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黑龍江省物流降本提質(zhì)增效發(fā)展智慧物流獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范物流降本提質(zhì)增效獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)物流降本提質(zhì)增效的實(shí)施意見》、《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》有關(guān)要求和預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱物流降本提質(zhì)增效發(fā)展智慧物流獎(jiǎng)勵(lì)資金，是指為提升我省物流發(fā)展質(zhì)量，由省級(jí)財(cái)政安排用于發(fā)展智慧物流的專項(xiàng)資金。
第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用遵循“依法依規(guī)、公開透明、注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，實(shí)行“專家評(píng)審、社會(huì)公示、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金安全、規(guī)范、有效使用。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由交通運(yùn)輸、財(cái)政部門按職責(zé)分工管理。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定審核標(biāo)準(zhǔn)，組織獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)和審核，提出獎(jiǎng)勵(lì)資金分配意見，負(fù)責(zé)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效目標(biāo)，開展績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制省本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金年度預(yù)算，提出三年支出規(guī)劃建議，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算，督促指導(dǎo)主管部門開展預(yù)算績(jī)效管理工作，實(shí)施財(cái)政評(píng)價(jià)。
市(地)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)書面申報(bào)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地檢查，將審核意見報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。市(地)、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸部門做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
市(地)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，督促指導(dǎo)同級(jí)交通部門做好獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金用于兌現(xiàn)發(fā)展智慧物流省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第六條 對(duì)物流企業(yè)(含寄遞企業(yè))購置應(yīng)用自動(dòng)分揀設(shè)備、倉儲(chǔ)機(jī)器人、智能安檢系統(tǒng)等自動(dòng)化、智能化設(shè)備設(shè)施和托盤循環(huán)共用系統(tǒng)，經(jīng)認(rèn)定達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或符合“十四五”郵政業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)方向、年度投資額超過100萬元的，按新增投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元。
自動(dòng)化、智能化設(shè)設(shè)備設(shè)施和托盤循環(huán)共用系統(tǒng)為物流企業(yè)(含寄遞企業(yè))首次購置，首次投入使用。
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則，對(duì)已從其他渠道獲得省級(jí)預(yù)算資金安排的同類獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，不能同時(shí)享受上述獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核、審批和下達(dá)
第八條 物流企業(yè)(含寄遞企業(yè))根據(jù)省交通運(yùn)輸廳年度申報(bào)通知要求，在規(guī)定期限內(nèi)向市(地)交通運(yùn)輸局提交《物流降本提質(zhì)增效獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》，并附相關(guān)佐證材料。
市(地)交通運(yùn)輸局對(duì)物流企業(yè)(含寄遞企業(yè))提交的《物流降本提質(zhì)增效獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》及相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合申報(bào)條件的，由市(地)交通運(yùn)輸局向省交通運(yùn)輸廳提出書面獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。
省交通運(yùn)輸廳委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)需要專家評(píng)審的申報(bào)事項(xiàng)，由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目類型組成專家組進(jìn)行評(píng)審，形成專家組評(píng)審意見。第三方機(jī)構(gòu)對(duì)物流企業(yè)(含寄遞企業(yè))提供的申報(bào)材料及有關(guān)合同、憑證、票據(jù)、投資額、營(yíng)業(yè)收入等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，提交審核報(bào)告。省交通運(yùn)輸廳根據(jù)審核報(bào)告和專家組評(píng)審意見確定獎(jiǎng)勵(lì)名單。獎(jiǎng)勵(lì)名單在省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
第九條 省本級(jí)年初預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)審議通過后，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳確定的獎(jiǎng)勵(lì)名單及獎(jiǎng)勵(lì)資金分配意見，由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳履行報(bào)省政府審批程序后，省財(cái)政廳將獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)相關(guān)市(地)、縣(市、區(qū))財(cái)政局，同時(shí)抄送省審計(jì)廳。
第十條 市(地)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門接到獎(jiǎng)勵(lì)資金后，應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)同級(jí)交通運(yùn)輸部門，由同級(jí)交通部門及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金使用效益。
第四章 資金管理和使用
第十一條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付按照國(guó)庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的按結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 全面推行公開公示制度，資金政策文件、審核意見、資金分配結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條 各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，按照各自職責(zé)建立資金管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)分配審核、使用管理等工作，健全“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸部門及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，嚴(yán)禁挪作他用。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。
第五章 績(jī)效管理和監(jiān)督
第十四條 各級(jí)交通運(yùn)輸部門按規(guī)定對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施全過程預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
年度預(yù)算執(zhí)行終了，項(xiàng)目單位要自主開展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳。省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定和年度重點(diǎn)工作通知要求等，按職責(zé)分工對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。
各級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政部門對(duì)所提供的績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
績(jī)效評(píng)價(jià)工作可以根據(jù)需要委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方參與。
第十五條 加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。各級(jí)財(cái)政部門要履行財(cái)會(huì)主責(zé)監(jiān)督，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理監(jiān)督。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要依責(zé)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用的監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理和財(cái)務(wù)管理等。各資金使用單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)本單位獎(jiǎng)勵(lì)資金的日常監(jiān)督。
第十六條 各級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政部門及其工作人員，在獎(jiǎng)勵(lì)資金分配使用、審核管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正并追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
有關(guān)部門、單位在申報(bào)、使用獎(jiǎng)勵(lì)資金存在違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，并收回獎(jiǎng)勵(lì)資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第十七條 本辦法由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳解釋。
第十八條 本辦法自公布之日起施行，執(zhí)行至2025年12月31日。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號(hào)
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