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爽風(fēng)
近日，重慶市政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布《重慶市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》(渝府辦發(fā)〔2023〕12號)(簡稱《實(shí)施方案》)，到2025年，該市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系、建成10個綠色分揀中心、回收企業(yè)數(shù)量達(dá)8500家、可循環(huán)快遞回收裝置網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5000個以及再制造企業(yè)數(shù)量達(dá)1750個等，使廢品垃圾變成“城市礦產(chǎn)”，賦能實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作為再生資源產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，廢舊物資回收及廢舊物資循環(huán)利用承擔(dān)著將各種分散的廢舊物資進(jìn)行“匯聚”與初加工的任務(wù)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色低碳發(fā)展的重要手段和發(fā)展保障，受到國家、地方高度重視以及社會的普遍關(guān)注。對此，建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，對提高資源循環(huán)利用水平、提升資源安全保障能力、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有十分重要意義。
為全面貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕35號)，建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系，重慶市發(fā)展改革委會同相關(guān)市級部門深入開展前期調(diào)研，廣泛征求相關(guān)單位和公眾意見建議，結(jié)合我市實(shí)際制定形成《實(shí)施方案》。
《實(shí)施方案》堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動、分類指導(dǎo)，明確三方面重點(diǎn)工作任務(wù)，包括完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升再生資源分揀加工利用水平、推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。《實(shí)施方案》提到，要構(gòu)建多層級回收利用體系，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)相關(guān)設(shè)施，健全垃圾收運(yùn)系統(tǒng)；提升分揀中心規(guī)范化綠色化水平，全面提升廢舊物資回收行業(yè)綠色化發(fā)展水平，推進(jìn)建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)脑偕Y源綠色分揀中心，以及加快推進(jìn)回收專業(yè)化發(fā)展，建立再制造逆向回收網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制等，打造集信息、交易、結(jié)算為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+回收”智能化平臺。
——提升再生資源分揀加工利用水平。根據(jù)《實(shí)施方案》，將依托重慶靜脈產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和大宗固廢綜合利用基地，統(tǒng)籌規(guī)劃布局再生資源加工利用基地和區(qū)域交易中心。同時，加大再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度，推動再生資源加工利用技術(shù)研發(fā)，不斷提高機(jī)械化、信息化和智能化水平，推動現(xiàn)有再生資源加工利用項(xiàng)目提質(zhì)改造等。
——推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！秾?shí)施方案》提出，拓展二手商品交易市場，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，加強(qiáng)對二手車電子商務(wù)的指導(dǎo)和管理。健全二手商品交易管理機(jī)制，規(guī)范二手商品流通市場和交易行為，推動二手商品誠信體系建設(shè)。提升再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，推進(jìn)特色再制造裝備發(fā)展，打造再制造聚集區(qū)。
最后，《實(shí)施方案》還提出了加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理、加大財稅金融支持力度、完善廢舊物資統(tǒng)計制度體系、強(qiáng)化資源要素保障四項(xiàng)政策保障措施，以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和廣泛宣傳引導(dǎo)等兩項(xiàng)行動措施，為重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
廢舊物資中蘊(yùn)藏著豐富的金屬資源，是巨大的“城市礦產(chǎn)”，做好廢舊設(shè)備回收和循環(huán)利用工作意義重大。重慶實(shí)施方案的實(shí)施，深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建，全面提升全社會資源利用效率，為提升全社會生產(chǎn)、生活的循環(huán)發(fā)展水平，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)資源保障，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了重要支撐。
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