近日，漳州市人民政府出臺《漳州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)，結(jié)合漳州市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提出未來三年工作目標。
 

　　《行動計劃》內(nèi)含五大部分，包括建設(shè)“五新”基礎(chǔ)設(shè)施、實施三大行動、培育兩大體系等29項工作任務(wù)。
 

　　原文如下：
 

　　漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2023—2025年)的通知

 

　　各縣(區(qū))人民政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市直各單位：
 

　　《漳州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2023—2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 

　　漳州市人民政府辦公室
 

　　政府辦公室
 

　　2023年11月29日

 

　　(此件主動公開)
 

　　漳州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2023—2025年)

 

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的決策部署，加快構(gòu)建泛在互聯(lián)、全域感知、數(shù)據(jù)融合、創(chuàng)新協(xié)同、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2023—2025年)的通知》(閩政辦〔2023〕20號)精神，結(jié)合漳州實際，特制定本行動計劃。
 

　　一、總體要求
 

　　（一）指導(dǎo)思想
 

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)把握落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，實施一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大工程項目，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，建設(shè)支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供強大基礎(chǔ)支撐。
 

　　（二）行動目標
 

　　到2025年，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。建成高速、移動、安全、智能、泛在的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，5G網(wǎng)絡(luò)更加完善，雙千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)布局進一步提升。全市每萬人擁有5G基站30個、互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達10.5Tbps(萬億比特每秒)、家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達290%，漳州市云計算中心、“海上漳州”大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)公共服務(wù)平臺等一批新基建項目投入運行。交通運輸、城管、教育、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施加快更新迭代，數(shù)字政府、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一批數(shù)字化融合應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室等融合創(chuàng)新能力得到加強，打造一批高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的創(chuàng)新生態(tài)。
 

　　二、加速推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
 

　　（一）統(tǒng)籌部署“新網(wǎng)絡(luò)”基礎(chǔ)設(shè)施
 

　　1.加快推進千兆光網(wǎng)覆蓋。持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋面和普及范圍，推進10G-PON(無源光網(wǎng)絡(luò))端口部署，積極開展50G-PON試點，提升固定寬帶網(wǎng)絡(luò)下載速率，實現(xiàn)“千兆到戶、萬兆入企”。推進千兆城市建設(shè)，實施“光纖上島”工程，推動老舊小區(qū)、重點村鎮(zhèn)開展光纖網(wǎng)絡(luò)升級改造，提升農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，深化老區(qū)蘇區(qū)、偏遠農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務(wù)。加快提升閩臺信息互聯(lián)互通能力。實施IPv6流量提升專項行動，深入推進IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。到2025年，10G-PON及以上端口占比達42%、數(shù)量達7.2萬個，千兆寬帶接入用戶占比達33%，移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達70.1%，重點網(wǎng)站IPv6支持水平達99.3%。
 

　　牽頭單位：市通管辦；責任單位：市委網(wǎng)信辦,市工信局，各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))管委會，中國電信漳州分公司、中國移動漳州分公司、中國聯(lián)通漳州分公司
 

　　2.加快5G網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)在中心城區(qū)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、醫(yī)院、學(xué)校、文體場館、旅游景點等重點場所深度覆蓋和鄉(xiāng)村區(qū)域延伸覆蓋，推進高鐵、高速公路、橋隧等交通干線重點區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)沿線覆蓋。在政務(wù)、交通運輸、物流、能源、教育、醫(yī)療、文化、旅游、園區(qū)等領(lǐng)域開展5G專網(wǎng)建設(shè)，推動以多功能智能桿為載體的5G微基站建設(shè)。到2025年，全市建成5G基站達1.5萬個以上，5G用戶普及率達72%。
 

　　牽頭單位：市通管辦；責任單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)、工信局等市直有關(guān)單位，各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))管委會，中國電信漳州分公司、中國移動漳州分公司、中國聯(lián)通漳州分公司
 

　　3.加快廣播電視融合網(wǎng)絡(luò)升級。加快有線、5G一體化綜合覆蓋和升級改造。各地加大投入，扎實推進廣電FTTH網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)及前端高清互動云平臺優(yōu)化升級，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)承載和內(nèi)容支撐能力。加快發(fā)展高清、超高清電視，支持4K/8K超高清試驗頻道開辦和行業(yè)應(yīng)用。建設(shè)新一代融媒體中心，加快推進省級技術(shù)平臺在縣級融媒體中心落地，統(tǒng)一接入平臺網(wǎng)絡(luò)，做到省、市、縣互聯(lián)互通。
 

　　牽頭單位：福建廣電網(wǎng)絡(luò)漳州分公司；責任單位：市委宣傳部，市文旅局
 

　　（二）加快建設(shè)“新平臺”基礎(chǔ)設(shè)施
 

　　4.加快部署物聯(lián)網(wǎng)平臺。推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/5G網(wǎng)絡(luò)遷移。面向工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域，加大物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)模部署和應(yīng)用場景開發(fā)建設(shè)力度，培育一批物聯(lián)網(wǎng)典型示范應(yīng)用。做大做強招商局·芯云谷、漳州高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、漳州語堂數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技信息服務(wù)平臺。推進城區(qū)感知設(shè)備智能化改造，推動漳州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展和完善。到2025年，全市物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達500萬戶。
 

　　牽頭單位：市通管辦、發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)；責任單位：市工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局
 

　　5.鞏固提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快推動高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)延伸覆蓋重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及骨干企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)引入工業(yè)PON、5G切片、SDN(軟件定義網(wǎng)絡(luò))、TSN(時間敏感網(wǎng)絡(luò))等技術(shù)對企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進行升級改造，推動工業(yè)設(shè)備IP改造，推廣應(yīng)用數(shù)控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議(NC-Link)。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點平臺，推動食品、石化、特殊鋼鐵、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)先行接入漳州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點。到2025年，450家企業(yè)先行接入漳州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4個，培育標識解析典型應(yīng)用案例10個以上。
 

　　牽頭單位：市工信局、通管辦；責任單位：信產(chǎn)集團
 

　　（三）有效實施“新算力”基礎(chǔ)設(shè)施
 

　　6.加快建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。加快建設(shè)漳州大數(shù)據(jù)中心，全面擴容政務(wù)云資源，加速業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部署，提升軟硬件資源的利用率。引導(dǎo)漳州開發(fā)區(qū)的華為漳州云計算數(shù)據(jù)中心進行綠色化、集約化改造，與漳州大數(shù)據(jù)中心形成“一網(wǎng)雙中心”互為備份的數(shù)據(jù)服務(wù)體系。到2025年，全市在用標準機架數(shù)達到2500個，新建大型數(shù)據(jù)中心PUE(電能利用效率)不高于1.3。
 

　　牽頭單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)；責任單位：信產(chǎn)集團，薌城區(qū)人民政府，漳州開發(fā)區(qū)管委會
 

　　7.研究布局智能計算中心。研究我市利用清潔能源布局智能計算中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?，以及我市落地國家級零碳智能計算中心的可行性。力爭依托?yōu)質(zhì)的綠色能源優(yōu)勢，布局智能計算中心，促推人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　牽頭單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)；責任單位：信產(chǎn)集團
 

　　（四）積極打造“新技術(shù)”基礎(chǔ)設(shè)施
 

　　8.強化建設(shè)人工智能平臺。深入研究人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，進一步加大招商引資力度，吸引更多人工智能軟硬件項目來我市落地，研究布局并適時啟動漳州高新區(qū)軟件園項目建設(shè)。加快培育一批人工智能高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展一批人工智能科技小巨人企業(yè)，逐步增強企業(yè)研發(fā)能力，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力。圍繞制造、農(nóng)業(yè)、交通運輸、教育醫(yī)療、家居、安防等重點領(lǐng)域，打造人工智能深度融合的應(yīng)用場景。
 

　　牽頭單位：市工信局、科技局；責任單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)，信產(chǎn)集團，薌城區(qū)、龍文區(qū)、長泰區(qū)人民政府，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會
 

　　9.探索區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。加大區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術(shù)建設(shè)，促進數(shù)字業(yè)態(tài)加快升級。爭取邊緣數(shù)據(jù)中心試點，支持“5G+邊緣計算”的行業(yè)應(yīng)用。支持鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、虛擬(增強)現(xiàn)實、空天信息等新技術(shù)提高各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率。深化新技術(shù)與各類產(chǎn)業(yè)融合，提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。
 

　　牽頭單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)；責任單位：市工信局、通管辦、科技局，信產(chǎn)集團
 

　　（五）健全完善“新安全”基礎(chǔ)設(shè)施
 

　　10.推進建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺。升級市數(shù)據(jù)匯聚共享服務(wù)平臺，探索建設(shè)市級公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺，打造全市一體化公共數(shù)據(jù)平臺。持續(xù)推動全市公共數(shù)據(jù)資源一體化匯聚治理、共享應(yīng)用和開放開發(fā)，研究推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表路徑。支持重點行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。
 

　　牽頭單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)；責任單位：市直有關(guān)單位
 

　　11.全面筑牢數(shù)字安全防線。有效實施“閩盾工程”，建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保衛(wèi)平臺。全面落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護國家標準，完善密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進安全密鑰技術(shù)和數(shù)字證書應(yīng)用。協(xié)助推進“數(shù)字福建安全大腦”，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)檢查平臺，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與管理平臺。探索網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新機制，推動網(wǎng)絡(luò)反詐平臺應(yīng)用，加快網(wǎng)絡(luò)反詐產(chǎn)業(yè)鏈落地。
 

　　牽頭單位：市委網(wǎng)信辦，市公安局；責任單位：市密碼管理局、發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)、工信局、通管辦
 

　　12.提升數(shù)字政府平臺支撐能力。整合優(yōu)化、擴容升級現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配合推進全省電子政務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。依托漳州大數(shù)據(jù)中心升級打造市級自主可控“一朵云”。建設(shè)漳州城市大腦平臺，打造“城市感知體、系統(tǒng)綜合體、數(shù)據(jù)智能體”三體合一新模式，推動數(shù)據(jù)匯聚、治理、開發(fā)，挖掘數(shù)據(jù)要素潛能，對城市數(shù)據(jù)進行智能化分析，實施智慧化管理，構(gòu)造“數(shù)智融合發(fā)展”的城市治理平臺。提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺、漳州通、“e政務(wù)”自助終端、12345熱線和政務(wù)服務(wù)實體大廳辦事能力，推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化。
 

　　牽頭單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局、審改辦)；責任單位：市行政服務(wù)中心管委會，信產(chǎn)集團、省大數(shù)據(jù)集團漳州公司
 

　　三、深化提升融合基礎(chǔ)設(shè)施
 

　　（六）大力實施新產(chǎn)業(yè)設(shè)施“智造轉(zhuǎn)型”行動
 

　　13.實施智慧農(nóng)業(yè)工程。引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，推進農(nóng)村地區(qū)糧庫、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。推進智慧林業(yè)建設(shè)，構(gòu)建森林資源“天空地”一張圖，加快智慧林業(yè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、林業(yè)碳匯管理平臺等項目建設(shè)。
 

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市林業(yè)局、商務(wù)局，信產(chǎn)集團
 

　　14.實施智能制造工程。營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵民營企業(yè)積極實施數(shù)字化提升行動。推廣基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、新型智能硬件、工控設(shè)備等在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應(yīng)用。支持我市企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)開發(fā)應(yīng)用可復(fù)制推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景體系。加快食品加工、裝備制造、鋼鐵、化工等企業(yè)的數(shù)字化、智能化升級改造，充分發(fā)揮三寶鋼鐵、立達信、宏泰機電等龍頭企業(yè)示范帶動作用，大力推進“黑燈工廠”“無人車間”等數(shù)字化改造提升，對成熟度高的示范場景及時總結(jié)復(fù)制推廣。加快“漳州工業(yè)大腦”平臺建設(shè)，培育食品加工、石油化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，至2025年，力爭培育8家省級以上智能制造示范工廠。
 

　　牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)，各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))管委會
 

　　15.實施數(shù)字服務(wù)業(yè)工程。加快傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，在實體消費場所推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、虛實交互體驗、非接觸式服務(wù)等應(yīng)用。做大做強電子商務(wù)平臺，融合發(fā)展物流專業(yè)服務(wù)平臺，提升傳統(tǒng)市場交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，做強漳州跨境電商孵化園直播電商、漳字號本地生活平臺等線上經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，通過線上線下聯(lián)動，進一步擴大和升級信息消費。
 

　　牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)、工信局、交通運輸局、郵政管理局，信產(chǎn)集團
 

　　（七）大力實施新民生設(shè)施“智慧提質(zhì)”行動
 

　　16.實施智慧能源工程。加快電網(wǎng)在線監(jiān)測終端的全覆蓋。建設(shè)電力信息通信網(wǎng)絡(luò)和調(diào)度控制系統(tǒng)，夯實電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用電側(cè)的全域全程在線感知、數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)中臺等基礎(chǔ)，完善虛擬電廠、多源協(xié)同、“雙碳”管理等功能。支持“華龍一號”核電智慧工程、“5G新基建+智慧新能源”、城市級能源管理系統(tǒng)、一體化“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”等項目建設(shè)。
 

　　牽頭單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)；責任單位：國網(wǎng)漳州供電公司
 

　　17.實施智慧交通工程。整合建設(shè)全市交通運輸行業(yè)平臺。推動主要城市道路、公路、水路等重點路段、航段和樞紐等重要節(jié)點的交通感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋。啟動智慧公路試點路段建設(shè)，加快古雷港區(qū)和招銀港區(qū)等智慧港口和電子口岸建設(shè)。推動我市國省干線公路網(wǎng)智能化管理等一批智慧交通數(shù)字化工程項目建設(shè)。
 

　　牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市住建局、工信局，廈門港口管理局漳州協(xié)調(diào)中心
 

　　18.實施智慧水利工程。實施水利行業(yè)信息系統(tǒng)(數(shù)據(jù))融合工程，配合構(gòu)建數(shù)字孿生流域數(shù)據(jù)底板和數(shù)字孿生平臺，加快具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的防洪抗旱、水資源管理與調(diào)配、水庫移民等水利業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，打造“智慧水利3+N”平臺，實現(xiàn)“一圖看水、一網(wǎng)管水”。推進建筑信息模型(BIM)技術(shù)在水利工程全生命周期的運用。
 

　　牽頭單位：市水利局
 

　　19.實施智慧教育工程。有序推進教育專網(wǎng)建設(shè)，加強校園基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，支持有條件的學(xué)校建設(shè)虛擬仿真實驗室、數(shù)字圖書館、智慧教室等。推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)應(yīng)用，開展“5G+智慧教育應(yīng)用項目”試點應(yīng)用。至2025年，在全市遴選1—3個縣區(qū)建設(shè)“市級智慧教育試點區(qū)”、15所學(xué)校建設(shè)“市級智慧校園試點校”，積極申報省級“智慧教育試點區(qū)”“智慧校園試點校”。推進“漳州數(shù)字教育中心”建設(shè)，提升教育管理和教學(xué)教研的信息化水平。
 

　　牽頭單位：市教育局
 

　　20.實施智慧醫(yī)療工程。積極融入全省“三醫(yī)一張網(wǎng)”。建設(shè)完善衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等部門信息平臺，加快醫(yī)療健康數(shù)據(jù)匯聚共享，配合省藥監(jiān)局完善藥監(jiān)信息平臺數(shù)據(jù)上傳工作。持續(xù)推進醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)。健全覆蓋全民的參保數(shù)據(jù)庫，推進醫(yī)保全流程數(shù)字化服務(wù)。推動全民全生命周期健康云平臺等項目建設(shè)。到2025年，5家醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。
 

　　牽頭單位：市衛(wèi)健委；責任單位：市醫(yī)保局、民政局、市場監(jiān)管局，信產(chǎn)集團
 

　　21.實施數(shù)字文旅工程。配合推動各類文化機構(gòu)接入國家文化專網(wǎng)。支持博物館、科技館、旅游景區(qū)和教育培訓(xùn)基地等建設(shè)超高清、沉浸式視頻體驗館。推動數(shù)字電視、數(shù)字投影等“大屏”和移動終端等“小屏”跨屏互動。推動印刷發(fā)行業(yè)數(shù)字化改造，加快農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)。到2025年，基本形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。
 

　　牽頭單位：市文旅局；責任單位：市教育局、人社局，市科協(xié)，文旅康養(yǎng)集團、福建廣電網(wǎng)絡(luò)漳州分公司
 

　　（八）大力實施新治理設(shè)施“智治促效”行動
 

　　22.實施智慧海洋工程。持續(xù)推動“海上漳州”項目建設(shè)。完善海洋信息綜合感知網(wǎng)，打造海洋綜合治理樣板區(qū)。加快建設(shè)海洋衛(wèi)星通信網(wǎng)，推進“寬帶入海”工程，實現(xiàn)大中型海洋漁船寬帶衛(wèi)星終端應(yīng)裝盡裝。拓展海洋智慧旅游、智能養(yǎng)殖、智能船舶等應(yīng)用服務(wù)，支持開展“5G+智慧海洋”示范應(yīng)用。
 

　　牽頭單位：市海洋漁業(yè)局；責任單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局，漳州海事局，信產(chǎn)集團，沿海各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))管委會
 

　　23.實施智慧生態(tài)環(huán)境工程。結(jié)合省生態(tài)云平臺應(yīng)用的縱橫延伸，完善我市生態(tài)云天地人一體化“感知一張網(wǎng)”建設(shè)，加強水、大氣、土壤、核與輻射等環(huán)境精細化管控。配合實施自然資源“一張圖”提升工程，升級國土空間基礎(chǔ)信息平臺。提升城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施智慧化處理能力。到2024年底，建成15座城市聲功能環(huán)境自動監(jiān)測站，2025年，建成2座空氣自動監(jiān)測站。
 

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市自然資源局、住建局、城管局
 

　　24.實施智慧應(yīng)急工程。推動應(yīng)急管理信息化工程建設(shè)，打造漳州市應(yīng)急指揮“神經(jīng)中樞”。持續(xù)優(yōu)化漳州市應(yīng)急管理綜合業(yè)務(wù)平臺，完善應(yīng)急值守、信息接報、監(jiān)測預(yù)警、決策支持、指揮救援等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快推進應(yīng)急管理數(shù)據(jù)匯聚共享。構(gòu)建空天地一體化的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，運用綜合專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、寬窄帶無線通信網(wǎng)、通信衛(wèi)星、移動裝備、單兵裝備等手段，建成空天地一體化、全域覆蓋、全程貫通、韌性抗毀的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。
 

　　牽頭單位：市應(yīng)急局
 

　　25.實施智慧消防工程。建設(shè)智慧消防項目，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，打造智慧消防AI運營中心，配套規(guī)?；悄軅鞲薪K端設(shè)備，實現(xiàn)漳州市全域消控可視化聯(lián)網(wǎng)、火災(zāi)遠程監(jiān)測預(yù)警。形成城市消防大數(shù)據(jù)一張圖，提升傳統(tǒng)消防的應(yīng)急防控能力和智能化水平。
 

　　牽頭單位：市消防救援支隊(消安辦)；責任單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)、應(yīng)急局(安辦)
 

　　26.實施數(shù)字鄉(xiāng)村工程。深化信息惠農(nóng)服務(wù)，推動漳州鄉(xiāng)村振興數(shù)字平臺項目建設(shè)，實現(xiàn)益農(nóng)信息社主要行政村基本覆蓋，拓寬農(nóng)民增收渠道、保障改善農(nóng)村民生、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。提升食用菌、水果、花卉、水產(chǎn)等我市特色農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。面向基層黨建、村級事務(wù)、公共服務(wù)、助老扶貧等領(lǐng)域打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村。到2025年，形成5個省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣。
 

　　牽頭單位：市委網(wǎng)信辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市海洋漁業(yè)局、林業(yè)局
 

　　27.實施新型智慧城市工程。加快建設(shè)完善城市信息模型(CIM)平臺、城市運行管理服務(wù)平臺。加快大型樓宇、橋梁、管網(wǎng)管廊、水電燃氣等智能化感知設(shè)備部署應(yīng)用。推動民用無人機在城市公共服務(wù)、應(yīng)急管理、地理測繪、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)智慧停車場、智慧工地、智慧社區(qū)等，推廣多功能智能桿，提升城市街區(qū)公園、公共體育場館等智能化水平。打造“1+N”城市運營和應(yīng)急智慧平臺，高水平建設(shè)新型智慧城市。深入推進縣城智慧化改造。到2025年，城市管理信息化平臺實現(xiàn)市縣全覆蓋。
 

　　牽頭單位：市住建局；責任單位：市公安局、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、體育局、城管局、通管辦，信產(chǎn)集團
 

　　四、大力發(fā)展創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
 

　　（九）培育高能級科研創(chuàng)新體系
 

　　28.完善創(chuàng)新平臺體系。圍繞物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星應(yīng)用等相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，力爭引進和培育一批國家級或省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，重點推進戰(zhàn)略前沿技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)。在食品、石化、新能源等我市優(yōu)勢特色領(lǐng)域，謀劃布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，力爭布局建設(shè)大科學(xué)裝置。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極培育、引進市外高新技術(shù)企業(yè)，積極培育數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)體系。
 

　　牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)、工信局，信產(chǎn)集團
 

　　（十）培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系
 

　　29.創(chuàng)建中小企業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)平臺。推動新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵打造集產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品檢測、運維服務(wù)、人才培訓(xùn)等功能于一體的人工智能公共服務(wù)平臺。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、信創(chuàng)適配驗證創(chuàng)新中心、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共服務(wù)能力。推動建設(shè)以研發(fā)項目為載體，構(gòu)建企業(yè)和高校、科研院所之間的人才雙向流動平臺。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建專業(yè)科技企業(yè)孵化器，推動漳州高新區(qū)甲骨文雙創(chuàng)基地升級提質(zhì)。
 

　　牽頭單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)；責任單位：市工信局、科技局、人社局、教育局，信產(chǎn)集團
 

　　五、保障措施
 

　　（一）建立協(xié)同推進機制。進一步健全全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作推進協(xié)調(diào)機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強部門協(xié)同和市縣聯(lián)動，整體推進全市新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))要建立相應(yīng)工作機制，加強重大項目策劃生成和招商引資，制定實施方案、明確責任、落實任務(wù)。
 

　　牽頭單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)；責任單位：市直有關(guān)單位，各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))管委會
 

　　（二）開放項目應(yīng)用場景。聚焦智能制造、海上漳州、智慧生態(tài)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、電子政務(wù)、智慧健康、信創(chuàng)應(yīng)用等領(lǐng)域，各行業(yè)主管部門要結(jié)合工作職責，策劃生成一批數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用場景，推動一批增效率、有效益、提升人民群眾幸福感和獲得感的應(yīng)用場景在我市落地，打造一批在全省乃至全國具有示范性、標桿性的應(yīng)用創(chuàng)新場景。
 

　　牽頭單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)；責任單位：市直有關(guān)單位，各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))管委會
 

　　（三）大力落實要素保障。堅持“要素跟著項目走”，優(yōu)先保障新型基礎(chǔ)設(shè)施項目用地、能耗、數(shù)據(jù)等要素。加大公共站址資源向5G基站開放力度，推進落實《福建省建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準》(DBJ/T13-105-2021)，通信基礎(chǔ)設(shè)施與主體建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步審批、同步施工、同步驗收，推動降低5G基站、數(shù)據(jù)中心等用電成本。合理降低市場主體獲取數(shù)據(jù)的門檻，增強數(shù)據(jù)要素的共享性、普惠性。積極宣貫新建民用建筑光纖到房間(FTTR)等福建省地方標準。深化實施“萬才聚漳”行動計劃，大力培養(yǎng)引進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)人才，對入選省、市人才項目的高層次人才，按政策落實住房、子女入學(xué)等相關(guān)待遇保障。
 

　　牽頭單位：市自然資源局；責任單位：市委人才辦，市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)、住建局、市場監(jiān)管局、通管辦，各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))管委會
 

　　（四）創(chuàng)新融資服務(wù)機制。鼓勵采取傳統(tǒng)的銀團貸款、投貸聯(lián)動方式及創(chuàng)新使用“政府統(tǒng)籌、國企投建、購買服務(wù)、市場運營”模式，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性銀行低成本融資資金等，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。加快漳州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立運營，撬動社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟項目建設(shè)。謀劃推動設(shè)立漳州人工智能產(chǎn)業(yè)專項基金，推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　牽頭單位：市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)；責任單位：市國資委、財政局、地方金融監(jiān)管局，國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局
 

　　（五）強化安全運行保障。把安全發(fā)展貫穿于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、維護全過程，嚴格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定，采取有效措施排查治理隱患，防范化解風(fēng)險。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目資金管理，強化謀劃、審批、招標、施工、驗收、運營等全過程廉政監(jiān)督。加強數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、傳輸?shù)热芷诠芾?，健全?shù)據(jù)安全保障體系。
 

　　責任單位：市直有關(guān)單位，各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))管委會
 

　　附件：重點指標分年度工作目標