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背景和目的
受節(jié)能意識薄弱、技術(shù)力量不足、管理體系不健全等因 素影響，我國不同地區(qū)、各行業(yè)企業(yè)間能效水平差距較大， 企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效的需求十分迫切。為滿足企業(yè)節(jié)能 需求、支持企業(yè)深挖節(jié)能潛力、持續(xù)提升工業(yè)能效水平、推 動工業(yè)綠色發(fā)展，工業(yè)和信息化部于 2019 年 5 月印發(fā)了《工 業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動計劃》(工信部節(jié)〔2019〕101 號，以下 簡稱《行動計劃》)，每年擬對 3000 家以上重點企業(yè)實施節(jié) 能診斷服務(wù)，并培育壯大一批節(jié)能診斷服務(wù)市場化組織。
為貫徹落實《行動計劃》，指導市場化組織科學、規(guī)范地為水泥企業(yè)實施節(jié)能診斷服務(wù)，切實幫助水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)用能問題、挖掘節(jié)能潛力、提升能源利用和管理水平、實現(xiàn)降本增效的目的，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》、《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》、《節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，參照《綜合能耗計算通則》(GB/T 2589)、《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 16780)、《能源管理體系 分階段實施指南》(GB/T 15587)、《企業(yè)能源計量器具配備和管理導則》(GB 17167)、《建筑材料行業(yè)能源計量器具配備和管理要求》(GB/T 24851)、《水泥生產(chǎn)企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》(GB/T 35461)、《能源管理體系 要求及使用指南》(GB/T23331)、《能源管理體系 水泥生產(chǎn)企業(yè)認證要求》(RBT 106)等相關(guān)標準規(guī)范，制定本指南。
適用范圍及內(nèi)容
本指南描述了通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“水泥生產(chǎn)企業(yè) ”)節(jié)能診斷的服務(wù)程序、原則要求及各階段任務(wù)，適用于指導節(jié)能服務(wù)機構(gòu)、節(jié)能技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)等市場化服務(wù)組織，根據(jù)《行動計劃》及相關(guān)文件精神，按照有關(guān)服務(wù)合同的約定，為水泥生產(chǎn)企業(yè)實施節(jié)能診斷服務(wù)，以及向有關(guān)節(jié)能主管部門提交節(jié)能診斷報告、上報節(jié)能診斷數(shù)據(jù)。
原則和要求
節(jié)能診斷服務(wù)屬于市場化行為，必須遵循水泥生產(chǎn)企業(yè)自愿參與原則開展，市場化組織提供服務(wù)時應(yīng)滿足以下基本要求：
1 、參照本指南要求，為水泥生產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)、規(guī)范的節(jié)能診斷服務(wù)，確保診斷結(jié)果的真實性、結(jié)論的科學性及改造建議的可行性；
2 、遵守合同條款，不得強制增補服務(wù)內(nèi)容、增加企業(yè)額外負擔；
3 、建立自律機制，保守企業(yè)商業(yè)秘密，保障數(shù)據(jù)和信息安全。
前期準備階段
(一)明確診斷任務(wù)水泥生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能診斷的范圍邊界一般應(yīng)覆蓋水泥生產(chǎn)企業(yè)全部生產(chǎn)過程，包括但不限于原燃料預(yù)處理系統(tǒng)、生料制備系統(tǒng)、煤粉制備系統(tǒng)、熟料燒成系統(tǒng)、余熱發(fā)電系統(tǒng)、水泥制成系統(tǒng)、水泥包裝及發(fā)運系統(tǒng)。
水泥生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能診斷按深度要求可以只完成本指南提出的通用基礎(chǔ)診斷，也可以結(jié)合企業(yè)實際情況對指定工序環(huán)節(jié)、工藝裝備、主要能源消耗品種等開展專項診斷。
水泥生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能診斷統(tǒng)計期原則上為上一自然年，如2024年開展的診斷工作以 2023 全年為統(tǒng)計期，其它年份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可作為對照依據(jù)使用。
(二)組建診斷團隊
診斷團隊負責人應(yīng)有中級及中級以上職稱且具有至少 5年以上節(jié)能服務(wù)經(jīng)驗，同時診斷團隊應(yīng)至少包括水泥工藝和水泥設(shè)備專業(yè)的各 1 名專家，專家要求至少有 5 年以上的水泥行業(yè)工作或研究經(jīng)歷。診斷團隊應(yīng)包括至少一名企業(yè)人員，可以是企業(yè)負責人、能源管理人員、財務(wù)人員、有關(guān)技術(shù)人員等。填寫《節(jié)能診斷團隊成員表》(見附件 1)。
(三)確定診斷依據(jù)
市場化組織應(yīng)根據(jù)診斷任務(wù)要求確定診斷依據(jù)，主要包括國家、地方及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、用能和節(jié)能相關(guān)標準規(guī)范、節(jié)能技術(shù)和裝備(產(chǎn)品)推薦目錄等，參考依據(jù)見附件 2。
(四)編制工作計劃
診斷團隊根據(jù)診斷任務(wù)要求，結(jié)合水泥生產(chǎn)企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，編制節(jié)能診斷工作計劃，明確診斷服務(wù)的主要內(nèi)容、任務(wù)分工及進度要求，原則上現(xiàn)場人日數(shù)不應(yīng)少于 8個。工作計劃模板見附件 3。
指南全文請下載附件↓
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