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編制背景和依據(jù)
2023年底，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省新形勢(shì)下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施》，提出強(qiáng)化技改工作理念等十條措施。2024年以來，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，明確要以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程。
為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新的有關(guān)意見，我局組織起草了《廣州市新形勢(shì)下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，明確提出進(jìn)一步支持技術(shù)改造的扶持舉措。
主要內(nèi)容
《若干措施》針對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，擬定了10條改進(jìn)措施，以提高企業(yè)政策獲得感。主要有：
一、擴(kuò)大支持范圍。將技術(shù)改造事后獎(jiǎng)勵(lì)范圍從生產(chǎn)設(shè)備擴(kuò)大到用能設(shè)備、配電設(shè)備、配套軟件及配套廠房建安工程投資。此外，對(duì)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)的項(xiàng)目，將按照設(shè)備購置額的2%對(duì)該企業(yè)予以額外獎(jiǎng)勵(lì)。
二、降低項(xiàng)目門檻。將技術(shù)改造事后獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目門檻設(shè)備購置額從700萬元降低至500萬元，并安排不超過2億元對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的150-500萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目予以支持。
三、提高獎(jiǎng)補(bǔ)限額。將技術(shù)改造事后獎(jiǎng)勵(lì)的最高獎(jiǎng)勵(lì)額度從省的1500萬元提高至3000萬元，將貸款貼息、融資租賃補(bǔ)貼的最高限額從省的每年200萬元提高到500萬元，并對(duì)以分期付款方式購置的大額設(shè)備分年度給予支持(單臺(tái)設(shè)備最長(zhǎng)可連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年)。
四、協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升，繼續(xù)推動(dòng)“四化”評(píng)估診斷和改造升級(jí)；支持中小企業(yè)實(shí)施行業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)，對(duì)通過驗(yàn)收的試點(diǎn)改造企業(yè)、行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目等予以補(bǔ)助。
五、強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向。制定出臺(tái)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目中使用首臺(tái)(套)、首批次、首版次產(chǎn)品予以優(yōu)先支持，對(duì)打造國家級(jí)智能制造示范工廠、綠色工廠等示范標(biāo)桿的企業(yè)予以額外獎(jiǎng)勵(lì)。
六、優(yōu)化要素保障。對(duì)于規(guī)劃建設(shè)條件明確的技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行“帶方案”供應(yīng)工業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)交地即開工；對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目，增加生產(chǎn)性設(shè)施建筑面積不再增收土地出讓金。提前介入做好技術(shù)改造項(xiàng)目涉及的能評(píng)、安評(píng)和環(huán)評(píng)的指導(dǎo)和服務(wù)。
關(guān)鍵詞詮釋
工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造：工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進(jìn)行改造、更新和提升，以改變企業(yè)落后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)面貌，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)，達(dá)到提高產(chǎn)品 質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代、節(jié)約能源、降低消耗、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、全面提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的。技術(shù)改造具體包括以下內(nèi)容：機(jī)器設(shè)備和工具的更新改造；生產(chǎn)工藝改革、節(jié)約能源和原材料的改造；廠房建筑和公共設(shè)施的改造；勞動(dòng)條件和生產(chǎn)環(huán)境的改造等。
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