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3月3日，作為首次當選全國人大代表的小鵬汽車董事長、CEO何小鵬，向2023年全國兩會提出《關(guān)于探索加快自動駕駛應用落地體系化保障的建議》。
其中涵蓋三點，即：推動加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛相關(guān)立法工作、探索建立自動駕駛技術(shù)及自動駕駛汽車保險產(chǎn)品體系、以及推動加快城市高精度地圖審核流程。
推動加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛相關(guān)立法工作
他指出，隨著自動駕駛技術(shù)的快速發(fā)展，我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中對智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動駕駛系統(tǒng)運行中可能發(fā)生的交通事故責任認定、產(chǎn)品準入標準等問題并未完善。
國家相關(guān)部委已啟動開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作，建議在現(xiàn)有各部門、各地方推動和制定的政策法規(guī)基礎(chǔ)上，進一步完善法律法規(guī)體系，加快自動駕駛汽車相關(guān)立法，明確自動駕駛系統(tǒng)運行時的法律要求、產(chǎn)品準入要求、事故認定邊界、產(chǎn)品責任等，完善“網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、功能安全和預期功能安全”等相關(guān)標準制定和管理規(guī)范。
在此基礎(chǔ)上，加快形成中國特色的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛汽車運行的法律體系，促進行業(yè)蓬勃發(fā)展，保持我國在智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的全球領(lǐng)先地位。
探索建立自動駕駛技術(shù)及自動駕駛汽車保險產(chǎn)品體系
由于自動駕駛在法律法規(guī)和政策方面尚不完善，責任主體難以界定，事故賠償規(guī)則缺失，理賠界定難度較大，相關(guān)數(shù)據(jù)不足，導致國內(nèi)尚無成熟的自動駕駛保險產(chǎn)品?！侗ｋU法》等現(xiàn)存法律法規(guī)并沒有針對自動駕駛的保險問題做詳細闡述和規(guī)范，國家也尚未出臺專門的發(fā)展戰(zhàn)略、政策或相關(guān)指導意見。盡管有部分企業(yè)嘗試推出自動駕駛汽車保險，但并未落地。
何小鵬在建議中呼吁：通過行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多方合作，加快探索完善保險保障機制，更好支持自動駕駛技術(shù)的發(fā)展和自動駕駛車輛的推廣應用，共同推動自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
在探索的過程中，何小鵬也專門提出了三點建議：一是制定自動駕駛汽車保險綱領(lǐng)性規(guī)劃、二是鼓勵部分地區(qū)開展自動駕駛保險創(chuàng)新先行先試、三是鼓勵自動駕駛汽車企業(yè)參與保險產(chǎn)品創(chuàng)新。
推動加快城市高精度地圖審核流程
根據(jù)2021年11月國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》和2022年自然資源部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應用試點有關(guān)工作的通知》，在北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個城市首批開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應用試點，形成可在全國復制、推廣的自動駕駛相關(guān)地圖安全應用技術(shù)路徑和示范模式。
在落地應用中，截至2022年底，試點城市中的廣州、深圳和上海已出臺對應的高精度地圖試點政策以及相應的審核流程，但由于我國城市道路情況變化較快，高精度地圖常常面臨今天發(fā)布、明天即過期的窘境。而高級別輔助駕駛對高精地圖的準確性依賴較高，如不能及時、準確的更新會影響技術(shù)在車端的應用。亟需通過加快優(yōu)化、簡化相應審核流程，提升地圖更新效率，以促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖在全國范圍內(nèi)更好推廣應用，也更有效地保障自動駕駛安全。
在談到如何更好地加快城市高精地圖的審核流程，何小鵬在建議中表示，在保證國家地理信息安全的前提下，進一步優(yōu)化、簡化、便利化高精度地圖的審核流程，并采取更加有效的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時更新，縮短高精地圖從采集到使用的周期，加快數(shù)據(jù)積累和技術(shù)迭代創(chuàng)新。
核心措施有三：一是允許地圖增量更新集中審核、二是建立線上備案流程和先用后審機制、三是允許和鼓勵眾源方式更新地圖。
發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)和推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展等不僅是2023年各地方政府工作報告中的高頻詞匯，也是經(jīng)濟民生重點關(guān)注話題。
何小鵬此次關(guān)于加快自動駕駛應用落地體系化保障的兩會建議，從技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動和優(yōu)化政策供給等方面提出具體建議，與新時代下我國汽車行業(yè)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，有利于推動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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