為深入貫徹《江西省制造業(yè)重點產業(yè)鏈現代化建設“1269”行動計劃(2023—2026年)》,提升裝備制造業(yè)對各產業(yè)的支撐能力,促進產業(yè)健康發(fā)展,特制定本指導意見。
一、發(fā)展目標
依托各地現有產業(yè)對生產設備的需求或現有裝備制造產業(yè)基礎及各種發(fā)展契機,推動各地大力引進培育裝備制造項目,形成各具特色的裝備制造產業(yè)。到2026年,全省裝備制造產業(yè)總體水平進一步提高,支撐制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的能力明顯增強,全省裝備制造業(yè)產業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到8000億元,裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到35%左右。
二、特色領域
用需求引產業(yè)、用資源謀產業(yè)、用應用場景換產業(yè),根據現有產業(yè)不同特點,分別向產業(yè)鏈上下游延伸發(fā)展,爭取形成具有現有產業(yè)特征的特色裝備制造產業(yè)。
(一)向產業(yè)鏈上游延伸型。電子信息、新能源、建材、食品、紡織、醫(yī)藥和家具等產業(yè)鏈著重向上游生產設備延伸,爭取就近形成生產設備供給能力。如在電子信息產業(yè)鏈,針對半導體照明子鏈,引進培育外延爐、
切割機、封裝機等生產企業(yè),形成具有半導體照明特征的裝備制造產業(yè);針對印刷線路板子鏈,引進培育鉆孔機、曝光機、點膠機等生產企業(yè),形成具有印刷線路板特征的裝備制造產業(yè)。在新能源產業(yè)鏈,針對鋰電子鏈,引進培育涂布機、卷繞機等生產企業(yè),形成具有鋰電特征的裝備制造產業(yè)。其他產業(yè)鏈按照類似思路引進培育相關裝備制造產業(yè)。
(二)向產業(yè)鏈下游延伸型。有色金屬、裝備制造、鋼鐵等產業(yè)鏈著重向下游產品或其生產設備延伸,發(fā)揮良好的原材料供給能力和加工能力的優(yōu)勢,爭取形成下游高價值產品生產設備或關鍵零部件的供給能力。如在有色金屬產業(yè)鏈,針對銅產業(yè)子鏈,引進培育電解銅箔生箔機、拉絲機、線纜擠出機等,形成具有銅產業(yè)特征的裝備制造產業(yè)。在裝備制造產業(yè)鏈,針對數控機床子鏈,發(fā)揮現有高檔數控機床生產企業(yè)的作用,運用高檔數控機床生產機器人減速機、渦旋壓縮機動靜盤、車用ABS電磁閥等關鍵部件,形成眾多機械設備關鍵零部件乃至整機的生產能力。在鋼鐵產業(yè)鏈,重點培育金屬制品、優(yōu)特鋼帶應用、鋼結構、電工鋼(電機)產業(yè)發(fā)展,強化鋼鐵延伸加工產業(yè)發(fā)展。
三、主要舉措
(一)找準發(fā)展方向。各地根據當地一、二、三產業(yè)發(fā)展現狀和未來趨勢,在分析裝備制造業(yè)短板、優(yōu)勢的基礎上,深入了解現有產業(yè)對通用設備、專用設備等生產設備的需求,梳理出需要補鏈、延鏈的環(huán)節(jié),確定發(fā)展特色裝備制造業(yè)的主攻方向。已具有裝備制造產業(yè)基礎的地方,聚焦智能裝備、成套裝備、高端裝備確定重點方向。
(二)開展精準招商。搶抓產業(yè)梯度轉移機遇,圍繞確定的發(fā)展方向全面梳理相關聯的裝備制造產業(yè)鏈,精準編制裝備制造產業(yè)鏈招商指導目錄。深入分析產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)重大項目需求,對應完善提升本地承載能力,提升招商引資的針對性和有效性。
(三)強化協同創(chuàng)新。聚合產業(yè)鏈橫向縱向創(chuàng)新資源,鼓勵各類特色裝備的生產和使用企業(yè)、科研院所、行業(yè)協會和高校等開展協同創(chuàng)新,重點突破制約裝備制造關鍵共性技術工程化、產業(yè)化瓶頸。
(四)打造產業(yè)生態(tài)。推動特色裝備制造企業(yè)與重點產業(yè)鏈企業(yè)加強生產設備研發(fā)、技術試驗驗證等合作,強化裝備制造業(yè)對本地重點產業(yè)鏈的支撐。支持建設和使用工業(yè)互聯網平臺,以“大企業(yè)建平臺、小企業(yè)用平臺”為路徑,進一步促進特色裝備制造業(yè)與數字技術融合發(fā)展。鼓勵圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)試點“產業(yè)大腦”建設。支持市場化運作的智能化共享制造平臺(中心、工廠)建設運營,圍繞共性、通用或關鍵工序環(huán)節(jié),為區(qū)域內下游裝備企業(yè)提供備料、加工等服務,建立健全“平臺接單、按工序分解、多工廠協同”的共享制造模式。
(五)推進智能制造。以數字化、網絡化、智能化為發(fā)展路徑,培育一批國家級智能制造試點示范和省級智能制造標桿企業(yè);培育一批智能工廠(車間)、工業(yè)互聯網標桿工廠、5G工廠。強化智能制造供給能力,培育一批智能制造解決方案供應商。強化協同聯動,推進智能制造裝備生產企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)和解決方案供應商合作,聯合開展問診把脈、頂層規(guī)劃和安裝調試等服務。鼓勵智能制造解決方案供應商同投資機構、產業(yè)基金及金融機構等合作,加強系統謀劃,借鑒合同能源管理模式,探索解決方案供應商“自帶資金”幫助企業(yè)實施智能化改造。
(六)鼓勵推廣應用。遴選具有自主知識產權等優(yōu)勢的特色裝備產品,定期制定發(fā)布《江西省首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》。支持融資租賃機構等與省首臺套產品生產企業(yè)合作,面向首臺套產品的需求方提供融資租賃服務,助力首臺套產品銷售。圍繞擴大產品知名度,定期征集發(fā)布特色裝備新產品名單,助推江西裝備品牌“走出去”。
(七)開展試點示范。分批遴選若干轉型升級需求迫切、地方政府積極性高的縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū)),支持開展省級特色裝備制造產業(yè)試驗區(qū)創(chuàng)建工作。發(fā)揮地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強省級層面對試驗區(qū)的指導和服務,通過試點先行、示范引領,促進試驗區(qū)在全省率先實現制造業(yè)轉型升級,并通過總結經驗、宣傳推廣和示范引領,推動“1269”行動計劃在全省范圍內深入落實。
四、保障措施
(一)加大財政扶持。統籌運用省級財政專項資金,對特色裝備制造領域企業(yè)技術創(chuàng)新、技術攻關、技術改造和工業(yè)互聯網建設等給予支持,引導地方、企業(yè)和社會資本加大投入,助推裝備制造業(yè)發(fā)展。
(二)加大金融支持。推行“鏈主+基金”工作模式,積極推動省級特色裝備制造產業(yè)試驗區(qū)共同設立子基金。引導保險機構增加倉單財產保險、營業(yè)中斷險和研發(fā)創(chuàng)新險等具備行業(yè)特色的金融險種供給。引導融資租賃機構提供個性化的融資租賃服務。
(三)加強組織協調。省工信廳要牽頭負責全省特色裝備制造業(yè)發(fā)展的指導、協調和服務,落實有關政策支持,并會同省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省商務廳等有關部門按照各自職責,分工負責、密切協作,認真做好土地、資金等要素保障,對于重大事項,可由省級層面采取“一事一議”方式協調解決。各地要立足當地發(fā)展實際,探索把發(fā)展特色裝備制造業(yè)作為穩(wěn)定經濟增長和產業(yè)轉型升級的重要抓手,積極做好各類生產要素保障,加快推進江西省裝備制造業(yè)高質量發(fā)展。