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近年來(lái)，湖南省持續(xù)增強(qiáng)大氣污染防治力度，環(huán)境空氣質(zhì)量取得明顯改善，但治理成效還不夠穩(wěn)固。秋冬季重污染天氣仍有發(fā)生，臭氧污染日益凸顯，柴油貨車污染尚未有效解決，移動(dòng)源氮氧化物排放加劇大氣污染物形成。
近日，湖南省印發(fā)《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，明確提出全省空氣質(zhì)量改善目標(biāo)：2023年，完成國(guó)家空氣質(zhì)量指標(biāo)，全省PM2.5濃度力爭(zhēng)在34μg/m³以內(nèi)；2024年提前完成國(guó)家下達(dá)的“十四五”空氣質(zhì)量目標(biāo)，全省PM2.5濃度在33μg/m³以內(nèi)；2025年，全省PM2.5濃度在32μg/m³以內(nèi)，基本消除重污染天氣。
“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)是解決全省大氣污染結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性問題的關(guān)鍵舉措。
圍繞大氣污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域，《行動(dòng)計(jì)劃》從能源、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、工業(yè)治理、柴油貨車污染治理、成品油流通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等領(lǐng)域分別提出攻堅(jiān)任務(wù)。
其中，針對(duì)工業(yè)治理，《行動(dòng)計(jì)劃》提出推進(jìn)鍋窯爐超低排放與深度治理，開展涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)全流程整治，加強(qiáng)工業(yè)源重污染天氣應(yīng)對(duì)。全面開展鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，深入開展鍋爐窯爐深度治理和簡(jiǎn)易低效處理設(shè)施排查，對(duì)高排放重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治。生物質(zhì)鍋爐使用專用爐具和成型燃料并配套高效治理設(shè)施，推動(dòng)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。持續(xù)開展VOCs治理突出問題排查，清理整頓簡(jiǎn)易低效、不合規(guī)定治理設(shè)施，強(qiáng)化無(wú)組織和非正常工況廢氣排放管控。規(guī)范開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)控運(yùn)維及手工監(jiān)測(cè)報(bào)告弄虛作假、治理設(shè)施不正常運(yùn)行和重污染應(yīng)急減排措施未落實(shí)等違法行為。
綠色低碳發(fā)展是減少工業(yè)污染的根本。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加大低VOCs原輔材料替代力度。遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群排查整治，推進(jìn)重點(diǎn)涉氣企業(yè)入?yún)^(qū)入園。大力推行綠色制造，推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低14%，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低10%；建成50家省級(jí)及以上綠色園區(qū)、500家綠色工廠，各市州重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面完成一輪清潔生產(chǎn)審核、全省自愿性清潔生產(chǎn)審核通過(guò)企業(yè)1500家以上。加大監(jiān)督檢查力度，確保生產(chǎn)、銷售、使用符合VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。以工業(yè)涂裝、包裝印刷和膠粘劑使用等為重點(diǎn)，在企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中明確提出低VOCs原輔材料替代要求。
能源是減污降碳的重要領(lǐng)域，《行動(dòng)計(jì)劃》提出推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格落實(shí)煤炭等量、減量替代，提高電煤消費(fèi)占比。多渠道擴(kuò)展天然氣氣源，擴(kuò)大外受電比重，持續(xù)推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程，大力推進(jìn)使用清潔能源或電廠熱力、工業(yè)余熱等替代鍋爐、爐窯燃料用煤，加快推動(dòng)玻璃、地板磚等建材行業(yè)企業(yè)以及有色冶煉行業(yè)鼓風(fēng)爐、反射爐等“煤改氣”，依法依規(guī)推進(jìn)煤氣發(fā)生爐有序退出，推動(dòng)非化石能源發(fā)展。到2025年，煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重下降至51%左右，電煤消費(fèi)占比達(dá)到55%以上。
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