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皓天鑫
一、出臺(tái)背景
食糖安全是國(guó)家重大戰(zhàn)略。為貫徹落實(shí)中央有關(guān)糖業(yè)發(fā)展的支持政策，2020年以來，我區(qū)先后出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案的通知》(桂政辦電〔2020〕60號(hào))、《2020—2022年廣西糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》、《廣西深化糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案》(桂糖〔2023〕18號(hào))等有關(guān)文件。扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼及糖企聯(lián)合機(jī)收獎(jiǎng)補(bǔ)工作，細(xì)化工作流程，明確責(zé)任主體，加快糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼使用支出，依據(jù)有關(guān)文件，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》。
二、出臺(tái)過程
2023年8月，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同自治區(qū)農(nóng)機(jī)中心深入我區(qū)甘蔗主產(chǎn)區(qū)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村及農(nóng)機(jī)主管部門、制糖企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社、種植大戶等開展調(diào)查研究工作，重點(diǎn)從細(xì)則敲定、補(bǔ)貼流程、資金兌付、核驗(yàn)辦法等的可操作性、辦理過程的從簡(jiǎn)性和政策實(shí)施的延續(xù)性方面入手，實(shí)地了解有關(guān)情況，經(jīng)過研究討論，形成《實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)。8月中下旬至9月底，經(jīng)向自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、各地市人民政府、部分農(nóng)機(jī)合作社及區(qū)內(nèi)外主要甘蔗機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)公眾廣泛征求意見后，根據(jù)收集的意見建議，完成政策修改完善。并經(jīng)過廳黨組會(huì)議審議通過后正式印發(fā)《實(shí)施細(xì)則》。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共有五大部分：
第一部分是糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼，主要明確了補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式及實(shí)施步驟等內(nèi)容。
第二部分是糖企聯(lián)合機(jī)收獎(jiǎng)補(bǔ)，主要明確了獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟等內(nèi)容。
第三部分是機(jī)具設(shè)備備案，詳細(xì)說明了備案所需的條件、材料及備案內(nèi)容。
第四部分是實(shí)施時(shí)間，明確了各項(xiàng)補(bǔ)貼(獎(jiǎng)補(bǔ))的實(shí)施時(shí)間，同時(shí)對(duì)未涉及的補(bǔ)貼環(huán)節(jié)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作了說明。
第五部分是保障措施，從職責(zé)任務(wù)、資金調(diào)配、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督管理、材料歸檔、總結(jié)上報(bào)等方面對(duì)申報(bào)主體，各級(jí)政府有關(guān)部門，制糖企業(yè)，作業(yè)服務(wù)組織等提出指導(dǎo)性要求。
四、保障措施
一是做好對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)業(yè)務(wù)部門及人員的宣貫，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目地區(qū)指導(dǎo)檢查，確保將措施落實(shí)落地。二是做好促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化融合發(fā)展工作，持續(xù)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。三是對(duì)補(bǔ)貼情況常態(tài)化抽查檢查督查，防止工作人員不作為、亂作為和騙補(bǔ)、重復(fù)補(bǔ)貼行為，每季度通報(bào)一次結(jié)果。四是設(shè)置投訴熱線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)異常事件。
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