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前段時間，我們討論了歐盟《數據法案》正式通過，將對行業(yè)有何影響？今天我們繼續(xù)來看看，歐盟的這部《數據法》將如何改變數據的使用和共享方式？
《數據法案》簡介
2022年2月23日，歐盟委員會正式發(fā)布《數據法(Data Act)草案》(以下簡稱《數據法》)，旨在釋放符合歐盟規(guī)則和價值觀的數據和技術所擁有的經濟和社會潛力。該法案圍繞數據共享、公共機構訪問、國際數據傳輸、云切換和互操作性等方面提出新要求，將對全球數字經濟與數據治理具有重大潛在影響。
2023年11月9日，歐盟議會表決通過《數據法》，并于 2024 年 1 月 11 日生效，將于 2025 年 9 月開始適用。
《數據法》將適用于數字服務和連接產品(物聯(lián)網)的供應商以及歐盟的相關數據用戶。相比于歐盟數字領域的其他法規(guī)，《數據法》更側重于非個人數據或不包含任何可識別個人身份信息的數據(如車輛性能、工業(yè)設備運行數據、農場溫度濕度等)，沿用了《一般數據保護條例》(GDPR)針對個人數據的權利義務，并補充了側重于公共部門數據使用的《數據治理法案》(DGA)，因此也被稱為“歐盟數據戰(zhàn)略下最后一個橫向組成部分”。
未來，歐盟希望通過這部法案改變聯(lián)網設備數據共享和使用的方式。 在歐盟看來，該法案解決了數據帶來的一些關鍵挑戰(zhàn)和機遇，重點關注公平獲取、用戶權利和個人數據保護。 歐盟認為這是歐洲數據戰(zhàn)略的重要支柱，并將為“讓歐洲適應數字時代”的目標做出巨大貢獻。
《數據法》彌補了《數據治理法案》的偏頗，在歐盟《通用數據保護條例》(GDPR)的基礎上，提供了適用于所有數據的更廣泛的規(guī)則?！稊祿卫矸ā飞婕白栽笖祿蚕淼倪\作方式，而《數據法》則解釋了誰可以在何時從數據中受益。這些法案將共同確保數據訪問的便捷性和安全性，促進數據在關鍵經濟部門以及公共利益領域的應用。
《數據法》的目的是什么？
《數據法》旨在通過制定明確的歐洲數據經濟數據使用規(guī)則，確保每個人都能公平地獲得數據。隨著物聯(lián)網 (IoT) 設備使用量的持續(xù)增長，這一點顯然比以往任何時候都更加重要。
展望未來，聯(lián)網產品的設計和制造必須以允許用戶(無論是企業(yè)還是消費者)能夠輕松安全地訪問、使用和共享生成的數據的方式進行。 這可能包括來自連接的牙刷、占用傳感器甚至風力渦輪機的數據。這對于出海智能家居企業(yè)尤為關鍵。
不過，有觀察人士表述，除了以上目的之外，歐盟還有著其他戰(zhàn)略意圖考慮。例如，發(fā)揮歐洲比較優(yōu)勢，釋放非個人數據價值、助力數字經濟。因為，相較于美國和中國，歐盟的比較優(yōu)勢在于豐富的高端制造業(yè)和工業(yè)數據，工業(yè)數字化轉型也被認為是歐洲未來數字經濟發(fā)展的關鍵。
在全球數字經濟加速發(fā)展、大國數字博弈不斷的背景下，歐盟利用釋放其工業(yè)數據在促進創(chuàng)新與數字化轉型的價值，是實現(xiàn)數字發(fā)展“彎道超車”的一種重要路徑。
《數據法案》帶來了哪些新舉措？
1. 提高法律確定性
《數據法》將提高處理數據生成的企業(yè)和消費者的法律確定性，特別是在物聯(lián)網方面。
對于如何使用數據，將有更明確的規(guī)則，同時激勵數據持有者繼續(xù)投資于高質量的數據生成
數據持有者和數據用戶之間將更加無縫地傳輸有價值的數據，同時保持其機密性
歐盟委員會將制定示范合同條款，幫助市場參與者起草和談判公平數據共享合同
2. 杜絕不公平的合同條款
《數據法》的另一個關鍵方面是阻止合同不平衡妨礙公平的數據共享。
另外，歐盟將制定規(guī)則保護小公司免受市場地位更強的公司施加的不公平合同條款。
3. 增加與公共部門的數據共享
《數據法》還將采取新措施，允許公共部門訪問和使用私營部門持有的數據——但僅限于特定公共利益目的。
例如，公共部門機構將能夠請求快速安全地應對公共緊急情況所需的數據。
4. 增加與第三方的數據共享
《數據法》還允許聯(lián)網產品的用戶與第三方共享數據。
這將使售后服務提供商(如維修服務)能夠增強其服務，與制造商提供的類似服務形成更公平的競爭。
希望這將降低維護和修理連接設備的成本，并有助于延長這些產品的使用壽命。
5. 提高互操作性
互操作性是該法案的關鍵部分，其中明確指出“需要采取雄心勃勃、激發(fā)創(chuàng)新的互操作性監(jiān)管方法來克服供應商鎖定”。
對云提供商將會有新的要求，允許客戶轉換到不同的提供商——減少依賴并防止定價過高。
6. 提高透明度
在最終確定購買、租賃或租用連接產品(或提供相關服務)的合同之前，數據持有者需要以易于理解的格式向用戶提供具體信息。
這還將包括解釋和使用數據所需的相關元數據。
《數據法》的影響范圍有多大？
《數據法》是一項跨部門的立法，制定了適用于所有部門的指導方針，任何未來的立法都需要符合其原則。
它將影響一系列利益相關者，而且重要的是，其影響力超越了歐盟邊界。
制造商和供應商
在歐盟市場上銷售聯(lián)網產品的制造商和相關服務提供商，無論其位于何處。
用戶
位于歐盟的連接產品或相關服務的用戶。
數據持有者
數據持有者，無論位于何處，都會向歐盟內的接收者提供數據。
數據接收者
歐盟內可獲得聯(lián)網設備數據的數據接收者。
云和邊緣提供商
為歐盟客戶提供數據處理服務的公司，無論其位于何處。
其他利益相關者
數據空間的參與者和使用智能合約的應用程序供應商，以及其貿易、業(yè)務或職業(yè)涉及在執(zhí)行協(xié)議的背景下為他人部署智能合約的人員。
《數據法》對用戶來說意味著什么？
上面，我們已經概述了《數據法》的主要措施，接下來我們深入了解這些措施將如何產生影響——無論是作為消費者還是企業(yè)。
消費者將能夠訪問其設備的數據并將其用于售后市場和增值服務
商業(yè)和工業(yè)參與者將擁有更多可用數據，并將受益于更具競爭力的數據市場
售后服務提供商將能夠提供更加個性化的服務，并與制造商提供的同類服務平等競爭
工業(yè)數據將以不同的方式組合，開發(fā)全新的數字服務
總的來說，從聯(lián)網設備訪問數據將更加公平、透明和靈活——對我們來說這似乎是三贏的局面。
《數據法》將會帶來什么結果？
歐盟委員會估計，目前80%的工業(yè)數據未被利用——要么是因為數據沒有針對共享進行優(yōu)化，要么是因為公司難以看到其內在價值。還有很多創(chuàng)新潛力尚未挖掘，而這正是數據法案想要改變的。
歐盟認為，這是一項立法轉變，將對每個行業(yè)產生重大影響——標準化數據訪問并使每個人更容易獲取所需的信息。
《數據法》的預期影響如何？
從法案本身以及歐盟整體戰(zhàn)略意圖來看，《數據法》是一個雄心勃勃、意在打造歐洲為最具競爭力數據經濟體的計劃。但許多人認為，在GDPR以及整體數據戰(zhàn)略的影響下，歐盟的政策可能會有反噬效果，尤其是當其貿易伙伴也相應提高跨境數據流動的限制水平。
另外，歐盟近年來對美國科技巨頭的輪番審查和處罰，似乎在有意削弱美科技巨頭影響，因此美歐摩擦可能激化。騰訊研究院認為，數據隱私與跨境流動問題仍是目前美歐主要的摩擦點，日前還有30位美國議員聯(lián)名致信美國總統(tǒng)拜登，要求敦促歐盟修改《數字市場法》文字，以避免不公平針對美國企業(yè)。在“隱私盾協(xié)議”失效且暫無替代方案的前提下，《數據法》實質上是否認了美歐之間數據的自由流動。
當然，《數據法》的誕生也為全球其他地區(qū)數據治理提供一個參考。例如GDPR的立法思路就已被多國借鑒，《數據法》也可能步其后塵，不僅影響全球企業(yè)的數據保護以及數據利用方式，還可能會與他國國內監(jiān)管形成聯(lián)動、轉化為相似法律法規(guī)。
總而言之，整體看來《數據法》似乎對美國科技巨頭影響大一些，但對于中國出海企業(yè)而言同樣具有挑戰(zhàn)，尤其是《數據法》在國際數據傳輸方面的限制，將對中國出海企業(yè)在歐洲的業(yè)務拓展產生影響。
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