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北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā) 《北京市促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》的通知
京經(jīng)信發(fā)〔2023〕46號(hào)
各區(qū)人民政府、市有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位：
為加快推動(dòng)本市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全力打造機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、應(yīng)用示范高地和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有效支撐國(guó)際科技創(chuàng)新中心和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局制定了《北京市促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2023年8月16日
北京市促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施
機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。為緊抓戰(zhàn)略窗口期，加快推動(dòng)本市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全力打造機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、應(yīng)用示范高地和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有效支撐國(guó)際科技創(chuàng)新中心和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，現(xiàn)制定以下措施：
一、加快機(jī)器人技術(shù)體系創(chuàng)新突破
(一)提升機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力
組織實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“筑基”工程，發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單，圍繞機(jī)器人操作系統(tǒng)、高性能專(zhuān)用芯片和伺服電機(jī)、減速器、控制器、傳感器等關(guān)鍵零部件，以及人工智能、多模態(tài)大模型等相關(guān)技術(shù)，支持企業(yè)組建聯(lián)合體，通過(guò)“揭榜掛帥”聚力解決機(jī)器人產(chǎn)業(yè)短板問(wèn)題和“卡脖子”技術(shù)難題。根據(jù)攻關(guān)投入予以支持，最高3000萬(wàn)元。
(二)構(gòu)建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系
建設(shè)開(kāi)放共享、協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。由機(jī)器人骨干企業(yè)牽頭，整合國(guó)內(nèi)外一流創(chuàng)新資源，組建人形機(jī)器人創(chuàng)新中心，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究。支持機(jī)器人企業(yè)與“智能機(jī)器人與系統(tǒng)高精尖創(chuàng)新中心”聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。支持機(jī)器人企業(yè)建設(shè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，以年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入作為申報(bào)條件的可放寬至不低于1億元。鼓勵(lì)機(jī)器人企業(yè)參與各項(xiàng)開(kāi)源項(xiàng)目，利用開(kāi)放資源提升創(chuàng)新水平。
(三)建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驗(yàn)證公共平臺(tái)
支持建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)品中試驗(yàn)證平臺(tái)、共享加工中心等公共平臺(tái)，快速響應(yīng)研制需求，為機(jī)器人企業(yè)和科研單位提供樣機(jī)試制、加工工藝和高精部件生產(chǎn)等解決方案。對(duì)公共平臺(tái)建設(shè)單位，按照不超過(guò)建設(shè)項(xiàng)目投資的30%予以補(bǔ)貼，最高3000萬(wàn)元；納入市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的，根據(jù)服務(wù)績(jī)效予以獎(jiǎng)勵(lì)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)創(chuàng)新驗(yàn)證公共平臺(tái)予以支持。
二、推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
(四)建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地
加強(qiáng)機(jī)器人工業(yè)用地開(kāi)發(fā)和供給，提升產(chǎn)業(yè)空間承載能力，率先在具備條件的區(qū)域建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，吸引全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地布局。對(duì)企業(yè)購(gòu)置研發(fā)、生產(chǎn)用地，加快審批進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。經(jīng)授權(quán)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，按照現(xiàn)有政策予以固定資產(chǎn)投資支持。
(五)培育機(jī)器人“專(zhuān)精特新”企業(yè)
加大機(jī)器人領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育力度，組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為機(jī)器人創(chuàng)新型中小企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供孵化、投資等服務(wù)，根據(jù)服務(wù)績(jī)效對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次“升規(guī)”和產(chǎn)值首次突破1億元的“專(zhuān)精特新”機(jī)器人企業(yè)予以支持。支持機(jī)器人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和中小企業(yè)參與HICOOL全球創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客北京、創(chuàng)客中國(guó)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。鼓勵(lì)有條件的區(qū)培育機(jī)器人中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
(六)支持機(jī)器人企業(yè)重大項(xiàng)目落地
支持建設(shè)一批機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)“機(jī)器人生產(chǎn)機(jī)器人”標(biāo)桿工廠，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人生產(chǎn)全流程無(wú)人化、智能化的機(jī)器人企業(yè)，按照不超過(guò)建設(shè)項(xiàng)目投資的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高3000萬(wàn)元；對(duì)具有全局性、戰(zhàn)略性，且獲得項(xiàng)目貸款的建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目，按照不超過(guò)人民銀行公布的同期中長(zhǎng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)予以貼息，貼息期限不超過(guò)3年，年度最高3000萬(wàn)元。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出臺(tái)區(qū)級(jí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)配套政策，促進(jìn)機(jī)器人企業(yè)加快項(xiàng)目落地。
(七)促進(jìn)京津冀機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
支持機(jī)器人企業(yè)在京津冀地區(qū)布局，對(duì)參加“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”行動(dòng)且符合條件的企業(yè)，按照不超過(guò)實(shí)際履約金額的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高3000萬(wàn)元。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，聯(lián)合天津市、河北省產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)共同支持建設(shè)京津冀機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范園，提升京津冀機(jī)器人零部件制造、生產(chǎn)組裝、維修服務(wù)等綜合能力。
三、加快“機(jī)器人+”場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用
(八)推動(dòng)機(jī)器人“千行百業(yè)”示范應(yīng)用
結(jié)合智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智能建造、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧養(yǎng)老、智慧商業(yè)、智慧應(yīng)急等，開(kāi)放一批機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，組織機(jī)器人場(chǎng)景供需對(duì)接。發(fā)布《北京市“機(jī)器人+”典型場(chǎng)景應(yīng)用目錄》，將應(yīng)用成效突出、具有較強(qiáng)影響力的典型場(chǎng)景納入目錄并進(jìn)行推廣。各區(qū)、各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)機(jī)器人創(chuàng)新場(chǎng)景建設(shè)單位予以支持。
(九)促進(jìn)機(jī)器人創(chuàng)新成果首試首用
加快實(shí)施“百項(xiàng)機(jī)器人新品工程”，鼓勵(lì)機(jī)器人企業(yè)創(chuàng)新成果在未定型階段與應(yīng)用方建立合作、首試首用，促進(jìn)產(chǎn)品迭代熟化。對(duì)企業(yè)研制創(chuàng)新產(chǎn)品過(guò)程中未獲得財(cái)政資金支持、并在京津冀地區(qū)首次試用的創(chuàng)新產(chǎn)品予以獎(jiǎng)勵(lì)，單臺(tái)(套)產(chǎn)品最高50萬(wàn)元，每家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高200萬(wàn)元。創(chuàng)新產(chǎn)品商業(yè)化定型后推薦納入市級(jí)重大裝備首臺(tái)(套)應(yīng)用推廣目錄。
(十)提升機(jī)器人企業(yè)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)能力
支持機(jī)器人企業(yè)向智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)“新智造100”工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用自主創(chuàng)新的工業(yè)軟件和機(jī)器人產(chǎn)品相結(jié)合的系統(tǒng)解決方案，對(duì)應(yīng)用機(jī)器人企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功案例加強(qiáng)推廣。
四、強(qiáng)化機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素保障
(十一)強(qiáng)化機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)
支持在京單位主導(dǎo)研究制定機(jī)器人領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，提升標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施能力。鼓勵(lì)在京單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。組織企業(yè)對(duì)接全國(guó)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)機(jī)器人領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)在機(jī)器人共性技術(shù)、產(chǎn)品通用規(guī)范等方面開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，部分領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)適度領(lǐng)先于行業(yè)平均水平，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)群。
(十二)支持機(jī)器人企業(yè)融資上市
設(shè)立100億元規(guī)模的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基金，首期規(guī)模不低于20億元，支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)孵化、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)并購(gòu)重組和發(fā)展壯大。組織實(shí)施“掛牌倍增計(jì)劃”，為機(jī)器人企業(yè)做好上市服務(wù)，對(duì)進(jìn)入北京“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和上市的優(yōu)質(zhì)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持機(jī)器人專(zhuān)精特新企業(yè)快速申報(bào)北交所，提高發(fā)行上市審核效率。
(十三)擴(kuò)大機(jī)器人企業(yè)金融信貸支持
對(duì)中小微企業(yè)“首次貸款”業(yè)務(wù)，給予1%的貼息或擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)貼期限最高1年。支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)貸款并購(gòu)相關(guān)企業(yè)，提高行業(yè)集中度。對(duì)符合條件的關(guān)鍵機(jī)器人設(shè)備等融資租賃項(xiàng)目，按照不超過(guò)5%的費(fèi)率予以支持，企業(yè)年度補(bǔ)貼額最高1000萬(wàn)元。
(十四)促進(jìn)機(jī)器人人才引育和產(chǎn)教融合
加強(qiáng)機(jī)器人行業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)，為在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和全面保障。加大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才引育力度，支持機(jī)器人企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才和卓越工程師，企業(yè)引進(jìn)的特殊人才可“一事一議”研究。支持在京高校建設(shè)機(jī)器人卓越工程師學(xué)院，加快培養(yǎng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)機(jī)器人企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校共建市級(jí)產(chǎn)教融合平臺(tái)，提供教學(xué)設(shè)備，參與課程開(kāi)發(fā)。支持機(jī)器人企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新驗(yàn)證平臺(tái)，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，為院校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。組織職業(yè)技能大賽增設(shè)更多機(jī)器人方向，加快培養(yǎng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高技能人才。
(十五)支持機(jī)器人企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)
支持機(jī)器人企業(yè)參加世界機(jī)器人大會(huì)、中關(guān)村論壇、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等國(guó)際活動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)參加國(guó)際性展會(huì)、取得產(chǎn)品認(rèn)證、實(shí)現(xiàn)境外商標(biāo)注冊(cè)、獲得境外專(zhuān)利授權(quán)的企業(yè)，按照現(xiàn)有規(guī)定予以資金支持。辦好世界機(jī)器人大會(huì)，將大會(huì)打造成為機(jī)器人領(lǐng)域具有全球影響力的技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。
(十六)建立機(jī)器人企業(yè)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制
加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，組建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，定期舉辦機(jī)器人企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新產(chǎn)品研制、重大項(xiàng)目實(shí)施、主要政策落實(shí)等情況，對(duì)機(jī)器人重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)市區(qū)兩級(jí)“服務(wù)包”體系做好服務(wù)。
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