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為進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性、民主性，做好《南寧市科技創(chuàng)新促進(jìn)若干規(guī)定(修訂草案)》的修改工作，現(xiàn)將該條例修訂草案全文公布，公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，歡迎各單位、個(gè)人提出修改意見(jiàn)和建議。修改意見(jiàn)和建議請(qǐng)于2023年10月5日前通過(guò)以下方式反饋：
一、信函方式。郵寄地址：南寧市鳳翔路1號(hào)，南寧市人大常委會(huì)法工委，郵編：530028。
二、電子郵件方式：郵件請(qǐng)發(fā)至nn5552911@163.com。
非常感謝您對(duì)立法工作的支持和參與！
南寧市人大常委會(huì)辦公室
2023年9月6日
南寧市科技創(chuàng)新促進(jìn)若干規(guī)定 （修訂草案）
第一條 為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，打造面向東盟的科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市和中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》等法律法規(guī)，結(jié)合市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在市行政區(qū)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新及其相關(guān)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新的組織實(shí)施，制定科技創(chuàng)新政策，將科技創(chuàng)新納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整合科技創(chuàng)新資源，加大科技創(chuàng)新投入力度，建立健全科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善科技創(chuàng)新發(fā)展考核制度。
第四條 市、縣(市、區(qū))科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障以及監(jiān)督管理等工作。
市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、金融、市政和園林、大數(shù)據(jù)發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好科技創(chuàng)新相關(guān)工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元科技創(chuàng)新投入體系。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入力度，財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，每年安排的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出占本級(jí)一般公共預(yù)算支出比重分別不低于百分之二、百分之一，并逐步提高財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)直接用于科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范推廣的比例。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)企業(yè)以及其他社會(huì)力量投入科技創(chuàng)新活動(dòng)，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，逐步提高科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理，優(yōu)化和落實(shí)事前資助、事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、配套補(bǔ)助等政策，提高財(cái)政性科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金的使用效益。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)健全科技創(chuàng)新激勵(lì)制度，對(duì)在科學(xué)研究、科學(xué)普及、科技服務(wù)、科技管理等活動(dòng)中取得重大成果或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予激勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金和獎(jiǎng)項(xiàng)。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)完善科技攻關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、組織和管理方式，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，推行“揭榜掛帥”等方式，鼓勵(lì)和支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范等科技創(chuàng)新活動(dòng)。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立各類科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新主體的全過(guò)程培育鏈條，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新決策、科研投入和成果轉(zhuǎn)化的主體，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
對(duì)認(rèn)定為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新主體，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
對(duì)在境內(nèi)外成功上市、掛牌的本市科技企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)前科技前沿和區(qū)域發(fā)展需求，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、科研院所、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新主體開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體緊密合作、創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)等創(chuàng)新主體按照有關(guān)規(guī)定享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓稅收減免等優(yōu)惠政策和創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)支持。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)在市設(shè)立的下列科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展給予資助：
(一)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)；
(二)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；
(三)人才工作站、研發(fā)機(jī)構(gòu)、飛地孵化器等人才飛地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；
(四)與區(qū)內(nèi)外高等院校共建的合作研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)教融合基地等高層次創(chuàng)新平臺(tái)；
(五)其他具有市優(yōu)勢(shì)和特色的科技創(chuàng)新平臺(tái)。
第十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)培育和建設(shè)投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定給予資助。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、自治區(qū)和市有關(guān)規(guī)定享有研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)分配和人事管理等方面的自主權(quán)，根據(jù)實(shí)際需要優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，合理調(diào)整經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大人力資源和智力報(bào)酬的支出比例。
市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理和績(jī)效考核，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果產(chǎn)出、人才團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、產(chǎn)業(yè)化成效等進(jìn)行綜合評(píng)估。
第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新人才儲(chǔ)備，制定科技創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃和緊缺人才培養(yǎng)、引進(jìn)計(jì)劃，完善科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化“邕江計(jì)劃”“揭榜掛帥”等項(xiàng)目引才機(jī)制，加大科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才等創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)引進(jìn)力度，并按照有關(guān)規(guī)定給予資助。
鼓勵(lì)和支持高等院校圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合為導(dǎo)向，增設(shè)特色型科技創(chuàng)新人才專業(yè)。引進(jìn)高等院校到本市打造集科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等功能為一體的產(chǎn)教融合基地。支持企業(yè)與高等院校合作辦學(xué)，開(kāi)展定向人才培養(yǎng)。
鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高技能人才，支持企業(yè)開(kāi)展職工技能提升培訓(xùn)，培育首席技師，建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地、技能大師工作室、勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)平臺(tái)。
鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新人才通過(guò)兼職、顧問(wèn)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作等方式在本市開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的科技創(chuàng)新人才在設(shè)立企業(yè)、申報(bào)項(xiàng)目、住房保障、醫(yī)療保障、子女教育、崗位聘用、職稱評(píng)定等方面提供便利化服務(wù)。
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)用人單位根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)的不同特點(diǎn)，建立科技人才分類評(píng)價(jià)方式。
第十六條 市、縣(市、區(qū))科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立以信任為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新人才使用機(jī)制，推行科技創(chuàng)新人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制，在技術(shù)路線決定、經(jīng)費(fèi)分配、資源調(diào)度等方面賦予科技創(chuàng)新人才更大自主權(quán)，優(yōu)化科研項(xiàng)目的過(guò)程管理，減少過(guò)程評(píng)估、檢查、審計(jì)等環(huán)節(jié)，為科技創(chuàng)新人才減負(fù)松綁。
市、縣(市、區(qū))人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，建立科研人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密相關(guān)的薪酬激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)高等院校、科研院所健全符合單位、科研人員等各方利益的成果收益分配機(jī)制，推進(jìn)以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)建立科研人員成果收益分配機(jī)制和薪酬激勵(lì)機(jī)制。
第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)市企業(yè)購(gòu)買科技成果或者轉(zhuǎn)化自有科技成果在市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，以及對(duì)促成實(shí)現(xiàn)市技術(shù)交易的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政性補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府，對(duì)科技成果在轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政性補(bǔ)助。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合性科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，支持建立應(yīng)用型科技成果資源庫(kù)和企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)，收集各類創(chuàng)新主體科技成果和技術(shù)需求，定期發(fā)布成果和需求清單。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、科研院所及其他組織建設(shè)面向東盟國(guó)家、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科技成果交易和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高等院校、科研院所及其他組織共建科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
第十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制，鼓勵(lì)和支持專利權(quán)人實(shí)施專利開(kāi)放許可，健全專利開(kāi)放許可信息發(fā)布、供需對(duì)接、配套服務(wù)、激勵(lì)和規(guī)范措施。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)建專利池，通過(guò)聯(lián)盟內(nèi)部交叉許可、共有共享專利權(quán)等方式共同使用專利池中的專利或者專利組合。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第十九條 鼓勵(lì)和支持科技服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)鏈，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供中試孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)價(jià)評(píng)估、展覽展示、認(rèn)證認(rèn)可、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、成果轉(zhuǎn)化等專業(yè)化服務(wù)。
第二十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新、資金和人才需求，完善全鏈條融合發(fā)展設(shè)計(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新資源一體化配置，圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)培育、人才引育等方面，構(gòu)建完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育孵化，謀劃布局生物工程、第三代半導(dǎo)體、人工智能、量子信息、基因技術(shù)、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。
第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐作用，支持農(nóng)業(yè)示范區(qū)、園區(qū)的建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)科技攻關(guān)以及應(yīng)用推廣。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技特派員和農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，進(jìn)一步完善科技特派員選派機(jī)制，壯大科技特派員隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供科技服務(wù)支撐。
第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新，采取措施加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約、綠色低碳、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、公共安全與防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作。
第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市的科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，深化我市與東盟國(guó)家城市的科技交流合作機(jī)制，推動(dòng)科技人文交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多領(lǐng)域的全方位合作，推進(jìn)面向東盟服務(wù)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用合作中心建設(shè)，加快攻克重大領(lǐng)域中制約區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的共性技術(shù)難題，推進(jìn)技術(shù)成果向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，服務(wù)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)建設(shè)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新合作，推動(dòng)創(chuàng)新人才、先進(jìn)技術(shù)與成果、科技資本等流通，吸引各類創(chuàng)新要素向我市聚集，形成粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角向西南地區(qū)延伸拓展、面向東盟國(guó)家創(chuàng)新輻射的重要通道。
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)科技與數(shù)字融合發(fā)展，鼓勵(lì)和支持企業(yè)面向東盟開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字普惠、智慧城市、人工智能、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、衛(wèi)星遙感、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域科技研發(fā)、應(yīng)用示范和跨境技術(shù)合作，推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，培育智能經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。
第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技金融服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)提供融資支持，建立以股權(quán)融資與債權(quán)融資為主渠道，覆蓋科技創(chuàng)新全周期的多層次融資體系。
鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等專業(yè)投資基金，建立覆蓋種子期投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、并購(gòu)重組投資的基金體系。
鼓勵(lì)境內(nèi)外資本和投資機(jī)構(gòu)在我市投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目境內(nèi)外融資渠道，支持中小型科技企業(yè)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化科技創(chuàng)新項(xiàng)目審批機(jī)制，精簡(jiǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式準(zhǔn)入和行政許可流程，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家和自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體等科技創(chuàng)新項(xiàng)目落地實(shí)施，優(yōu)先保障用地、用林、用房等要素供給。
第二十八條 市、縣(市、區(qū))科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)完善科技監(jiān)督、科研誠(chéng)信和科技倫理管理工作機(jī)制和責(zé)任體系，健全科技項(xiàng)目的專家評(píng)審制度和評(píng)審專家的遴選、回避、保密、問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等過(guò)程全流程監(jiān)督，加強(qiáng)科研活動(dòng)中各責(zé)任主體的誠(chéng)信管理，建立科研誠(chéng)信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)格開(kāi)展科技倫理審查。
第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)和社會(huì)組織等建立創(chuàng)新寬容機(jī)制，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍?？茖W(xué)技術(shù)人員在實(shí)施探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科研項(xiàng)目過(guò)程中，能夠證明已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目且未牟取非法利益的，予以免責(zé)。
第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)健全科技創(chuàng)新工作管理制度和考核制度，對(duì)縣(市、區(qū))人民政府科技創(chuàng)新目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
市、縣(市、區(qū))人民政府及其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全國(guó)有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及其負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等納入考核范圍，研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入視同利潤(rùn)進(jìn)行考核。
第三十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本轄區(qū)科技創(chuàng)新法律法規(guī)和政策執(zhí)行、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用、科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。
市、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)預(yù)算草案關(guān)于財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出安排不符合有關(guān)法律法規(guī)要求的，依法予以糾正。
第三十二條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。南寧市人大常委會(huì)2004年10月1日施行的《南寧市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
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