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江西省先進(jìn)制造業(yè)集群培育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國的決策部署和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見和省委省政府工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略部署要求，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，培育打造一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，規(guī)范集群培育管理工作，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱先進(jìn)制造業(yè)集群是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上緊密關(guān)聯(lián)的企業(yè)、科研院所、集群發(fā)展促進(jìn)組織等，通過協(xié)同創(chuàng)新與合作共生形成的具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性、開放包容性和根植性的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級階段。
第三條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)江西省先進(jìn)制造業(yè)集群(以下簡稱省先進(jìn)制造業(yè)集群)培育發(fā)展和運(yùn)行管理。
第四條 省工業(yè)和信息化廳通過組織競賽方式遴選培育省先進(jìn)制造業(yè)集群。
第五條 省先進(jìn)制造業(yè)集群由各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局(以下簡稱各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門)作為申報(bào)主體，聚焦當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有省級產(chǎn)業(yè)集群，整合轄區(qū)內(nèi)地理相鄰、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密的開發(fā)區(qū)及縣市區(qū)開展申報(bào)。
第二章 申報(bào)條件
第六條 申報(bào)省先進(jìn)制造業(yè)集群需同時(shí)滿足以下基本條件：
(一)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和領(lǐng)域符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局。屬于先進(jìn)制造業(yè)范疇。發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理，配套能力強(qiáng)，在國內(nèi)同行業(yè)具備較強(qiáng)的競爭力和影響力，省內(nèi)位居前列，已形成一個(gè)或若干個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集群，其中核心集群上年度綜合評價(jià)為良好以上等次。
(二)制造能力先進(jìn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和企業(yè)競爭力強(qiáng)，科技含量較高，綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展?jié)摿Υ?。龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，擁有一批規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國家級及省級“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、高成長性科技型企業(yè)等。
(三)協(xié)同創(chuàng)新力強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈形成了緊密高效的分工協(xié)作機(jī)制。大力培育產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)作共同體，有效構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)緊密配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，集群擁有若干企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新服務(wù)平臺。
(四)優(yōu)質(zhì)要素集聚。集群圍繞產(chǎn)業(yè)鏈明確核心承載的開發(fā)區(qū)、協(xié)同區(qū)等合理空間布局，并引導(dǎo)集群發(fā)展所需的土地空間、能耗及人才、技術(shù)、資金、信息等優(yōu)質(zhì)要素有效集聚，構(gòu)建了服務(wù)集群發(fā)展所需的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)分析、質(zhì)量認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、管理咨詢、人力資源及政策法律服務(wù)等共性需求的公共服務(wù)平臺體系。
(五)治理機(jī)制高效。集群發(fā)展促進(jìn)組織具有較強(qiáng)的影響力和調(diào)動(dòng)能力，能充分協(xié)調(diào)集群內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)等強(qiáng)化交流對接，推動(dòng)企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。建立了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定推動(dòng)集群發(fā)展的若干政策措施。
(六)開放合作擴(kuò)大。集群企業(yè)能夠深入嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分工，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)和高水平輸出，具有一定的國際影響力。集群參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國際合作機(jī)制或交流活動(dòng)，開展技術(shù)、管理、人才或資本等方面交流合作。
(七)集群內(nèi)企業(yè)近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等社會(huì)影響較大的事件。
第三章 遴選程序
第七條 省先進(jìn)制造業(yè)集群競賽每年開展一次，競賽時(shí)間及具體要求，以當(dāng)年工作通知為準(zhǔn)。
第八條 提出申請。各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)申報(bào)通知要求，向省工業(yè)和信息化廳提交申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 組織初賽。省工業(yè)和信息化廳組織對申報(bào)材料合規(guī)性進(jìn)行審核，審核通過的集群參加由省工業(yè)和信息化廳組織的初賽答辯評審，根據(jù)初賽評審結(jié)果，確定初賽通過名單，作為省先進(jìn)制造業(yè)集群培育對象。
第十條 開展決賽。經(jīng)過一定時(shí)期的建設(shè)培育后，省工業(yè)和信息化廳對初賽通過的集群開展決賽答辯評審，根據(jù)決賽評審結(jié)果確定省先進(jìn)制造業(yè)集群建議名單。
第十一條 公示發(fā)布。省先進(jìn)制造業(yè)集群建議名單經(jīng)省工業(yè)和信息化廳廳長辦公會(huì)議審議通過，公示無異議后，予以發(fā)布。
第四章 培育管理
第十二條 省工業(yè)和信息化廳原則上從省先進(jìn)制造業(yè)集群中推薦優(yōu)勢集群創(chuàng)建國家先進(jìn)制造業(yè)集群。
第十三條 省先進(jìn)制造業(yè)集群所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門對先進(jìn)制造業(yè)集群培育和建設(shè)承擔(dān)主體責(zé)任，牽頭制定集群建設(shè)方案，明確總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，確保建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)。
第十四條 省先進(jìn)制造業(yè)集群所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)在每年3月底前,將省先進(jìn)制造業(yè)集群上一年度發(fā)展情況報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第十五條 省工業(yè)和信息化廳對省先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每三年組織一次復(fù)核，復(fù)核具體要求以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。
第十六條 省先進(jìn)制造業(yè)集群未按規(guī)定參加復(fù)核、復(fù)核結(jié)果不合格或存在弄虛作假、違反相關(guān)法律法規(guī)情況的，撤銷其省先進(jìn)制造業(yè)集群稱號。
第十七條 各級工業(yè)和信息化主管部門要從制造業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、政策扶持等方面制定相關(guān)措施，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源要素向省先進(jìn)制造業(yè)集群集聚。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由江西省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年4月20日起施行。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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