)全面助企紓困增效”四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。市、縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每季召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，面對(duì)面為企業(yè)排憂解難。開(kāi)通線下“營(yíng)商環(huán)境直通車”、線上“婁底營(yíng)商碼”，企業(yè)訴求通過(guò)微信小程序一鍵提交、一秒交辦、每件必復(fù)。2023年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)盈利92.26億元、同比增長(zhǎng)15.8%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均增速。