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      自然資源部關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估辦法(試行)》的通知

      2024-02-26 10:03:31來源:自然資源部 關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源開發(fā)利用綠色礦山創(chuàng)建閱讀量:23491

      導(dǎo)讀:為落實(shí)黨中央全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作有關(guān)要求,促進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用,加快推進(jìn)常態(tài)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度的建立,部組織研究制定了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估辦法(試行)》。
        各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司、陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司:
       
        為落實(shí)黨中央全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作有關(guān)要求,促進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用,加快推進(jìn)常態(tài)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度的建立,部組織研究制定了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)你們,有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
       
        一、充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估工作的重要意義
       
        (一)建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度是中央生態(tài)文明體制改革的明確要求。開展常態(tài)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估,有利于及時(shí)摸清資源利用家底,更好地統(tǒng)籌資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系,準(zhǔn)確把握管理薄弱環(huán)節(jié),采取差別化政策措施,提升企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力,助力推進(jìn)找礦增儲(chǔ),是推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,是嚴(yán)守資源安全底線、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要舉措,事關(guān)國(guó)家安全和高質(zhì)量發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。各級(jí)自然資源主管部門、油氣公司務(wù)必高度重視,精心組織,加強(qiáng)督導(dǎo),有序推進(jìn),確保調(diào)查評(píng)估工作取得實(shí)效。
       
        二、加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
       
        (二)調(diào)查評(píng)估以礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理系統(tǒng)的公開信息為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),不額外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。各級(jí)自然資源主管部門要認(rèn)真履行勘查開采信息管理責(zé)任,采取多種措施推動(dòng)礦業(yè)權(quán)人如實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)公示公開數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。
       
        (三)充分結(jié)合勘查開采信息管理抽查核查工作開展調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。要重點(diǎn)實(shí)地核查礦山企業(yè)開發(fā)利用數(shù)據(jù)指標(biāo)超高或超低值、信息異常等情況。針對(duì)中央關(guān)注、群眾舉報(bào)、媒體曝光等社會(huì)反映強(qiáng)烈問題,可組織專項(xiàng)檢查。
       
        三、加強(qiáng)評(píng)估成果應(yīng)用
       
        (四)以地區(qū)為評(píng)估對(duì)象的激勵(lì)約束措施。劃定為領(lǐng)先檔次的地區(qū),在節(jié)約集約示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)和績(jī)效考核等方面,積極推進(jìn)優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)等措施予以支持;劃定為落后檔次的地區(qū),及時(shí)督促地方自然資源主管部門進(jìn)行比對(duì)核實(shí),推動(dòng)積極整改。對(duì)整改態(tài)度不積極或效果不明顯的,采取約談、通報(bào)等方式予以提醒。
       
        (五)以礦山企業(yè)為評(píng)估對(duì)象的激勵(lì)約束措施。劃定為領(lǐng)先檔次的礦山企業(yè),可在項(xiàng)目申請(qǐng)、綠色礦山創(chuàng)建、用地用礦、資金申請(qǐng)、融資債券、稅費(fèi)減免等方面,加大支持力度;劃定為落后檔次的礦山企業(yè),通過約談等方式及時(shí)提出整改要求,并將相關(guān)情況予以通報(bào)。對(duì)整改態(tài)度不積極或效果不明顯的,利用現(xiàn)有政策,采取誠(chéng)信管理措施。
       
        (六)評(píng)估對(duì)象不足三個(gè)的不再劃?rùn)n,相關(guān)激勵(lì)約束措施由省級(jí)自然資源主管部門研究實(shí)施。
       
        四、建立責(zé)任追究機(jī)制
       
        (七)自然資源主管部門、支撐單位或第三方委托機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員,應(yīng)依法履職、實(shí)事求是、客觀公正、廉潔高效。對(duì)參與調(diào)查評(píng)估的相關(guān)部門和人員在評(píng)估過程中存在的違法違規(guī)現(xiàn)象,任何單位或個(gè)人可向上級(jí)自然資源主管部門舉報(bào),相關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)接受和配合依法進(jìn)行的調(diào)查。在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法依紀(jì)給予處理。
       
        (八)礦山企業(yè)對(duì)調(diào)查評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)在勘查開采信息公示等方面存在弄虛作假行為的,任何單位或個(gè)人可向自然資源部或省級(jí)自然資源主管部門舉報(bào),礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受和配合自然資源主管部門依法進(jìn)行的調(diào)查。由于填報(bào)錯(cuò)誤、提供虛假信息,導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果偏差的,采礦權(quán)人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
       
        五、做好工作保障
       
        (九)加強(qiáng)組織保障。各省級(jí)自然資源主管部門要統(tǒng)籌推進(jìn),制定本省(區(qū)、市)工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、實(shí)施步驟、責(zé)任分工等,制定配套措施,層層壓實(shí)責(zé)任,積極培養(yǎng)專業(yè)的調(diào)查評(píng)估隊(duì)伍,確保高質(zhì)量完成任務(wù)。
       
        (十)做好宣傳培訓(xùn)。自然資源主管部門要充分利用各類媒體資源,廣泛宣傳調(diào)查評(píng)估工作的意義、進(jìn)展和成效,引導(dǎo)礦山企業(yè)、社會(huì)積極參與,為常態(tài)化開展調(diào)查評(píng)估工作營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。積極開展評(píng)估技術(shù)培訓(xùn),交流經(jīng)驗(yàn),解決問題,提升礦山企業(yè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬管理和填報(bào)人員的業(yè)務(wù)水平。
       
        (十一)保障工作經(jīng)費(fèi)。按照自然資源領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案相關(guān)要求,調(diào)查評(píng)估所需工作經(jīng)費(fèi)分別列入中央和地方財(cái)政預(yù)算,每年按時(shí)撥付,確保調(diào)查評(píng)估工作的常態(tài)化開展。
       
        自然資源部
       
        2024年2月1日
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