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2023年以來，省委省政府全面迅速部署“開門穩(wěn)”“開門好”工作，開年即召開全省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程工作部署會，省經(jīng)信廳按照省委省政府工作部署，全力以赴抓好制造業(yè)投資和重大項目建設(shè)。1-2月，全省制造業(yè)投資繼續(xù)保持2022年以來增長態(tài)勢，實現(xiàn)高位開局，制造業(yè)重大項目量質(zhì)齊升，加快形成新的投資增量。
一、全省制造業(yè)投資總體運行情況
(一)從全國層面看
制造業(yè)投資增速高于全國。1-2月，全省制造業(yè)投資同比增長16.8%，增速分別比全國平均水平和全社會固定資產(chǎn)投資高8.7、8.1個百分點，在東部沿海經(jīng)濟(jì)大省中，僅次于廣東省(22.8%)，分別比江蘇、山東高出9.7、6.9個百分點，對穩(wěn)定全省固定資產(chǎn)投資作用明顯。
(二)從發(fā)展態(tài)勢看
投資增速延續(xù)去年良好態(tài)勢。2022年以來，浙江省制造業(yè)投資增速始終保持兩位數(shù)以上增長。2023年浙江省制造業(yè)投資克服了去年同期28.6%高基數(shù)影響，基本保持去年末的增長速度，實現(xiàn)高位開局。
2022年以來全省制造業(yè)投資增速
(三)從建設(shè)性質(zhì)看
新建項目投資快于技術(shù)改造。1-2月，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長17.7%，其中，新建工業(yè)項目投資同比增長25.1%，分別高出改建和技術(shù)改造項目、擴(kuò)建項目15.8、8.3個百分點，新建項目對工業(yè)投資增長作用更加突出。
二、重點行業(yè)和地區(qū)運行情況
(一)近六成行業(yè)投資增長，投資結(jié)構(gòu)趨優(yōu)向好
1-2月，浙江省31個制造業(yè)行業(yè)投資增速呈現(xiàn)“18正13負(fù)”，其中，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理(372.8%)、電氣(66%)、廢棄資源綜合利用(39%)、汽車制造(37.3%)、計算機(jī)通信(34.7%)等行業(yè)增速較快；煙草(-100%)、石油加工(-76.5%)、化學(xué)纖維(-29.1%)、印刷業(yè)(-29.1%)、紡織業(yè)(-26.1%)等行業(yè)投資下降較為明顯。新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等浙江省重點推進(jìn)的“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群投資明顯優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資。
(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快，投資熱點相對集中
1-2月，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)投資增長38.8%，比面上制造業(yè)投資增速高22個百分點。尤其是光伏、新能源汽車、電池等領(lǐng)域仍是當(dāng)前的投資熱點，在其帶動下，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長66%，汽車制造業(yè)增長37.3%，對全省制造業(yè)投資貢獻(xiàn)較大。
(三)區(qū)域投資增速同比“10正1負(fù)”，不平衡趨勢明顯
1-2月，11個地市制造業(yè)投資增速除舟山外，均實現(xiàn)正增長，但增速梯度差異明顯，呈“731”運行態(tài)勢。“7”是衢州(50.2%)、杭州(37.8%)、金華(36.3%)、麗水(24.4%)、嘉興(21%)、紹興(20.9%)、臺州(18.5%)高位開局，增速均高于全省。“3”是湖州、寧波、溫州制造業(yè)投資同比增長9.1%、2.4%、2.3%，增速低于全省7.7、14.4、14.5個百分點。“1”是舟山制造業(yè)投資增速同比下降10%，投資持續(xù)疲軟，這是舟山繼2022年6月以來，持續(xù)8個月呈現(xiàn)負(fù)增長。
三、制造業(yè)重大項目建設(shè)情況
(一)制造業(yè)重大項目量質(zhì)齊升
從量來看，2023年，浙江省首批推動實施制造業(yè)重大項目611個，年度計劃投資1837億元，與去年同期相比，項目數(shù)量增長11.5%，計劃投資金額增長23.7%。從質(zhì)來看，首批611個重大項目更加聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，項目數(shù)量與投資金額均較去年有明顯優(yōu)化，重大項目產(chǎn)業(yè)布局質(zhì)量更優(yōu)。
2022年、2023年制造業(yè)重大項目產(chǎn)業(yè)布局對比
(二)新建項目開工情況好于預(yù)期
1-2月，浙江省制造業(yè)重大項目開工情況良好，在今年擬新開工的110個項目中，已有40個新建項目開工建設(shè)，開工率達(dá)36.4%，其中，金華、麗水、衢州、杭州、嘉興等地開工率高于全省。
2023年1-2月制造業(yè)重大項目開工情況
(三)重大項目建設(shè)有效推進(jìn)
1-2月，浙江省611項制造業(yè)重大項目實現(xiàn)投資258.5億元，投資完成率14.1%。其中，嘉興(22.2%)、紹興(20.4%)、衢州(18.2%)、湖州(16.6%)、杭州(14.4%)、寧波(14.2%)投資完成率高于全省平均水平，舟山、麗水、溫州投資完成率較低。
2023年1-2月制造業(yè)重大項目建設(shè)情況
四、存在的問題及下一步工作安排
從企業(yè)調(diào)研和地方反饋來看，浙江省制造業(yè)投資總體勢頭良好，預(yù)計一季度將保持15%左右增速。但是，企業(yè)效益分化影響投資積極性、要素瓶頸仍制約大項目落戶、區(qū)域投資不平衡等問題值得關(guān)注。下一步將重點抓好以下工作：
(一)體系化推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域投資
嚴(yán)格落實“三個一”任務(wù)推進(jìn)模式，按照“千項萬億”工程總體部署要求，充分發(fā)揮好先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域投資牽頭抓總作用，會同省發(fā)改委、省商務(wù)廳合力推動各項政策落細(xì)落實。進(jìn)一步用好主要指標(biāo)進(jìn)度表、重點任務(wù)進(jìn)度表、問題銷號進(jìn)度表“三張清單”，實現(xiàn)重點工作省市縣三級貫通。
(二)目標(biāo)化推進(jìn)各項重點任務(wù)落實
聚焦制造業(yè)投資全年增長12%的目標(biāo)，進(jìn)一步做好形勢研判和目標(biāo)任務(wù)分解，按月分解下達(dá)各市制造業(yè)投資目標(biāo)任務(wù)，實時晾曬各地主要指標(biāo)、重點任務(wù)推進(jìn)情況。圍繞175個“千項萬億”項目和611個制造業(yè)重大項目，及時迭代更新項目開工、建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度表，加大項目前期工作力度。確保制造業(yè)重大項目新建項目開工率一季度已完成30%預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上能高則高、上半年達(dá)到60%、三季度達(dá)到85%。
(三)常態(tài)化落實問題協(xié)調(diào)解決
完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點項目機(jī)制，建立問題“發(fā)現(xiàn)-反饋-整改-回頭看”工作體系，開展問題分級分類協(xié)調(diào)解決，有效化解一批重大項目難點堵點問題。迭代完善“浙江制造投資在線平臺”，強(qiáng)化調(diào)度督查，提升項目服務(wù)能力。
原標(biāo)題：2023年1-2月全省制造業(yè)投資和重大項目運行分析發(fā)布
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