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根據(jù)《西安市大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2027年)》，為堅(jiān)決打贏大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，提供良好交通安全保障，精準(zhǔn)服務(wù)交通出行需求，西安市人民政府發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)柴油貨車通行管理的通告》。
城市良性發(fā)展離不開廣大貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員的辛勤付出，大氣污染治理和城市交通管理工作更需要大家的配合支持。感謝廣大貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藢?duì)我們的關(guān)注和理解，我們將進(jìn)一步加大貨運(yùn)物流行業(yè)服務(wù)保障，為行業(yè)安全健康發(fā)展提供有力支撐，共同為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
針對(duì)前期梳理出群眾比較關(guān)心關(guān)注的問題和意見建議，現(xiàn)就相關(guān)措施解讀如下：
1、實(shí)施柴油貨車通行管理措施的背景是什么？
為不斷提升我市空氣質(zhì)量，減少貨車尾氣排放對(duì)大氣的污染狀況，提升西安繞城高速、西安外環(huán)高速通行環(huán)境，提升城市物流配送效率，西安市人民政府按照重大行政決策程序規(guī)定，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)柴油貨車通行管理的通告》。
2、實(shí)施柴油貨車通行管理措施的發(fā)布前期都有哪些環(huán)節(jié)？
按照《國務(wù)院重大行政決策程序暫行條例》《陜西省重大行政決策程序暫行規(guī)定》《西安市重大行政決策程序規(guī)定》要求，完成了草案起草、專家論證、廣泛征求意見(舉辦行業(yè)座談會(huì)、人大代表政協(xié)委員座談會(huì)、聽證會(huì)、公開征求意見、發(fā)放調(diào)查問卷)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決策等相關(guān)法定程序。
3、實(shí)施柴油貨車通行管理措施法律依據(jù)有哪些？
《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》《陜西省大氣污染防治條例》
4、實(shí)施柴油貨車通行管理措施中，西安市柴油貨車通行管控區(qū)域范圍分別是哪些？
一類管控區(qū)：西安市三環(huán)路(含)以內(nèi)區(qū)域(含西咸新區(qū)部分)。
二類管控區(qū)：以西安市三環(huán)路為界并向外延伸，東至210國道(不含)、101省道(不含)，西至高新區(qū)、未央?yún)^(qū)與西咸新區(qū)交界，南至107省道(不含)，北至西咸北環(huán)線(不含)以內(nèi)的西安市行政區(qū)域。
三類管控區(qū)：一類、二類管控區(qū)以外的西安市行政區(qū)域。
5、西咸新區(qū)柴油貨車通行管控區(qū)域范圍分別是哪些？
一類管控區(qū)：世紀(jì)大道(含)以南，咸戶路(含)和釣魚臺(tái)路(含)以東，灃景路(含)以北，灃柳路(含)以西圍合區(qū)域。
二類管控區(qū)：一是渭河以南，新西寶高速以北、西安繞城高速和福銀高速以西，渭河南岸河堤路從福銀高速至灃涇大道(含)、世紀(jì)大道(含)、灃柳路以東圍合區(qū)域。二是渭河以北，渭河北岸河堤路從包茂高速至灃涇大道段(含)—望賢路—文林路—文林路西延段以北，灃涇大道(含)以及咸陽城西快速干道—211國道包括北塬一路、自貿(mào)大道、正平大街、吉元大街段(含)和包茂高速以東，涇永路(含)、西咸北環(huán)線以南，高陵區(qū)與西咸新區(qū)分界線以西圍合區(qū)域。
三類管控區(qū)：一類、二類管控區(qū)以外西咸新區(qū)區(qū)域。
6、本《通告》相比2018年發(fā)布的《通告》擴(kuò)大了哪些區(qū)域范圍？
國IV及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛限行區(qū)域沒有變化。
擴(kuò)大區(qū)域?yàn)椋簢蠹耙韵屡欧艠?biāo)準(zhǔn)車輛擴(kuò)大了包茂高速與延西高速交接處以北，包茂高速以東，外環(huán)高速永樂西立交至永樂東立交以南圍合區(qū)域。
7、西安市柴油貨車管控區(qū)域通行車型及時(shí)段是如何規(guī)定的？
國V及以上排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，可全時(shí)在二類、三類管控區(qū)通行；每日22時(shí)至次日7時(shí)可在一類管控區(qū)通行，7時(shí)至22時(shí)禁止在一類管控區(qū)通行。
國IV排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，可在二類、三類管控區(qū)通行, 禁止在一類管控區(qū)通行。
國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，可在三類管控區(qū)通行，禁止在一類、二類管控區(qū)通行。
8、西咸新區(qū)柴油貨車管控區(qū)域通行車型是如何規(guī)定的？
國V及以上排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，可在西咸新區(qū)區(qū)域內(nèi)通行，三環(huán)路以內(nèi)西咸新區(qū)部分按照西安市一類管控區(qū)時(shí)段規(guī)定執(zhí)行。
國IV排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，可在二類、三類管控區(qū)通行, 禁止在一類管控區(qū)通行。
國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車可在三類管控區(qū)通行，禁止在一類、二類管控區(qū)通行。
9、本《通告》相比2018年發(fā)布的《通告》限行時(shí)間做了哪些調(diào)整？
我們將國V及以上柴油貨車限制進(jìn)入西安市一類管控區(qū)的時(shí)間延長了1小時(shí)，既與汽油貨車進(jìn)入二環(huán)的時(shí)間保持一致，也與咸陽中重型廂式和封閉式貨車開始限行時(shí)間保持一致。
10、違反《通告》駛?cè)牍芸貐^(qū)域的柴油貨車，如何處罰？
通告發(fā)布前期，我們會(huì)設(shè)置相關(guān)禁令標(biāo)志，違反本《通告》規(guī)定的，由公安交管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理。
11、我是一名柴油貨車司機(jī)，因運(yùn)送需求確須進(jìn)入禁行區(qū)域的，該怎么辦？
按照《通告》規(guī)定，確需進(jìn)入禁行區(qū)域的柴油貨車，應(yīng)到公安交管部門辦理柴油貨車通行證件，并按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛。
12、辦理貨車通行證，須攜帶什么資料，在什么地方辦理？
攜帶行駛證復(fù)印件、交強(qiáng)險(xiǎn)復(fù)印件、運(yùn)輸合同(或相關(guān)憑證)、申辦人身份證復(fù)印件(或企事業(yè)單位申請(qǐng))，于辦公時(shí)間前往我市各交警大隊(duì)窗口辦理。
13、除了線下，是否支持網(wǎng)上辦證模式？
臨時(shí)須通行限行區(qū)域的柴油貨車，可通過“西安交警”微信服務(wù)號(hào)申請(qǐng)辦理單次最長為期3天的臨時(shí)電子通行證。
14、我是外地的司機(jī)，對(duì)限行區(qū)域不熟悉怎么辦？
西安公安交警將對(duì)接高德、百度等電子地圖運(yùn)營公司，運(yùn)用大數(shù)據(jù)規(guī)劃合理線路，做好出行引導(dǎo)和提醒，并將通過西安交警各新媒體平臺(tái)公布限行區(qū)域及時(shí)間。屆時(shí)也請(qǐng)各位貨車司機(jī)關(guān)注限行道路沿線設(shè)置的標(biāo)志標(biāo)牌，按照相關(guān)交通標(biāo)志通行。
15、是否可以在臨近一類管控區(qū)的輔道、轉(zhuǎn)向匝道等路段區(qū)域臨時(shí)停車，待允許通行后進(jìn)入一類管控區(qū)？
不可以。在輔道、轉(zhuǎn)向匝道等區(qū)域臨時(shí)停車存在嚴(yán)重的交通安全隱患，請(qǐng)各位貨車司機(jī)朋友嚴(yán)格遵守道路交通法律法規(guī)，安全文明出行。
16、哪些貨車不在本《通告》限制通行車型范圍內(nèi)？
按照《通告》規(guī)定，軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車和郵政快遞專用車不受本通告規(guī)定限制。同時(shí)，為確保全市物資運(yùn)輸，市公安局前期已發(fā)布相關(guān)通告，對(duì)涉及群眾日常生活物資末端配送的輕型、微型封閉式貨車，燃料種類為汽油和國V及以上柴油排放類型的多用途車(皮卡車)，不在本《通告》限制通行車型范圍內(nèi)。
17、周末、法定節(jié)假日和突發(fā)情況是否執(zhí)行限制通行措施？
執(zhí)行。周末、法定節(jié)假日正常實(shí)施柴油貨車相關(guān)通行管理規(guī)定。
遇我市突發(fā)情況或啟動(dòng)重污染應(yīng)急、臭氧污染管控等應(yīng)急措施時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急管控通告執(zhí)行。
18、本次通行管理措施對(duì)汽油貨車有沒有影響？
沒有影響。本次通行管理措施主要針對(duì)柴油貨車，特別是國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車適當(dāng)加大了通行管控力度，汽油貨車通行管理措施沒有變化。
19、柴油貨車在繞城高速上限行嗎？
按照限行區(qū)域規(guī)定，國IV及以上柴油貨車在繞城高速上不限行，但應(yīng)遵守《西安市人民政府關(guān)于過境貨車通行管理的通告》和《西安市公安局關(guān)于繞城高速載貨汽車早晚高峰限行措施的通告》相關(guān)規(guī)定。
20、如果在非限行時(shí)段進(jìn)入一類管控區(qū)，但是由于交通事故、車輛故障等原因?qū)е孪扌袝r(shí)段來臨前未及時(shí)駛離限行區(qū)域的，將如何處理？
如果發(fā)生此類情況，當(dāng)事人可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供證據(jù)、說明情況，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將對(duì)產(chǎn)生的違法記錄核實(shí)后予以撤銷。
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