一、2023年全區(qū)交通運(yùn)輸工作
2023年,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳按照自治區(qū)黨委、政府和交通運(yùn)輸部的決策部署,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,緊緊圍繞新時(shí)代壯美廣西建設(shè)目標(biāo)任務(wù)體系,以主題教育為主線(xiàn),以交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo),埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展取得了扎實(shí)成效,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的交通力量。概括起來(lái),就是“六個(gè)好”:
——關(guān)鍵指標(biāo)好。完成綜合交通固定資產(chǎn)投資2456億元,占全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模的70%以上。公路水路建設(shè)投資規(guī)模全國(guó)第4。高鐵運(yùn)營(yíng)里程全國(guó)前10。高速公路通車(chē)?yán)锍倘珖?guó)第4。鐵路、民航貨運(yùn)量、港口貨物和集裝箱吞吐量超過(guò)全國(guó)平均水平。北部灣港貨物和集裝箱吞吐量均居全國(guó)前10。鐵路客貨運(yùn)輸量“雙雙破億”。跨境寄遞量增速全國(guó)第1,總量全國(guó)前10。高速公路車(chē)流量6.5億輛次,同比增長(zhǎng)34%。
——建設(shè)勢(shì)頭好。世紀(jì)工程平陸運(yùn)河全線(xiàn)掀起建設(shè)高潮,提前超額完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。歷經(jīng)15年推動(dòng)的西部陸海新通道標(biāo)志性工程黃桶至百色鐵路拉開(kāi)建設(shè)大幕。廣西首條時(shí)速350公里的鐵路貴陽(yáng)至南寧高鐵建成運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)市市通高鐵動(dòng)車(chē)。新建成高速公路通車(chē)?yán)锍坛?00公里、總里程突破9000公里。北部灣港具備20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船舶靠泊能力。289個(gè)抵邊自然村全部實(shí)現(xiàn)直接通郵。廣西交通建設(shè)連續(xù)4年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì),自治區(qū)交通運(yùn)輸廳連續(xù)6年獲自治區(qū)績(jī)效考評(píng)一等獎(jiǎng)。
——風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控好。公路水運(yùn)行業(yè)連續(xù)7年保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。高速公路入口違法超限超載率降至0.4%。鐵路、民航、郵政領(lǐng)域未發(fā)生較大及以上事故。圓滿(mǎn)完成春節(jié)等重大節(jié)假日、重要時(shí)段和第一屆全國(guó)學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)的運(yùn)輸保障任務(wù)。成功應(yīng)對(duì)“龍舟水”、臺(tái)風(fēng)“泰利”等惡劣天氣,牢牢守住了安全穩(wěn)定底線(xiàn)。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)好。召開(kāi)全區(qū)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新大會(huì)。新增2個(gè)院士工作站,新創(chuàng)建省部級(jí)及以上科研平臺(tái)20個(gè),7人(次)獲得省部級(jí)及以上高層人才認(rèn)定。16項(xiàng)平陸運(yùn)河重大科技專(zhuān)項(xiàng)獲得批復(fù)。2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng),9項(xiàng)工程榮獲中國(guó)公路行業(yè)最高質(zhì)量獎(jiǎng)。17項(xiàng)成果榮獲廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),7項(xiàng)成果入選交通運(yùn)輸部重大科技創(chuàng)新成果庫(kù),63項(xiàng)成果被全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
——開(kāi)放成色好。西部陸海新通道廣西海鐵聯(lián)運(yùn)班列連“線(xiàn)”成“網(wǎng)”,輻射至18省70市144站點(diǎn),延伸至120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的473個(gè)港口,開(kāi)行班列突破9000列、達(dá)到9580列,同比增長(zhǎng)8.6%。成功舉辦第三屆中國(guó)—東盟民航合作論壇,推動(dòng)成立中國(guó)—東盟民航合作交流中心,建成并投運(yùn)廣西低空飛行服務(wù)站,國(guó)際客運(yùn)航線(xiàn)實(shí)現(xiàn)東盟10國(guó)通,國(guó)際貨郵吞吐量排全國(guó)第11位。新增1對(duì)國(guó)際道路運(yùn)輸車(chē)輛通行口岸、10條國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線(xiàn)路,1對(duì)雙邊性口岸升格為國(guó)際性口岸,完成國(guó)際道路客貨運(yùn)輸量同比分別增長(zhǎng)100%、90%。
——改革態(tài)勢(shì)好。農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%,“路長(zhǎng)制”市縣全覆蓋。創(chuàng)新給予自駕游的外省籍一類(lèi)客車(chē)高速公路通行費(fèi)減半優(yōu)惠。2100公里沿邊臨港連接園區(qū)高速通行費(fèi)實(shí)行“折上折”。率先試行“信用積分”制度,大幅提升長(zhǎng)洲船閘過(guò)閘效率。道路運(yùn)輸高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”從業(yè)資格證辦理成功率連續(xù)3年排全國(guó)第1。單件快遞物流成本降幅全國(guó)第7。深化交通法治建設(shè),推動(dòng)《廣西航道管理?xiàng)l例(修訂)》提交自治區(qū)人大常委會(huì)審議,《平陸運(yùn)河保護(hù)與管理?xiàng)l例》等法規(guī)前期立法工作加快推進(jìn),交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法等改革縱深推進(jìn)。
二、2024年全區(qū)交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作安排
2024年,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和交通運(yùn)輸部的決策部署,解放思想、創(chuàng)新求變,向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展,學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實(shí),著力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通運(yùn)輸體系,著力做好增活力、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)預(yù)期、保暢通、降成本、提質(zhì)效等工作,著力為中越成為具有戰(zhàn)略意義命運(yùn)共同體提供便捷高效的交通聯(lián)系,著力為廣西成為粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地提供全面順暢的交通支撐,加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū),努力當(dāng)好建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的開(kāi)路先鋒。
2024年主要預(yù)期目標(biāo):力爭(zhēng)完成綜合交通投資2000億元,歷史性實(shí)現(xiàn)市市通高鐵,新建成高速公路通車(chē)?yán)锍碳s900公里、力爭(zhēng)總里程突破1萬(wàn)公里。力爭(zhēng)完成公路、水路、鐵路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)5%、5%、1%,民航旅客、貨郵吞吐量同比分別增長(zhǎng)11%、6.3%,郵政業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)7.8%。力爭(zhēng)西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)突破1萬(wàn)班列,北部灣港集裝箱吞吐量突破900萬(wàn)標(biāo)箱,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長(zhǎng)17%以上。
(一)聚焦黨建引領(lǐng)、凝心聚魂,強(qiáng)力健全行業(yè)全面從嚴(yán)治黨體系。旗幟鮮明講政治,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持之以恒凈生態(tài),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,強(qiáng)化高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決懲治腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持不懈抓基礎(chǔ),全面加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)和廳直屬單位黨建工作,常態(tài)化排查整頓軟弱渙散黨組織,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步。堅(jiān)定不移鍛造隊(duì)伍,選優(yōu)配強(qiáng)廳直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,推動(dòng)實(shí)施干部跨單位、跨部門(mén)輪崗交流。久久為功強(qiáng)支撐,依托平陸運(yùn)河等重大工程,打造一批創(chuàng)新平臺(tái),培育一批卓越工程師。一以貫之促融合,全面促進(jìn)黨建與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振、深度融合。
(二)聚焦向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展,傾力構(gòu)建兩廣互通、通達(dá)港澳、連接?xùn)|盟的綜合交通運(yùn)輸大通道。全力打通向海通道痛點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè),確保全年完成投資200億元以上;加快建設(shè)西部陸海新通道標(biāo)志性工程黃桶至百色鐵路;高水平打造北部灣國(guó)際門(mén)戶(hù)港,推動(dòng)出臺(tái)《北部灣港總體規(guī)劃(2035年)》,推進(jìn)一批大型化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化碼頭和深水航道項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。全力疏通黃金水道堵點(diǎn),推動(dòng)出臺(tái)廣西內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃、內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃,加快建設(shè)百色水利樞紐通航設(shè)施;復(fù)工建設(shè)龍灘水電站1000噸級(jí)通航設(shè)施,盡早開(kāi)工建設(shè)巖灘水電站等通航設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目,加快打通西南水運(yùn)出海中線(xiàn)通道;持續(xù)推進(jìn)大藤峽水利樞紐新線(xiàn)船閘工程等項(xiàng)目前期工作,新開(kāi)工南寧(牛灣)至貴港3000噸級(jí)航道工程。全力聯(lián)通出邊通道節(jié)點(diǎn),爭(zhēng)取推動(dòng)云桂沿邊鐵路等項(xiàng)目前期工作,協(xié)調(diào)推動(dòng)越方與我區(qū)銜接的鐵路、公路規(guī)劃建設(shè)。加快建設(shè)崇左至憑祥鐵路、上思至峒中高速公路等項(xiàng)目。全力暢通出省通道斷點(diǎn),加快推進(jìn)南深高鐵廣西段、柳廣鐵路柳梧段和南寧至湛江公路等項(xiàng)目建設(shè),新開(kāi)工建設(shè)合浦至湛江鐵路等項(xiàng)目,抓緊推進(jìn)南寧經(jīng)桂林至衡陽(yáng)新高鐵等項(xiàng)目前期工作,積極開(kāi)展湘桂運(yùn)河工程前期研究,加快推進(jìn)桂江航道工程等項(xiàng)目建設(shè)。
(三)聚焦人享其行、物暢其流,加力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系。提高客運(yùn)出行服務(wù)品質(zhì),推動(dòng)增開(kāi)廣西開(kāi)往大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等方向的高鐵列車(chē),加快打造與國(guó)內(nèi)中心、熱點(diǎn)城市空中快線(xiàn),加密通往東盟國(guó)家主要城市的航班航線(xiàn),大力發(fā)展定制客運(yùn)等個(gè)性化出行客運(yùn)服務(wù),組織做好綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)西江黃金水道聯(lián)運(yùn)和中轉(zhuǎn)中心、沙河至鐵山港東岸鐵路支線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè),暢通多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn);推動(dòng)中越、中歐班列常態(tài)化開(kāi)行,持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效,深入實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)優(yōu)惠政策,推動(dòng)行業(yè)更多小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)群體獲得融資擔(dān)保服務(wù),規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)收費(fèi),優(yōu)化大件運(yùn)輸管理服務(wù)。推動(dòng)交通運(yùn)輸與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極盤(pán)活公路資產(chǎn),發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì),研究出臺(tái)《深化廣西普通國(guó)省干線(xiàn)公路高質(zhì)量發(fā)展 打造路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》。
(四)聚焦擴(kuò)大需求、穩(wěn)定增長(zhǎng),著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。公路方面,加快建設(shè)來(lái)賓西過(guò)境線(xiàn)等78個(gè)在建高速公路項(xiàng)目,建成連山至賀州公路廣西段等一批高速公路項(xiàng)目,力爭(zhēng)高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?萬(wàn)公里;加快推進(jìn)近1000公里高速公路項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)新開(kāi)工上林至橫縣公路二期工程等項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)道219線(xiàn)、228線(xiàn)廣西段提級(jí)改造,建成龍門(mén)大橋等重大項(xiàng)目。水路方面,加快建設(shè)柳江紅花樞紐至石龍三江口II級(jí)航道工程等在建項(xiàng)目,建成北海港石頭埠作業(yè)區(qū)8號(hào)9號(hào)泊位工程等項(xiàng)目,加快推進(jìn)長(zhǎng)洲水利樞紐五線(xiàn)船閘工程等項(xiàng)目前期工作,新開(kāi)工貴港港高嶺頭作業(yè)區(qū)9號(hào)至11號(hào)泊位工程等項(xiàng)目。鐵路方面,加快建設(shè)崇左至憑祥鐵路等7個(gè)在建項(xiàng)目,建成南寧至玉林鐵路,全面實(shí)現(xiàn)市市通高鐵;加快推進(jìn)南寧樞紐五象站等項(xiàng)目前期工作,新開(kāi)工欽州東至欽州港鐵路增建二線(xiàn)等項(xiàng)目。民航方面,加快建設(shè)南寧機(jī)場(chǎng)T3航站區(qū)及配套設(shè)施工程等項(xiàng)目,建成南寧機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建(二跑道);有序推進(jìn)賀州機(jī)場(chǎng)、貴港機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)新開(kāi)工中南地區(qū)(南寧)空中交通管制能力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。郵政方面,加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的區(qū)域性國(guó)際寄遞物流樞紐,大力推進(jìn)一批市級(jí)郵政快遞樞紐和縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興、共同富裕,齊力構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系。織密進(jìn)村入戶(hù)公路網(wǎng),深入推進(jìn)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”建設(shè),持續(xù)提升自然村(屯)通硬化路比例,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上等級(jí)公路。打造安全耐久品質(zhì)路,全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”,基本完成農(nóng)村公路存量危橋改造任務(wù),創(chuàng)建5個(gè)自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣,持續(xù)打造自治區(qū)“美麗農(nóng)村路”。鋪就美麗鄉(xiāng)村幸福路,開(kāi)展全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn),持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作。推動(dòng)農(nóng)村公路融合發(fā)展,一體推進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展與沿線(xiàn)的配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等深度融合,打造一批產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路;推動(dòng)客運(yùn)站場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,豐富拓展“農(nóng)村客貨郵+”模式。
(六)聚焦人民至上、生命至上,全力構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸安全保障體系。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立健全企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段,實(shí)施差異化監(jiān)管,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化本質(zhì)安全,推進(jìn)交通領(lǐng)域“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)平陸運(yùn)河等一批平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建,完成農(nóng)村公路117座危橋整治和1868公里安全生命防護(hù)工程,推動(dòng)剩余60處鐵路道口“平改立”建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船更新改造。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,指導(dǎo)柳州市開(kāi)展重型貨車(chē)安裝使用智能安防服務(wù)設(shè)備試點(diǎn),嚴(yán)厲打擊客運(yùn)異地違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,深入推進(jìn)貨車(chē)違法超限超載行為治理,制定出臺(tái)廣西交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化應(yīng)急保障,建立健全綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善各種運(yùn)輸方式應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備體系,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資(南寧)儲(chǔ)備中心。
(七)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、清潔低碳,大力推進(jìn)交通運(yùn)輸智慧綠色發(fā)展。提高交通科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)部區(qū)聯(lián)合印發(fā)科技創(chuàng)新引領(lǐng)平陸運(yùn)河高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)方案,抓好聯(lián)合科技攻關(guān)等7項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),組織開(kāi)展第二批行業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等建設(shè),創(chuàng)建中國(guó)—東盟交通科技創(chuàng)新聯(lián)盟。大力發(fā)展智慧交通,基本完成4個(gè)部“十四五”新基建重點(diǎn)工程和13個(gè)交通強(qiáng)國(guó)智慧交通試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),組織評(píng)選第二批智慧交通試點(diǎn)項(xiàng)目,持續(xù)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。加快推進(jìn)交通綠色低碳轉(zhuǎn)型,新增或更新公交、巡游出租汽車(chē)電動(dòng)化比例分別達(dá)90%、80%,北部灣港新能源清潔能源集卡占比達(dá)35%,注銷(xiāo)淘汰1.2萬(wàn)輛以上柴油貨車(chē),持續(xù)推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)和道路運(yùn)輸站場(chǎng)等充電樁建設(shè)。
(八)聚焦協(xié)同高效、系統(tǒng)集成,合力構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸治理體系。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步完善綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制,縱深推動(dòng)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革和事業(yè)單位改革,深化交通投融資改革和收費(fèi)公路制度改革,建立交郵立體融合工作機(jī)制。強(qiáng)化交通法治建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)《廣西航道管理?xiàng)l例(修訂)》,加快《平陸運(yùn)河保護(hù)與管理?xiàng)l例》等法規(guī)立法進(jìn)程,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。優(yōu)化行業(yè)營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)和規(guī)范信用監(jiān)管,大力推行辦事“不見(jiàn)面”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”,進(jìn)一步落實(shí)大件運(yùn)輸三年工作方案,規(guī)范交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提質(zhì)增效。
原標(biāo)題:2023年全區(qū)交通運(yùn)輸工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃