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北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、
中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局
關(guān)于印發(fā)《北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》的通知
京科發(fā)〔2024〕14號(hào)
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
特此通知。
北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、
中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2024年9月14日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）
當(dāng)前，基因編輯、基因測(cè)序等前沿生物技術(shù)加速突破，人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)升級(jí)迭代，與全球產(chǎn)業(yè)變革形成歷史性交匯，以合成生物技術(shù)為底層支撐的生物制造成為全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)之一。北京合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備原創(chuàng)研究實(shí)力突出、低碳轉(zhuǎn)型需求旺盛、先行示范導(dǎo)向明確三重疊加優(yōu)勢(shì)，正處于導(dǎo)入期到成長(zhǎng)期轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。發(fā)展合成生物制造產(chǎn)業(yè)是本市搶抓全球生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將北京打造成為具有全球影響力的合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）發(fā)展思路
緊扣首都城市戰(zhàn)略定位，瞄準(zhǔn)合成生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的氣候變化、疾病威脅、糧食安全和能源短缺等重大挑戰(zhàn)，堅(jiān)持前瞻布局，加快推動(dòng)合成生物制造與生物經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育緊密銜接，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的底層技術(shù)突破、平臺(tái)賦能的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)建、高端引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)核培育、開(kāi)放協(xié)同的區(qū)域發(fā)展生態(tài)和先行先試的產(chǎn)業(yè)制度環(huán)境，加快打造具有全球影響力的合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地、區(qū)域協(xié)同引領(lǐng)區(qū)、制度試驗(yàn)先行區(qū)、低碳發(fā)展示范區(qū)。
（二）基本原則
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，引領(lǐng)原始創(chuàng)新突破。以解決產(chǎn)業(yè)需求為目標(biāo)，重點(diǎn)布局合成生物學(xué)理論和技術(shù)源頭創(chuàng)新，推動(dòng)生物技術(shù)與人工智能、自動(dòng)化等跨學(xué)科交叉融合，加快推進(jìn)具有國(guó)際影響力的原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。
堅(jiān)持平臺(tái)賦能，加速創(chuàng)新成果落地。夯實(shí)合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、工藝放大等全鏈路共性技術(shù)平臺(tái)，賦能科技成果加速?gòu)?ldquo;實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。
堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)內(nèi)核。支持高附加值、生態(tài)友好的產(chǎn)品在京布局，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)在京落地上市主體、運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)中心。推動(dòng)在京央企國(guó)企加強(qiáng)綠色低碳工程化技術(shù)開(kāi)發(fā)，提升服務(wù)能力與牽引輻射作用。
堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整合資源協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)合成生物制造產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域在京集聚化、高端化發(fā)展，并根據(jù)細(xì)分方向差異化布局，在京津冀區(qū)域?qū)崿F(xiàn)大宗產(chǎn)品項(xiàng)目“北京總部研發(fā)+津冀落地生產(chǎn)”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，輻射帶動(dòng)京津冀經(jīng)濟(jì)圈逐步形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
堅(jiān)持先行先試，優(yōu)化政策監(jiān)管體系。以中關(guān)村先行先試改革和北京“兩區(qū)”政策優(yōu)勢(shì)為支撐，在創(chuàng)新研發(fā)、準(zhǔn)入監(jiān)管、市場(chǎng)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)爭(zhēng)取一批改革舉措先行示范，在牢守人民生命健康和生物安全底線前提下，率先探索構(gòu)建適應(yīng)合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性制度框架。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2026年，北京合成生物制造的創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、示范應(yīng)用引領(lǐng)力、區(qū)域輻射帶動(dòng)力全面提升，北京創(chuàng)新策源、津冀承接支撐、輻射帶動(dòng)全國(guó)的發(fā)展格局基本形成。
——自主創(chuàng)新能力明顯提升。產(chǎn)生一批重大原創(chuàng)性成果，突破一批產(chǎn)業(yè)亟需核心關(guān)鍵技術(shù)，引育不少于5個(gè)合成生物學(xué)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，打造具有國(guó)際影響力的合成生物制造原始創(chuàng)新策源地。
——產(chǎn)業(yè)支撐體系不斷優(yōu)化。建立庫(kù)容10萬(wàn)株以上的微生物菌種保藏庫(kù)，新增專(zhuān)利保藏菌株約1萬(wàn)株，布局不少于2個(gè)合成生物制造設(shè)計(jì)與自動(dòng)控制平臺(tái)、3-5個(gè)千升級(jí)中試工藝放大平臺(tái)。
——生物經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極加速成型。在重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域落地一批創(chuàng)新產(chǎn)品，新增3家合成生物制造上市企業(yè)，引育5-10家具有國(guó)內(nèi)外影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，培育百家以上優(yōu)秀初創(chuàng)硬科技企業(yè)，初步形成1-2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加速提升原始創(chuàng)新能級(jí)
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿研究，提升原始創(chuàng)新策源力
充分發(fā)揮在京國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的帶頭作用，支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等，積極承接國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞合成生物制造過(guò)程中涉及的全新工程菌發(fā)現(xiàn)和構(gòu)建、代謝網(wǎng)絡(luò)挖掘和調(diào)控、人工生物系統(tǒng)設(shè)計(jì)與組裝等，開(kāi)展前沿研究、交叉研究，筑牢技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科學(xué)基礎(chǔ)，產(chǎn)生若干全球領(lǐng)先的重大原始創(chuàng)新成果。鼓勵(lì)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向本市合成生物制造創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的主體開(kāi)放。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市教委）
2.聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
重點(diǎn)圍繞高效菌株構(gòu)建、關(guān)鍵生產(chǎn)工藝開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，在高效高精度的基因編輯、大片段基因人工合成和染色體整合、新分子生物合成設(shè)計(jì)、代謝產(chǎn)物監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)調(diào)控、高端生產(chǎn)制造裝備等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，搶占未來(lái)技術(shù)制高點(diǎn)。支持科技創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
（二）夯實(shí)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系
3.健全研發(fā)工具體系，強(qiáng)化生物設(shè)計(jì)支撐能力
進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、自動(dòng)化等使能技術(shù)與生物技術(shù)交叉融合，支持完善世界級(jí)微生物菌種保藏?cái)?shù)據(jù)中心，建設(shè)國(guó)際水平的標(biāo)準(zhǔn)生物元件庫(kù)，微生物遺傳信息、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)功能信息等生物信息數(shù)據(jù)庫(kù)，夯實(shí)底盤(pán)細(xì)胞構(gòu)建的基礎(chǔ)資源與數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；推動(dòng)在京央企國(guó)企牽頭，聯(lián)合在京高校院所，開(kāi)發(fā)支持基因組數(shù)據(jù)的深度挖掘、全基因組規(guī)模代謝分析與模擬、蛋白計(jì)算設(shè)計(jì)與表征等合成生物技術(shù)亟需的生物設(shè)計(jì)自動(dòng)化工具，配套建設(shè)全流程、高通量、集成度高的自動(dòng)化細(xì)胞鑄造廠，提升“設(shè)計(jì)-構(gòu)建-測(cè)試-學(xué)習(xí)”研發(fā)效率和生物設(shè)計(jì)能力。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
4.補(bǔ)齊工程化服務(wù)短板，提升工藝放大水平
圍繞工藝放大、測(cè)試驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)亟需的技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)布局千升級(jí)的中試生產(chǎn)平臺(tái)，重點(diǎn)提升生產(chǎn)系統(tǒng)高效放大、性能驗(yàn)證和工藝開(kāi)發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)到規(guī)?；圃祀A段的高效鏈接。以促進(jìn)合成生物制造工程化技術(shù)突破和應(yīng)用為目標(biāo)，布局建設(shè)合成生物制造領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)和市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，完善交叉研究、創(chuàng)新研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用示范等功能布局，推進(jìn)合成生物制造工程化關(guān)鍵技術(shù)快研發(fā)、快驗(yàn)證、快轉(zhuǎn)化。研究建立創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)開(kāi)放共享機(jī)制，解決平臺(tái)使用中的菌種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，建立開(kāi)源或有償使用新模式。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
（三）加大產(chǎn)業(yè)內(nèi)核培育力度
5.加強(qiáng)轉(zhuǎn)化孵化服務(wù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展壯大
聚焦生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)食品、生物基材料和生物能源等領(lǐng)域，支持一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的產(chǎn)品在京轉(zhuǎn)化落地，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化孵化服務(wù)，培育科技創(chuàng)新企業(yè)。以新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品首次商業(yè)化等為重點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品迭代、業(yè)務(wù)延伸布局等方面加強(qiáng)合作對(duì)接，縮短首創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)周期，加速產(chǎn)品上市應(yīng)用，盡快形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。依托產(chǎn)業(yè)投資基金，支持科技創(chuàng)新企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)迭代升級(jí)。引進(jìn)培育一批國(guó)內(nèi)外合成生物制造領(lǐng)域科技創(chuàng)新企業(yè)在京落地發(fā)展。（責(zé)任單位:市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委）
6.激發(fā)央企國(guó)企活力，釋放綠色轉(zhuǎn)型服務(wù)效益
緊扣國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞生物燃料、大宗化學(xué)品等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)揮在京央企國(guó)企鏈主作用，提升綠色工程化技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣及服務(wù)能力，促進(jìn)合成生物制造賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)本市合成生物制造優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)科技企業(yè)和在京央企國(guó)企等加強(qiáng)協(xié)同，通過(guò)投資并購(gòu)、企業(yè)孵化、合作共建、渠道共享等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)原料多元化及穩(wěn)定供應(yīng)，加速綠色產(chǎn)品、清潔能源等替代應(yīng)用和規(guī)?；茝V，培育綠色低碳經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
7.強(qiáng)化配套服務(wù)供給，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
引導(dǎo)合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間保障，為合成生物制造工藝放大和綠色制造提供研發(fā)空間、生產(chǎn)廠房和工業(yè)用地，并提供符合合成生物制造特征的配套基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)合成生物制造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力提升園區(qū)工程化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。突出綠色化、數(shù)字化、智慧化導(dǎo)向，打造一批零碳標(biāo)桿園區(qū)。吸引一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)落地園區(qū)，推進(jìn)上市主體、運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)中心等在京聚集。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局）
（四）提升開(kāi)放協(xié)同發(fā)展水平
8.優(yōu)化資源協(xié)同配置，推動(dòng)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局
推動(dòng)京津冀三地高校院所、企業(yè)在資源共享、技術(shù)研發(fā)、成果運(yùn)用方面加強(qiáng)交流與合作，促進(jìn)區(qū)域間分工協(xié)作和要素有序流動(dòng)。依托京津冀資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)園區(qū)合作共建、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持在京企業(yè)通過(guò)與下游企業(yè)合資共建、菌種授權(quán)等形式促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)津冀區(qū)域內(nèi)大規(guī)模生產(chǎn)。以京津冀協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)，加強(qiáng)向周邊區(qū)域輻射帶動(dòng)，優(yōu)化合成生物制造全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局，打造協(xié)同發(fā)展新生態(tài)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市規(guī)劃自然資源委）
9.開(kāi)展高水平開(kāi)放合作，提升國(guó)際影響力
發(fā)揮中關(guān)村論壇品牌優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取生物煉制與制造方面高級(jí)別國(guó)際性會(huì)議在京舉辦。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際知名的行業(yè)論壇會(huì)議，提升國(guó)際化營(yíng)銷(xiāo)能力，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，并吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地北京。鼓勵(lì)成立高水平國(guó)際科技組織，牽頭參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升在合成生物制造領(lǐng)域的國(guó)際影響力。深化推進(jìn)合成生物制造領(lǐng)域“一帶一路”國(guó)際合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、海外聯(lián)合研究中心等科技合作平臺(tái)，不斷提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市民政局）
（五）營(yíng)造示范先行政策環(huán)境
10.推動(dòng)完善政策環(huán)境，加速創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用
積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持在市場(chǎng)準(zhǔn)入、示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)在京先行示范。加強(qiáng)生物安全評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前置研究，服務(wù)新食品原料、食品包裝材料、原料藥、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域新產(chǎn)品加快申報(bào)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立合成生物制造領(lǐng)域內(nèi)聯(lián)合防御、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制等。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
三、服務(wù)保障
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
依托北京市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會(huì)，建立健全全市合成生物制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項(xiàng)目落地等方面強(qiáng)化頂層謀劃和政策傾斜支持。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的組織聯(lián)動(dòng)，以項(xiàng)目化、任務(wù)化的方式推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。研究建立合成生物制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，健全專(zhuān)家咨詢制度，為明確重點(diǎn)方向、重點(diǎn)任務(wù)、戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定等決策提供支撐。
（二）加大多元化資金支持
強(qiáng)化各部門(mén)資金支持的有效聯(lián)動(dòng)與銜接，持續(xù)做好重大項(xiàng)目落地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房以及園區(qū)建設(shè)等方面的資金保障。發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金作用，吸引撬動(dòng)社會(huì)資本加大合成生物制造領(lǐng)域投資力度。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)人才引育
鼓勵(lì)在京高校、科研院所設(shè)置合成生物制造相關(guān)學(xué)科，推動(dòng)校企精準(zhǔn)對(duì)接，通過(guò)“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需人才的聯(lián)合培養(yǎng)。加強(qiáng)發(fā)酵工藝、智能裝備設(shè)計(jì)復(fù)合型人才以及菌種選育、生物體設(shè)計(jì)等技術(shù)技能型、工匠型人才引育。
附件：北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施
北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施
為落實(shí)好《北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)本市合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特制定本措施。
1.強(qiáng)化提升原始創(chuàng)新能力。圍繞生物功能定向設(shè)計(jì)與精準(zhǔn)調(diào)控的需求，支持開(kāi)展基因組合成、新型高效底盤(pán)細(xì)胞表達(dá)體系構(gòu)建、新分子設(shè)計(jì)合成與新代謝途徑設(shè)計(jì)、人工生物系統(tǒng)組裝等基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，發(fā)揮昌平實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家微生物菌種保藏中心和國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)中心等機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化合成生物原始創(chuàng)新突破和重點(diǎn)任務(wù)攻關(guān)。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體聯(lián)合建設(shè)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)學(xué)科交叉融合、產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展，給予一定資金支持。引導(dǎo)在京重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和高端科研儀器等平臺(tái)向合成生物制造領(lǐng)域科研活動(dòng)開(kāi)放，支持開(kāi)放單位參與首都科技條件平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供測(cè)試、檢測(cè)、研發(fā)等服務(wù)，最高給予不超過(guò)100萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委）
2.加快關(guān)鍵技術(shù)突破。支持企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)等各類(lèi)創(chuàng)新主體圍繞合成生物底層技術(shù)、定量合成生物技術(shù)、生物創(chuàng)制等關(guān)鍵技術(shù)，以及人工生命元器件、生物體系設(shè)計(jì)再造、人工多細(xì)胞體系設(shè)計(jì)構(gòu)建調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展自主研發(fā)或聯(lián)合攻關(guān)。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)）
3.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)提升支撐能力。支持開(kāi)展共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，面向產(chǎn)業(yè)需求提供共性技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用服務(wù)，最高給予不超過(guò)5000萬(wàn)元的支持。支持在合成生物制造領(lǐng)域謀劃建設(shè)一批功能清晰、機(jī)制靈活的中試平臺(tái)，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、中試驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的綜合性中試公共服務(wù)。加強(qiáng)中試平臺(tái)的能力建設(shè)，補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的短板，加速產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程。對(duì)布局建設(shè)特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的專(zhuān)業(yè)中試平臺(tái)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資30%予以補(bǔ)助支持，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
4.強(qiáng)化科技創(chuàng)新基地建設(shè)。支持符合條件的領(lǐng)軍企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)組成創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)合成生物制造技術(shù)創(chuàng)新中心，按照不超過(guò)建設(shè)預(yù)算總額的30%，單個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心支持總額不超過(guò)5000萬(wàn)元。推動(dòng)企業(yè)建設(shè)北京市企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等，在創(chuàng)新平臺(tái)組建機(jī)制和建設(shè)模式等方面予以積極指導(dǎo)和資源協(xié)調(diào)。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
5.大力培育前沿技術(shù)企業(yè)。支持符合條件的中小微企業(yè)、已開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)及轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)取科技創(chuàng)新券，用于購(gòu)買(mǎi)開(kāi)放單位基于科研儀器設(shè)備的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、研究開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，每年可領(lǐng)取使用創(chuàng)新券額度不超過(guò)50萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)買(mǎi)使用服務(wù)券配券產(chǎn)品的中小企業(yè)給予一定資金補(bǔ)貼，單筆合同補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)合同總金額的30%且不超過(guò)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
6.促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴(kuò)容”“小升規(guī)”培育，對(duì)首次成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予不超過(guò)10萬(wàn)元的研發(fā)資金支持；對(duì)當(dāng)年重新認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予不超過(guò)5萬(wàn)元的研發(fā)資金支持；對(duì)首次納入“小升規(guī)”支持清單的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元資金支持。對(duì)首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范圍、年產(chǎn)值首次突破1億元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其中獲評(píng)“專(zhuān)精特新”的企業(yè)追加獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。引導(dǎo)本市領(lǐng)軍企業(yè)積極布局以合成生物技術(shù)為核心的開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，加強(qiáng)服務(wù)力度，積極推進(jìn)相關(guān)手續(xù)辦理、資金和土地要素保障等。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委）
7.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)載體。支持合成生物制造領(lǐng)域高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化提升園區(qū)智慧化服務(wù)管理水平，按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資額50%最高給予不超過(guò)5000萬(wàn)元資金支持；支持改造提升存量空間用于合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合條件的按照項(xiàng)目改造實(shí)際投入的30%最高給予不超過(guò)1000萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)）
8.培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)參與園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不斷提升園區(qū)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平，有效提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效，按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資額50%，最高給予不超過(guò)3000萬(wàn)元資金支持。支持企業(yè)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色提升，開(kāi)展節(jié)水、減污、降碳、清潔生產(chǎn)、基礎(chǔ)能力提升等綠色低碳項(xiàng)目，按照不超過(guò)總投資的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)3000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
9.推動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用。對(duì)于符合條件的我市重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資按照不超過(guò)項(xiàng)目工程投資30%予以補(bǔ)助支持，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品首次進(jìn)入市場(chǎng)的，符合條件的分檔給予不超過(guò)500萬(wàn)元資金支持。支持企業(yè)加大技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和首制首試首用，對(duì)達(dá)標(biāo)產(chǎn)品給予重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范、醫(yī)藥創(chuàng)新品種首試產(chǎn)等獎(jiǎng)勵(lì)支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
10.推動(dòng)京津冀協(xié)同布局。積極推進(jìn)京津冀合成生物制造領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接，建立三地共享的企業(yè)需求庫(kù)和科技成果庫(kù)。鼓勵(lì)京津冀三地優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)共建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，遴選一批緊迫性強(qiáng)、有實(shí)施基礎(chǔ)的技術(shù)(產(chǎn)品)攻關(guān)方向，推動(dòng)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化落地。聚焦京津冀共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化資源要素保障，快速提升合成生物制造領(lǐng)域園區(qū)服務(wù)水平和綜合承載能力，保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)）
11.支持開(kāi)展高水平國(guó)際合作交流。鼓勵(lì)符合條件的貨物貿(mào)易企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，如參加國(guó)際性展會(huì)、注冊(cè)境外商標(biāo)等，對(duì)符合條件的企業(yè)給予相關(guān)費(fèi)用最高不超過(guò)70%的支持，每個(gè)企業(yè)當(dāng)年累計(jì)獲得市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持最多不超過(guò)100萬(wàn)元。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體深度參與中關(guān)村論壇、舉辦重點(diǎn)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議活動(dòng)，支持各類(lèi)創(chuàng)新主體組織本市企業(yè)參加國(guó)際重點(diǎn)對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)際科技交流，符合一定條件的，給予不超過(guò)300萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)）
12.爭(zhēng)取先行先試政策創(chuàng)新突破。積極爭(zhēng)取國(guó)家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等在功能性食品、農(nóng)業(yè)投入品等細(xì)分領(lǐng)域的指導(dǎo)，形成合成生物制造產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的協(xié)商溝通機(jī)制。在新食品原料、食品添加劑和護(hù)膚品原料等新產(chǎn)品的申報(bào)、生物安全評(píng)估、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審查制度等方面開(kāi)展先行先試探索。積極爭(zhēng)取在我市特定區(qū)域，開(kāi)展合成生物制造政策的先行先試。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委）
13.強(qiáng)化科技金融支撐作用。支持企業(yè)掛牌上市，建立上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)，做好企業(yè)上市梯度培育和分類(lèi)指導(dǎo)；設(shè)立企業(yè)上市服務(wù)專(zhuān)員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為企業(yè)提供全過(guò)程服務(wù)。對(duì)獲準(zhǔn)在新三板掛牌的符合條件的企業(yè)，分層給予不超過(guò)100萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：市金融管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)）
14.加強(qiáng)人才引育和服務(wù)。依托高水平創(chuàng)新平臺(tái)等，加強(qiáng)合成生物制造領(lǐng)域國(guó)際頂尖人才引進(jìn)。分類(lèi)做好交叉學(xué)科、工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等多層次專(zhuān)業(yè)人才的引育。依托科技新星計(jì)劃，支持青年人才開(kāi)展前沿科技攻關(guān)、跨學(xué)科跨領(lǐng)域交叉合作和科技成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)“產(chǎn)教融合”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型、交叉學(xué)科型等產(chǎn)業(yè)人才的校企聯(lián)合培養(yǎng)，填補(bǔ)技術(shù)技能型、工匠型人才空缺。開(kāi)設(shè)服務(wù)科學(xué)家創(chuàng)業(yè)CEO人才特訓(xùn)班，加大復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)力度。（責(zé)任單位：市人才工作局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
本措施自2024年9月14日起執(zhí)行至2026年12月31日截止。實(shí)施期間如遇國(guó)家和本市相關(guān)政策調(diào)整，按照國(guó)家和北京市最新政策規(guī)定執(zhí)行。本措施與現(xiàn)有其他相關(guān)政策交叉的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
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