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杭榮
近年來，隨著最嚴格水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè)的深入推進，蘇州市積極推動節(jié)水型社會建設(shè)，全面提高工業(yè)用水效率，提升企業(yè)水資源節(jié)約集約利用水平，促進水資源合理開發(fā)利用和節(jié)約保護。2022年蘇州市規(guī)上工業(yè)用新水量比上年下降7.3%,污水處理能力比上年大幅提升20.0%,重復(fù)用水率首次跨過92%門檻，工業(yè)企業(yè)水環(huán)境持續(xù)完善，節(jié)水成效邁上新臺階。
一、規(guī)上工業(yè)用水效率不斷提升
蘇州市深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”治水思路，于2022年6月印發(fā)《蘇州市工業(yè)節(jié)水三年行動計劃》，并在火電、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品、電子等高耗水行業(yè)及重點工業(yè)企業(yè)開展了水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，2022年全市規(guī)上工業(yè)用水效率不斷提高。
(一)行業(yè)用新水同比大面積下降
2022年全市規(guī)上工業(yè)用新水量(用新水量=取水量-外供水量)9.0億立方米，同比下降7.3%，增速比2021年下降8.0個百分點。35個行業(yè)中有27個行業(yè)用新水量同比下降，下降面達到77.1%。
主要耗水行業(yè)用新水呈現(xiàn)總體下降態(tài)勢。全市規(guī)上工業(yè)用新水量超過五千萬立方米以上的行業(yè)共7個，用新水量合計6.9億立方米，占規(guī)上工業(yè)全部用新水量76.5%，用新水量同比下降7.2%。分行業(yè)看，除了水的生產(chǎn)和供應(yīng)、化工行業(yè)用新水量同比增長外，其余五個行業(yè)用新水量同比均呈下降趨勢。從水量上看,計算機電子行業(yè)用新水量最大，達到1.3億立方米，占總用新水量的14.8%，同比下降7.7%。從降幅看，紡織、造紙兩個行業(yè)用新水量降幅較大，均超過12%；鋼鐵、電力兩個行業(yè)次之，降幅在5%至10%之間。
從重點企業(yè)看，沙鋼集團采用了軟水密閉循環(huán)冷卻、連鑄二冷水汽霧噴淋冷卻、“三干”工藝、分質(zhì)供水等高效節(jié)水和水質(zhì)穩(wěn)定技術(shù)，用新水量比上年減少822萬立方米，增速下降10.8%；盛虹集團采用了冷堆平幅高效水洗前處理、免復(fù)煉免出水染色一浴法工藝、RO膜處理及回用等節(jié)水技術(shù)，同時增設(shè)了氣流染色機、印染廢水處理全流程在線集控系統(tǒng)、定型機在線中控系統(tǒng)，用新水量比上年減少385萬立方米，增速下降43.0%；友達光電、滬士電子、淳華科技等企業(yè)，在節(jié)約用水方面也取得了明顯成效，三家企業(yè)用新水量同比分別下降12.9%、10.6%、4.1%。
(二)重復(fù)用水率首次突破92%
重復(fù)用水是實現(xiàn)節(jié)約用水，提高用水效率的有效方式，《蘇州市工業(yè)節(jié)水三年行動計劃》明確到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重復(fù)利用率要達到93%以上。
2022年全市規(guī)上工業(yè)中有重復(fù)用水的企業(yè)數(shù)量為723家，比上年增加16家；重復(fù)用水量113.2億立方米，同比增長10.0%；重復(fù)用水率92.6%，比上年提高1.2個百分點，重復(fù)用水率打破了連續(xù)3年徘徊在91%左右的局面，首次站上92%大關(guān)，重復(fù)用水量比上年凈增10.8億立方米，實現(xiàn)了跨越式增長。
重點企業(yè)積極開展節(jié)水技改，有效提升了重復(fù)用水水平。盛虹集團增設(shè)了染缸降溫冷卻水蒸汽冷凝水回用，重復(fù)用水量比上年凈增1.3億立方米，重復(fù)用水率達到96.1%；吳江光大環(huán)保能源公司二期增加了兩臺8200m3/h循環(huán)水泵，容量比一期提高49%，重復(fù)用水量比上年增加1.0億立方米，增速10.8%，重復(fù)用水率比上年提高0.4個百分點；日月新半導(dǎo)體有限公司新建兩期CMP和ROR回收系統(tǒng)，將生產(chǎn)切割廢水及研磨廢水回收處理后再次使用，重復(fù)用水量比上年增加6萬立方米，重復(fù)用水率比上年提高8.5個百分點。
(三)污水處理能力大幅提升
對污水進行處理,是工業(yè)廢污水無害化排放、改善水環(huán)境乃至生態(tài)環(huán)境、推進生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實需要。近年來隨著污水深度處理回用技術(shù)的推廣應(yīng)用，各項排水環(huán)保措施的落地實施，蘇州市工業(yè)污水處理能力持續(xù)提升，2022年全市規(guī)上工業(yè)污水處理量6.7億立方米,比上年增長20.0%。污水處理量激增的背后,是污水處理企業(yè)數(shù)量的快速增長，2022年有污水處理資質(zhì)并且對外提供污水處理服務(wù)的企業(yè)數(shù)量達386家，比上年增加102家。
二、規(guī)上工業(yè)用水中存在的問題
(一)非常規(guī)用水占比較小
蘇州市地處長江下游，太湖東畔，區(qū)域地勢平坦，河道縱橫交錯，湖泊星羅棋布，水域面積三千六百平方公里，占全區(qū)總面積的43%。全市地表淡水水量常年豐沛，一直以來都是工業(yè)取水的主要來源。2022年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)12530家，取水總量26.6億立方米，比2021年下降4.9%。地表淡水取水量最大，取水量20.9億立方米，占總?cè)∷偭康?8.6%，比2021年提高0.4個百分點。其次是自來水，取水量5.3億立方米，占比19.8%，比2021年下降0.4個百分點。非常規(guī)用水取水量4099萬立方米，比上年減少7.2%，雨水和可再生水取水量增長顯著。其中，再生水取水量1178萬立方米，同比增長5.4%；雨水取水量16萬立方米，是上年同期用量的8倍。利用雨水和再生水的規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別達13家和93家，比上年增加4家和11家。但總體而言，非常規(guī)水源取水量不足0.5億立方米，占全部取水比重僅為1.5%。
各地區(qū)的用新水量與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、工業(yè)化進程和工業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。張家港市規(guī)上工業(yè)以鋼鐵、化工為主，2022年用新水量2.0億立方米，占全市比重22.3%；吳江、常熟的紡織印染業(yè)和昆山的電子裝備業(yè)分布相對集中，用新水量分別占全市的16.6%、15.7%和16.2%。以上四個地區(qū)合計用新水量占全市的70.8%。
從水資源配置效率看，用新水量占全市比重低于其工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重，表明工業(yè)用水配置效率較高，反之則偏低。新區(qū)、吳中、園區(qū)和昆山的戰(zhàn)略性新興制造業(yè)行業(yè)體量較大，用水配置效率較高；而張家港、吳江、昆山、常熟四地傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)體量較大，用水配置效率偏低。
(三)供水效率微降
疫情期間，部分地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)受到波及，用水需求下降，造成全市外供水率微降。2022年蘇州市規(guī)上工業(yè)中涉及對外供水的水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)企業(yè)共17家，外供水量17.5億立方米，同比下降3.5%，供水效率95.1%，比上年微降0.3個百分點。此外，張家港市給排水有限公司投入使用了深度處理設(shè)備，增加微濾和納濾膜處理工藝后，向外提供了更優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，但加工過程中所需的取水量增加明顯，導(dǎo)致供水效率比上年下降了4.3個百分點。但上述情況無法長時間持續(xù)，一是疫情實行“乙類乙管”后，經(jīng)濟回暖復(fù)蘇帶來了用水需求回升，二是伴隨同類企業(yè)后期先進工藝設(shè)備的穩(wěn)定使用，供水效率將逐漸穩(wěn)定并有所提升。因此，預(yù)計今后全市外供水率將穩(wěn)步回升并持續(xù)向好。
三、對策建議
(一)推動水循環(huán)利用，提高重復(fù)用水普及面
進一步加強政策引導(dǎo)、專項扶持，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水設(shè)備、工藝和技術(shù)的科技創(chuàng)新,大力促進循環(huán)用水系統(tǒng)、冷凝水回收再利用、廢水回用技術(shù)和“零排放”等節(jié)水技術(shù)的推廣實施,不斷擴大重復(fù)用水的普及面,提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。
(二)鼓勵利用非常規(guī)水資源替代常規(guī)水資源
增加非常規(guī)水源的利用量是集約用水的重要手段。進一步完善激勵鼓勵企業(yè)大量使用非常規(guī)水源的制度體系，加強非常規(guī)水源開發(fā)利用的技術(shù)研發(fā)和試點推廣。鼓勵企業(yè)建設(shè)儲雨池、雨水輸送系統(tǒng)和凈化處理系統(tǒng)等雨水收集利用工程，將雨水收集儲存起來加以合理有效地分類使用，補充替代優(yōu)質(zhì)水源；支持企業(yè)開展污水處理設(shè)施建設(shè)，加快污水處理產(chǎn)業(yè)化進程；對于使用再生水(中水)企業(yè)給予適當補貼和優(yōu)惠，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提升中水用水比重，提升水資源循環(huán)利用的質(zhì)效水平。
(三)嚴格水資源管理，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)水常態(tài)化
近年來蘇州市規(guī)上工業(yè)節(jié)水經(jīng)驗成果進一步豐富，先后制定和修訂了《蘇州市節(jié)約用水條例》《蘇州市水污染防治工作方案》等地方性條例法規(guī)，出臺了三年工作規(guī)劃、促進再生水利用、保護飲用水源等政策性文件。但工業(yè)節(jié)水舉措持續(xù)發(fā)力是關(guān)鍵。為此，要進一步強化水資源管理監(jiān)督檢查，對耗水較大的行業(yè)和重點企業(yè)，加強取水量的總量控制和量化考核，引導(dǎo)企業(yè)加強用水精確計量，強化生產(chǎn)用水管理，保障企業(yè)節(jié)水常態(tài)化。
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