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按照廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法的通知》要求，我委針對(duì)規(guī)范性文件《廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)促進(jìn)航空維修制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)解讀如下：
一、起草情況
(一)背景及依據(jù)
為全面貫徹黨的二十大精神，在新時(shí)代新征程中緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，強(qiáng)化廣州國際樞紐機(jī)場功能，高水平提升廣州國際樞紐能力，更好服務(wù)“一帶一路”，廣州空港委正持續(xù)打造臨空產(chǎn)業(yè)制造新高地，加快臨空高端制造業(yè)集聚區(qū)以及臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)具備發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，匯聚了全國乃至全球極具競爭優(yōu)勢的航空制造業(yè)、服務(wù)業(yè)資源，根據(jù)《廣州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》，廣州空港委應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推廣改革開放創(chuàng)新政策措施，為此，廣州空港委貫徹廣州市“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”的理念，加大對(duì)航空維修相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，吸引航空維修龍頭企業(yè)集聚空港。經(jīng)調(diào)研相關(guān)航空維修產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況后，擬拓寬獎(jiǎng)勵(lì)條款覆蓋面，將技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的相關(guān)技術(shù)、企業(yè)納入獎(jiǎng)勵(lì)條款中，加大廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)航空維修制造產(chǎn)業(yè)的扶持力度，打造高質(zhì)量營商環(huán)境。
因此，為持續(xù)引入優(yōu)質(zhì)航空維修制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)和保障臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)示范區(qū)建設(shè)，廣州空港委對(duì)《規(guī)定》開展修訂并印發(fā)實(shí)施。
(二)目標(biāo)及任務(wù)
通過修訂《廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)促進(jìn)航空維修制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定》，一是持續(xù)增強(qiáng)招商引資吸引力，加大對(duì)廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)航空維修制造產(chǎn)業(yè)的扶持力度，打造高質(zhì)量營商環(huán)境。二是通過細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持民航、通航領(lǐng)域的航空維修產(chǎn)業(yè)集聚空港，把握先機(jī)，推動(dòng)航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高質(zhì)量打造輻射全球的國際航空樞紐和空鐵融合示范區(qū)。
二、《規(guī)定》主要內(nèi)容
本《規(guī)定》共十七條。
第一條明確規(guī)定制定的目標(biāo)及背景。
第二條明確享受本規(guī)定各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)需與管委會(huì)簽署投資協(xié)議、作相關(guān)承諾。
第三條對(duì)在本區(qū)開展航空制造、航空維修業(yè)務(wù)，具備產(chǎn)業(yè)集聚龍頭效應(yīng)的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中央企業(yè)(集團(tuán))航空企業(yè)及分公司，分別給予250萬元、150萬元一次性產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條對(duì)符合本規(guī)定要求的新設(shè)立企業(yè)，自設(shè)立起連續(xù)5個(gè)完整納稅年度，按照其對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的80%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條對(duì)在本區(qū)開展民用航空器整機(jī)制造的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。其中對(duì)開展公共航空運(yùn)輸飛機(jī)(干支線客機(jī)、貨機(jī))整機(jī)制造業(yè)務(wù)的企業(yè)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元，在獲得CAAC頒發(fā)相應(yīng)的型號(hào)合格證(TC)、生產(chǎn)許可證(PC)后，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。對(duì)開展通用航空飛機(jī)(包括工業(yè)航空、農(nóng)業(yè)航空、公務(wù)航空、飛行訓(xùn)練等)整機(jī)制造業(yè)務(wù)的企業(yè)，在獲得CAAC頒發(fā)的TC、PC后，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。
第六條對(duì)在本區(qū)開展航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。其中對(duì)開展公共航空運(yùn)輸飛機(jī)(干支線客機(jī)、貨機(jī))發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)制造業(yè)務(wù)的企業(yè)，在獲得CAAC頒發(fā)的TC、PC后，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。對(duì)在本區(qū)開展通用航空飛機(jī)(包括工業(yè)航空、農(nóng)業(yè)航空、公務(wù)航空、飛行訓(xùn)練等)發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)制造業(yè)務(wù)的企業(yè)，在獲得CAAC頒發(fā)的TC、PC后，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。
第七條對(duì)在本區(qū)開展航空部件、材料、改裝包制造的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獲得CAAC頒發(fā)的中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)單位批準(zhǔn)證書(CTSOA)后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；獲得CAAC或FAA頒發(fā)的零部件制造人批準(zhǔn)證書(PMA)后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；獲得CAAC或FAA辦法的PC或EASA頒發(fā)的POA后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；對(duì)在本區(qū)開展軍用飛機(jī)機(jī)載設(shè)備制造的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
第八條對(duì)在本區(qū)開展公共航空運(yùn)輸飛機(jī)機(jī)體大修的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合中國民用航空規(guī)章第145部的要求，獲得“機(jī)體維修”資格，且至少擁有一種機(jī)型的機(jī)體翻修能力的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。對(duì)在本區(qū)開展公務(wù)機(jī)機(jī)體大修的企業(yè)，每取得一家公務(wù)機(jī)制造商授權(quán)維修中心資格的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
第九條對(duì)在本區(qū)開展公共航空運(yùn)輸飛機(jī)(干支線客機(jī)、貨機(jī))發(fā)動(dòng)機(jī)維修業(yè)務(wù)的航空維修企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。一是對(duì)開展發(fā)動(dòng)機(jī)的壓氣機(jī)、燃燒室、渦輪等核心機(jī)深度維修的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。對(duì)開展進(jìn)氣道、尾噴管、葉片、整流罩等非核心機(jī)一般維修的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。二是對(duì)在本區(qū)開展公務(wù)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修業(yè)務(wù)的航空維修企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。每取得一家公務(wù)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)廠家(含APU)授權(quán)維修中心資格的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
第十條對(duì)在本區(qū)開展公共航空運(yùn)輸飛機(jī)(干支線客機(jī)、貨機(jī))、公務(wù)機(jī)加改裝業(yè)務(wù)的航空維修企業(yè)，予以獲CAAC授權(quán)DMDOR或FAA授予的ODA，或EASA頒發(fā)的DOA給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；每獲得CAAC或FAA或EASA授權(quán)的一種機(jī)型的STC，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元；每承接一款飛機(jī)客改貨或公務(wù)機(jī)內(nèi)飾改裝機(jī)型的給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其中企業(yè)可將不超過獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才(不超過20名)；每承接一架飛機(jī)客改貨業(yè)務(wù)給予60萬元/架獎(jiǎng)勵(lì)，每承接一架公務(wù)機(jī)內(nèi)飾改裝業(yè)務(wù)給予30萬元/架獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條對(duì)在本區(qū)開展公共航空運(yùn)輸飛機(jī)(干支線客機(jī)、貨機(jī))附件修理業(yè)務(wù)的航空維修企業(yè)，符合中國民用航空規(guī)章第145部的要求，獲得起落架、燃調(diào)、飛行控制系統(tǒng)計(jì)算機(jī)、輔助動(dòng)力裝置(APU)、整體驅(qū)動(dòng)發(fā)電(IDG)部件維修能力的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。每取得一家OEM授權(quán)維修站資格的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
第十二條明確扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)就高不就低的原則。
第十三條明確獎(jiǎng)勵(lì)涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。
第十四條明確《規(guī)定中》“不超過”是否包含本數(shù)。
第十五條明確管委會(huì)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金擁有追回權(quán)力，并將對(duì)以虛假資料騙取獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)進(jìn)行追責(zé)。
第十六條明確規(guī)定的解釋單位。
第十七條明確規(guī)定的有效期限。
三、其他說明
本政策自公布之日起施行，有效期5年。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號(hào)
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